1、2022年第6期第32卷 总第162期2022 No.6Vol.32 Serial 162铁 道 警 察 学 院 学 报Journal of Railway Police College收稿日期：2022-06-24作者简介：杨经录（1971），男，广东警官学院马克思主义学院教授，研究方向：思想政治教育和公安思想政治工作。基金项目：2021年广东省教育科学规划课题“公安院校 课程思政 建设研究”（2021GXJK422）。公安院校课程思政建设的三维向度杨经录（广东警官学院 马克思主义学院，广东 广州510230）摘要：公安院校课程思政建设需要从教师队伍建设、课程建设、课堂教学三个维度展开。教师
2、队伍建设需要明确教师应该具备的基于课程思政的素质、意识和能力，并有针对性地采取措施；课程建设需要明确课程与思政的基本内涵，并基于此而有序推进；课堂教学建设的关键是采取具体措施提升课堂教学的有效性。关键词：公安院校；课程思政；教师队伍；课程建设；课堂教学中图分类号：G631文献标识码：A文章编号：1009-3192（2022）06-0010-05DOI：10.19536/ki.411439.2022.06.002教育部颁布的 高等学校课程思政建设指导纲要（以下称 纲要）指出：全面推进课程思政建设，“要紧紧抓住教师队伍 主力军、课程建设 主战场、课堂教学 主渠道”1。公安院校“课程思政”建设也需要
3、从教师队伍、课程建设、课堂教学三个维度展开，本文试对这个问题作初步的探讨。一、公安院校课程思政建设的“主力军”教师队伍建设一种新的教育理念的落实最终依靠的就是教师队伍。推进课程思政建设，教师队伍建设是关键，教师队伍课程思政的素质、意识与能力将直接决定课程思政的成效。基于此，首先就要明确，公安院校教师需要具备什么样的素质、意识和能力，这是有效推进课程思政建设的基础。（一）公安院校教师开展课程思政需要具备的素质、意识和能力根据课程思政建设的内在需求以及公安院校的特点和性质，有效推进公安院校课程思政建设，教师应具备以下几个方面的素质、意识和能力：第一，基于课程思政的政治素质。政治素质表现在多个方面，
4、基于课程思政的政治素质集中表现在政治立场上。政治立场不同，对同一事物的看法也不相同。例如，分析资本主义社会，站在马克思主义立场上，虽然资本主义对人类社会的发展起了重要的推动作用，但因其内在矛盾的局限，必然会被社会主义社会所取代；而站在西方的立场上，资本主义社会就是“历史的终结”。看待同一事物，政治立场不同，就会有不同的结论，从而对学生产生不同的价值引导。课程思政的根本目的，就是“寓价值观引导于知识传授和能力培养之中，帮助学生塑造正确的世界观、人生观、价值观”1。因此，开展课程思政建设，教师需要具备坚定的马克思主义立场，要站在马克思主义的立场上分析问题、解决问题，这样才能对学生产生正确的价值观引
5、导，进而实现课程思政的根本目的。第二，基于课程思政的警察意识。公安院校所有的课程都具有明确的职业指向性，即为培养人民警察而服务，这就要求教师在所有课程教学中都需要具备警察意识，非公安专业课程的教学也不能例外。教师的警察意识是公安院校教师的基本要求。基于课程思政的警察意识应包含一名合10格的人民警察需要具备的意识。新的历史时期，一名合格的人民警察需要具备“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的意识。公安院校作为人民警察的摇篮，以此为育人目标是基本的要求，各门课程应以此为最高价值追求。对于公安院校教师而言，必须坚定共产党员、人民警察、人民教师的三重身份认同。正如习近平总书记指出的，“让有信仰的
6、人讲信仰”2，这样才能在教学中贯彻这些要求，培养出党和国家需要的、优秀的人民警察。第三，基于课程思政的思想政治教育能力。课程思政，基本的要求就是在专业课中开展思想政治教育，从而“使各类课程与思政课同向同行形成协同效应，构建全员全程全方位育人大格局”1。在专业课中开展思想政治教育，不能把专业课讲成思政课，而是在专业教学中、在知识传授和能力培养中渗透着价值观引导，在潜移默化中实现育人目标。这就对专业课教师提出了更高的要求，基于课程思政的思想政治教育能力就显得尤为必要。具体而言，基于课程思政的思想政治教育能力就是指对于思想政治教育的理解力，以及在课程建设和教学中开展思想政治教育的能力。第四，基于课程
7、思政的课程建设能力。课程思政要求下的课程建设，不是简单地把所谓“思政”内容拼接到专业课程内容中来，也不是僵化地把所谓的“思政”内容填充到原有课程体系中，这两种做法正是 纲要 中所批判的“贴标签”“两张皮”现象，要坚决予以杜绝。课程思政要求下的课程建设，是“深入挖掘各类课程和教学方式中蕴含的思想政治教育资源”1，是“结合不同课程特点、思维方法和价值理念，深入挖掘课程思政元素”1。这就对教师的课程建设能力提出了新的更高的要求。具体而言，基于课程思政的课程建设能力就是指捕捉、挖掘、凝练课程中的思政资源和思政元素，并将其合理、恰当地融入课程体系中的能力。第五，基于课程思政的课堂教学能力。无论是政治素质
8、、警察意识、思想政治教育能力，还是课程建设能力，大都体现在课程思政建设的基础和前端。课程思政建设还有一个重要的、必不可少的环节，即课堂教学。教师正是通过课堂教学环节，把立场、警察意识、课程内容展现出来，实现对学生的知识传授、能力培养和价值观引导。展现方式的优与劣，展现方法的合理与否，教学艺术的高与低直接决定了教学效果的好与坏。所以，课堂教学能力也是教师开展课程思政的一项必备能力。具体而言，教师基于课程思政的课堂教学能力是指对专业理论知识进行通俗化解读的能力，在课堂教学中把思想政治教育元素自然融入专业知识教学的能力，根据课堂情形合理而有效地调整教学策略的能力等。（二）提高公安院校教师基于课程思政
9、的素质、意识和能力的具体举措上述五个方面是公安院校教师有效开展课程思政需要具备的素质、意识和能力，教师要持续提高上述素质、意识和能力，需做好以下几个方面的工作：第一，深入学习相关理论，不断提高对课程思政的认识水平。首先要深入学习马克思主义基本原理，学会用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题。其次要不断学习习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握时代脉搏。再次要深入学习 纲要，准确理解和掌握课程思政建设的具体要求。最后要不断学习思想政治教育和课程建设相关理论，不断提高对思想政治教育和课程的认识水平。第二，强化实践锻炼，不断提高警察意识。公安院校教师开展课程思政建设需要具备警察意识，而提升
10、教师警察意识最为有效的方式是深入公安工作实践锻炼。公安院校教师可以就某个问题深入公安机关调研走访；也可以短期（几个月）参加公安工作，进行锻炼学习；还可以长期（一两年）挂职某个公安机关，实际处理公安工作。第三，积极参加课“程思政”学术交流，激发课程思政建设灵感。课程思政是需要在所有专业课程中贯彻落实的新的教育理念。虽然专业课程开展课程思政的根本目标相同，但是不同课程的具体做法各不相同，会对其他课程有所启发和参考。所以，不同课程的教师就课程思政建设的沟通、交流和研讨是必要的，能够实现不同做法之间的碰撞和激发，实现课程思政建设的改进和创新。基于此，教师要积极参加课程思政学术交流，激发课程思政建设灵感
11、，进而不断提高课程思政建设的意识和水平。二、公安院校课程思政建设的“主战场”课程建设课程思政，依托的是课程，课程建设的质量将杨经录：公安院校课程思政建设的三维向度11直接决定课程思政的效果。所以，课程建设构成了课程思政建设的“主战场”。（一）课程思政中的“课程”“思政”释义探讨课程思政中的课程建设问题，需要正确理解“课程”“思政”这两个概念的基本含义和功能。何谓“课程”？一般认为，课程是“按一定逻辑顺序和学生接受能力，组织某一领域的知识与技能”3。通常而言，课程主要表现为理论知识体系，具有三重内涵：一是世界图景。理论知识是对客观世界的概念表达，人们正是通过对理论知识的学习，获得了对世界的认识，
12、由此构成了人们的世界图景，即世界观。所以，理论知识体系首先就是一种世界图景。二是思维方式。任何成熟的理论知识体系都有其形成的逻辑，表现为一种思维方式，人们学习了这个理论知识体系，在一定意义上也就掌握了这种思维方式。三是价值规范。一种成熟的理论知识体系，不仅体现为世界图景和思维方式，在更深层次上还体现为一种价值规范。成熟的理论知识体系，都具有指导实践的作用。因此，理论还是一种操作规范，告诉人们能做什么，规范人们不能做什么。所以说，“理论并不仅仅是人类解释世界的概念系统，而且还是规范人们的思想与行为的概念系统”4。正是因为理论知识体系的三重内涵，所以，学习一门课程的理论知识体系，学生不仅会获得对世
13、界的理性认识和思维方式，在更深层意义上，还会形成一种价值规范。虽然这种价值规范并不会以显性的方式体现出来，但它确是一种客观存在。只要系统地学习并认同这种理论知识体系，隐性的价值规范就会客观形成，这是学习的必然结果。何谓“思政”？课程思政中的“思政”就是指思想政治教育。郑永廷教授认为，“思想政治教育是教育者按照一定社会或阶级的要求，有目的、有计划、有组织地对受教育者施加系统的影响，把一定的社会思想和道德转化为个体的思想意识和道德品质的教育”5。沈壮海教授认为，“思想政治教育即一定的阶级或政党为将自己所倡导的意识形态转化为人们广泛接受的意识形态，引导人们形成相应的思想政治素质而自觉开展的教育实践活
14、动”6。虽然专家对思想政治教育的释义在词语表述上略有差别，但基本内涵是相同的，即将本阶级的主张转化为受教育者的思想观念和价值规范。也就是说，思想政治教育的基本功能就是明确的价值观引导。关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见 也明确指出，新时代思想政治教育“要强化思想理论教育和价值引导”7。基于上述对“课程”“思政”的分析，课程思政就是指在课程教学中，通过课程理论知识体系的学习，引导大学生形成党和国家所要求的价值观念，寓价值观引导于知识传授和能力培养之中，帮助学生塑造正确的世界观、人生观、价值观。（二）课程思政视域下的课程建设具体举措第一，要以公安工作总要求为最高价值目标，推动课程建设。公
15、安院校是公安队伍的摇篮，公安专业学生的职业方向十分明确，即成为人民警察。所以，“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求必然是公安院校人才培养的基本要求，公安院校的课程建设也必然要立足于此，以此为最高价值目标。第二，要深入分析课程内容、性质特点，从课程本身凝练、挖掘价值观念。课程理论体系本身具有价值引导功能，从课程本身挖掘价值观念既有可能也是必须。切忌脱离课程理论体系本身、选取大而无当的价值观念，这样的观念由于不是课程理论知识体系本身的逻辑延伸，也就无法在知识传授过程中实现价值观引导的功能。第三，要立足于课程理论体系本身，深入挖掘和选取思想政治教育资源。判断哪些资源是思想政治教育资源，应
16、建立在对思想政治教育外延的正确理解上。当代中国思想政治教育概念的外延在实践中不断拓展，从早期的政治教育，到后来的思想教育、政治教育、道德教育，再到 纲要 中所列出的各类课程的育人目标。纲要 中所列出的各类课程的育人目标事实上就是新时代思想政治教育的要求。教师在深入挖掘课程的思想政治教育资源时，要以 纲要 为标准，结合各类课程实际，切忌抽象、教条甚至狭隘地理解思想政治教育资源，切忌“贴标签”式地选取思想政治教育资源。有些内容是很好的思想政治教育资源，如果不能有效地融入课程理论体系中，就是不合适的思想政治教育资源。第四，在课程建设阶段，要明确课程价值目标，使之显性化。在实施课程思政建设之前，虽然大多数的课程都能保证正确的价值观引导，但也有个别课程的价值观由于是隐性的存在，无法引起足够的重视，客观上对学生造成了不良影响，导致出现思杨经录：公安院校课程思政建设的三维向度12政课程与其他课程“两张皮”的现象。实施课程思政建设，就是要让课程的价值观引导显性化。一方面可以有效地避免错误的价值观引导；另一方面，可以使课程的价值观引导功能更加明确，实现各类课程与思政课程同向同行，共同承担起立德树人的职责
