1、当代广西2023年第4期当代论坛深入学习贯彻党的二十大精神中马“两国双园”提质升级促高水平开放文/黄科宏高水平对外开放促进高质量发展，高质量发展依托高水平开放平台建设。习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时对广西工作提出了“五个更大”重要要求，要求广西在服务和融入新发展格局上取得更大突破，这为新时代广西对外开放提供了根本遵循。推动广西服务和融入新发展格局，要持续打造高水平开放发展平台，加快中国（广西）自由贸易试验区建设，加快推动中马“两国双园”等跨国产业园区发展，积极发挥国有控股公司在园区建设中的主力军作用，把我区独特的区位、政策等叠加优势转化为开放发展优势，以实现更高水平的对外开放。提
2、高政治“三力”，发挥“两国双园”建设的主导作用。推进高水平对外开放，要提高政治站位，充分发挥中马“两国双园”、自由贸易试验区等国家级开放平台的引领作用，汇聚发展合力。中马钦州产业园区自2012年成立以来，习近平总书记就十分关心中马“两国双园”发展，先后6次对“两国双园”建设作出重要指示，强调“要把 两国双园 做大做强，使其成为 陆海新通道重要节点，促进中马两国和地区联通和发展”“将钦州、关丹产业园区打造成中马两国投资合作旗舰项目和中国东盟合作示范区”。推进高水平对外开放，要不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实从国家开放发展的大局和高度加快中马“两国双园”建设。中马钦州产业园区不仅是
3、钦州的园区、广西的园区，更是中马两国跨国合作项目。在“两国双园”建设过程中，中国和马来西亚联合组建中马合资园区开发公司，以其为开发主体负责中马“两国双园”的综合开发与建设，不断探索实现双边合作的具体形式和实践路径。中马控股集团作为承担园区开发使命的自治区直属企业，是协同中马合资园区开发公司推动园区产业服务与城市配套项目建设的主要力量。“两国双园”建设既要充分发挥中马合资公司在中马园区基础设施建设方面的主导作用，又要切实发挥国有企业的推动作用，通过多方合力、齐心协力，推动中马园区项目建设取得更多实效，为我区对外开放合作探索更多改革创新经验。强化“三新”引领，深化跨国产业园区合作交流。在全面建成小
4、康社会之后，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程。贯彻新发展理念、构建新发展格局，这是确保在新发展阶段实现经济社会高质量发展的重要基础。进入新发展阶段，跨国产业园区作为推进高水平对外开放的重要力量，在深化国际产能合作方面具有广阔的发展前景。钦州港片区是中国（广西）自由贸易试验区 3个片区中面积最大、唯一临海的片区。自中马钦州产业园区、钦州保税港区、钦州港经济技术开发区 3个国家级平台完成整合后，该片区迈入了快速发展的新阶段。贯彻新发展理念，中马控股集团应紧紧抓住中国东盟自由贸易区3.0版建设机遇，围绕向海图强新定位来推项目、谋融资、抓服务、强招商、促发展，合力加快与中马钦州产业园区的融合
5、发展。中马“两国双园”是广西加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要载体之一。尤其是在R C EP落地生效背景下，中马“两国双园”在推动经贸交流、国际产能合作等方面具有广阔发展前景。积极融入新发展格局，中马控股集团与马来西亚合作伙伴要紧密合作，加快推进中马园区重大基础设施项目和产业项目建设，进一步围绕中马特色产业深化合作，深入推动马来西亚毛燕、榴莲、乳胶（橡胶）等特色产品进口，同时推动中国优势产能走出去，深入推进国际产能合作。贯彻“三大定位”，形成“江海”联动的通道效应。广西沿海、沿边、沿江，是中国唯一与东盟陆海相连的省份，是中国面向东盟开放合作的前沿和窗口，区位优
6、势独特。推进高水平对外开放，要贯彻落实习近平总书记赋予广西发展“三大定位”新使命，不断推动“构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户”落实落地落细，找准发展的定位和切入点。要高水平共建西部陆海新通道，加快海铁联运发展，加强港口集疏运体系建设。重点围绕物流基础设施建设，加快广西自由贸易试验区钦州港片区的冷链枢纽建设，以产业协作为重点积极推动西部省区市物流企业到广西投资，实现区域联动、优势互补。聚焦平陆运河建设，推动平陆运河沿线产业基础设施建设、产业发展、物流园区规划，力争广西“江海”联动的交通基础设施互联互通早日实现，更好参与国内国际双循环。在R C EP背景下，要紧紧围绕中马两国合作大局，充分发挥自由贸易试验区先行先试作用，加快建设面向东盟的金融开放门户，大力发展外商投资股权投资基金，深化跨境金融合作，推动金融开放创新跑出“加速度”。（作者系广西中马钦州产业园区投资控股集团有限公司原党委书记、董事长，现任广西文化产业集团有限公司党委书记、董事长）12
