1、学海无涯平安生产工作要点XX年全市平安消费工作指导思想：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深化贯彻落实科学开展观，深化学习贯彻党的十八大精神和市第九次党代会、市委九届二次全会工作部署，按照国家平安监管总局隐患治理年的工作目的和任务，在接着深化危险化学品专项整治、全面排查治理各类隐患、加强乡镇街道责任制落实等方面实现新的打破，为实现xx科学开展和谐开展领先开展提供有力保障。总体目的：事故死亡人数操纵在国家下达的指标之内，亿元gdp死亡率操纵在x以内，比XX年下降x%，工矿商贸x万从业人员死亡率操纵在x以内，比XX年下降x%。坚决遏制重特大事故，接着减少事故总量，确保我市平安消费情势的持续稳定
2、。一、接着深化危险化学品专项整治坚持把危化品企业作为全市平安消费监管工作的重中之重，着力提升危化品企业的本质平安水平。一是建立和落实市危化品平安消费监管联席会议制度，。原那么上每季度召开一次，分析危化品平安消费情势，研究、指导全市危化品平安监管工作，及时处理危化品平安监管工作中的严峻征询题。二是加快危化品企业平安技术措施的施行，。1月底前，完成与有危险工艺的危化品企业逐户确定技改方案工作，大型企业要签订承诺书，中小型企业要签订委托书；6月底之前，全市有危险工艺的危化品企业要全部安装声光报警装置；做好使用液氯、液氨的企业调查摸底工作，积极开展平安技术措施试点工作；在全市加油、加气站行业内全面推行
3、han阻隔防爆技术，力争北京奥运会前根本消除全市加油、加气站平安间隔不符合国家标准要求的隐患。三是大面积开展危化品平安标准化工作，。鼓舞具备申报条件的危化品单位参加平安标准化的考核评级，不具备申报条件的企业按照按部就班、逐年标准的原那么，从标准根底工作入手，力争年底前，所有危化品企业的厂容、厂貌到达标准化要求。二、持续深化开展隐患排查治理工作在XX年重点行业领域隐患排查治理专项行动的根底上，进一步把隐患排查治理工作向全市各行业领域延伸，促使隐患排查治理工作经常化、制度化和标准化。一是建立四级隐患排查治理工作台帐。按照市隐患排查治理工作的总体部署，一季度，建立市、区县、乡镇街道、企业四级平安消费
4、隐患排查治理工作台帐，并明确各级政府和企业的治理责任。二是建立严峻隐患排查治理和严峻危险源监控长效机制。按照国家平安监管总局平安消费严峻隐患排查治理方法和严峻危险源监视治理规定，在各类企业建立健全岗位、车间、工厂、公司4级隐患排查治理责任制，建立危险源分级治理制度，实在掌握本单位严峻隐患和严峻危险源的详细数量、分布情况和开展态势，施行动态监控。催促各级政府和各相关部门，实在掌握本行政区域、本行业内严峻隐患和严峻危险源的数量、情况和分布情况，建立健全严峻隐患分级挂牌督办制度和严峻危险源分级监操纵度，严峻隐患由市安委会实行挂牌督办，一般隐患由各区县、集团公司挂牌督办。三是积极推进隐患整改。对已经查
5、出、尚未治理的严峻隐患，要逐条逐项列出整改方案，制定整改方案，落实治理责任、措施、资金、期限和应急预案，提高整改率；对隐患整改无望的企业，坚决责令关闭或退出。三、强化基层政府平安监管责任乡镇街道是平安消费工作末端和根底，加强乡镇街道平安消费工作意义严峻。一是积极推进乡镇街道平安机构建立，。协调地点政府在工业企业较多，、平安消费监管任务较重的乡镇街道设立平安监管机构，建立相应的平安消费监察队伍，；其他乡镇、街道应装备专职平安消费监管员。二是强化基层政府平安监管责任。加强对乡镇(街道)平安监管工作的督查和指导，2月底前，市平安监管局6个综合工作组要完成全市所有乡镇(街道)平安消费工作情况的调研，在
6、此根底上，拟于3月份，召开乡镇街道平安消费工作会议，探究和处理对规模以下企业和非公有制企业平安消费监管征询题。四、推进平安消费法制化建立一是按照全市平安消费工作的实际，制定一批指导性强、标准性强、操作性强的规章和制度。催促尽快出台xx市危险化学品治理方法，抓紧制订(修订)xx市平安消费事故报告和调查处理条例，集中主要精力，制定危险化学品标准性文件。二是严格执法，严肃追查事故责任。充分运用经济、行政、法律等各种手段，严峻打击非法违法行为。按照四不放过原那么和国务院消费平安事故报告和调查处理条例，认真查处事故，严肃追查事故责任。加强对事故查处工作的跟踪监视，确保事故查处严肃认真，责任追查落实到位。
7、三是加强平安消费执法监视检查。拟于年内在全市范围内开展一次平安消费行政执法工作的检查活动，对全市各级安监部门有关标准性文件的制定、行政执法主体资历、行政执法程序、详细行政行为、法定职责的履行等方面进展监视检查，觉察征询题及时纠正，严肃标准平安消费行政执法行为。五、进一步加强非煤矿山、建筑施工、消防和交通等重点行业领域平安专项整治非煤矿山方面：大力宣传贯彻、严格执行国家平安监管总局关于加强金属非金属矿山平安根底治理的指导意见，结合非煤矿山许可证换证工作，强迫推行矿井机械通风、采石场中深孔爆破等技术措施。；加强日常监管，严峻打击无证勘查和开采等违法行为，完全关闭环境污染严峻、不具备平安消费条件的矿
8、山，取缔在禁采区内开采的矿山，整顿和标准矿产资源开发秩序；推进平安质量标准化活动，标准非煤矿山企业的平安治理。建筑施工方面：一季度，重点抓好建筑起重机械平安监管，对全市起重机械设备的租赁、安装、拆卸、使用情况组织进展检查；鉴于局部大型建筑、市政设备、超市逐步步入老龄化的情况，要支持配合建立、铁路、电力等主管部门，要深化细致地对在建的隧道、桥梁、房屋等建筑施工工地进展平安检查，及时排除隐患，严密防范坍塌、坠落、工地模板构件垮落、起重机倒塌等易发事故。消防平安方面：要重点抓好商场、市场、学校、医院、网吧、酒吧、休闲娱乐设备、集贸市场等人员密集场所，以及易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区的消防平安
9、、电气电路平安检查；接着以三合一、多合一为重点，排查治理消费运营单位的火灾隐患；加快各级政府挂牌督办火灾隐患工程的整改治理。交通平安方面：接着抓好五整顿、三加强，认真落实交通部等九部委全国车辆超限超载长效治理施行意见，通过xx省市结合治理x吨以上严峻超限超载违法运输，进一步稳定和扩大治超成果；接着开展渡口渡船平安治理和低质量船舶的专项治理；深化开展铁路公路穿插道口的综合治理，防范路外事故；加强机场和飞机的平安检查、检修保养，减少飞行事故征候。六、加强城镇化进程中农村平安消费工作监管一是加强对城镇化进程中农村平安消费工作的调研。上半年，会同相关部门，对新农村建立过程中涉及的乡村道路交通平安、民房
10、和乡村根底设备建立施工平安、拖拉机等农业机械平安、沼气和桔杆造气平安等新情况、新征询题，以及如何革除造成平安消费工作落实不下去的体制性障碍、落实乡镇基层政府平安监管权责这一重要而又迫切的征询题，进展深化调研，研究制定实在有效的对策措施。二是接着开展农村工业建房的专项整治。要坚决杜绝三无工程，即无设计图纸、无施工资质、无工程监理。；要建立和完善农村工业建房的申报审批制度，强化属地监管，充分履行行业主管职责，严防坍塌等恶性事故发生。三是抓好季节性事故预防工作。进一步抓好防范硫化氢中毒事故，加大农村平安宣传教育力度，加强对建筑、排污等脏苦累、危险性大的劳务工培训，完善有关硫化氢检测、现场作业审批、应
11、急救援等措施。七、广泛开展平安消费宣传教育一是加大宣传教育力度，使科学开展观和平安开展的指导原那么深化人心。接着抓好第十七次平安消费月活动，做到主题明确、声势浩大、注重实效。，发动全社会更加关注、广泛参与和积极监视平安消费工作。二是大力弘扬平安文化，接着推进平安消费各项要素落实到位。增加宣传教育投入，扩大宣传阵地。；宣传平安消费的方针政策，普及平安法律法规和平安知识。；发挥新闻媒体的宣传教育和监视作用，保持正确的言论导向。；推行先进典型和经历，对无视平安消费、导致重特大事故的行为予以曝光。三是强化群众监视和社会监视。充分发挥工会等群众组织的作用，维护好广阔职工的合法权益。；及时公布重特大事故查
12、处情况，鼓舞群众举报事故隐患和违法、违纪、违规征询题。四是加强平安消费的教育培训。进一步标准强迫性培训，特别工种培训考核年内完成考培别离，整合培训资源，完善培训网络，确保培训质量；要着力抓好各类企业负责人的法律法规知识教育，特别是高危企业要针对行业特点，进展专门法规和专业知识培训，各区县要指导乡镇、街道抓好小型企业负责人的平安教育；各职责部门要加强对企业内部从业人员教育培训情况的监视检查，标准三级教育制度，及时查处只使用不教育的违法企业，对集中使用农民工的行业和单位组织开展教育培训专项检查，降低农民工的事故发生率。八、全面提升平安消费工作的科技水平一是要大力推进我市xx规划各工程标和任务的详细
13、落实，要明确责任和进度，将规划的任务和工程分解到部门和单位，加强检查和催促，及时协调和处理严峻疑难征询题，确保各项任务和详细工程如期完成。二是加强平安消费科学技术研究和推行应用，。加快平安消费设备、设备的改造和更新步伐，引导企业采纳新技术、新设备、新工艺和新材料，提高平安装备水平；坚决淘汰危及平安的落后技术、工艺和产品。；引导企业采纳先进的平安消费治理方法，提高企业平安消费治理水平。；积极引导企业开展职业平安健康治理体系认证、风险评估、平安评价，职业病预防工作，落实各项平安措施。组织开展平安科研攻关；。针对重点行业和领域亟待处理的共性、关键性技术难题，充分利用高等院校、科研机构、社会团体等平安
14、科研资源，加强平安消费根底研究和应用研究；组织指导平安消费科研成果鉴定和技术推行工作。三是构建平安消费技术支撑体系。建立平安技术专家库，充实加强事故调查专家组，加大平安消费的科技投入；接着坚持专家、专业检查制度，实现专业化监管；培育平安消费中介机构，标准中介机构的效劳和职责，推行高危企业、中小企业平安员派驻制度；进一步完善平安工程师职称考评和国家注册平安工程师考核工作，施行专业人才培训工程，搞好平安消费信息化网络建立，努力构建平安消费技术支撑体系。；施行科技兴安战略，加大平安消费投入。 3九、加强平安消费应急治理工作一是所有消费企业在6月底前完成应急预案的编制工作，并按照属地治理的要求，报送有
15、关部门备案、评审，并做好和向行业及和社会的公示。二是建立具有快速反响才能的专业化救援队伍，。一季度，完成对全市10支专业救援队伍的授牌工作，并签署订效劳联动协议。三是年内适时组织筹划一次危险化学品消费企业和危险化学品道路运输的事故应急救援演练，提高危险化学品事故防范的整体才能。十、加强平安监管、监察队伍本身建立一是加强思想建立。认真组织平安监管系统干部深化学习、深化理解党的十八大和市委九届二次全会对平安消费工作的新要求，教育所有平安监管人员结实树立以人为本、执政为民的理念，时刻从政治和全局高度研究和审视平安消费工作，不断提高做好本职工作的责任感、使命感。二是要加强作风建立。各级平安监管部门要在
16、安监队伍中大力倡导发扬求真务实的工作作风，要深化实际，深化基层，加强调查研究，以创新的精神做好平安消费工作；要认真改进机关作风，加强党风廉政建立和内部监视，严格执行九条纪律，做到严格执法、公正执法、廉洁执法，维护良好的社会形象；要严肃工作纪律，加大对执法人员执法行为的监视，确保权力干净的运转。三是加强业务学习。建立健全监管监察人员资历培训、任职培训、业务培训、知识更新培训等制度，有方案地组织不同层次人员的培训和轮训，实在掌握开展监管监察和行业治理所必须的法律知识、业务知识，提高履职才能。要探究深化开展争先创优活动的方法和途径，不断提高监管监察人员处理实际征询题的才能，逐步实现专家监管、专家监察。 3
