1、腐植酸2023 年第 1 期13专题评述黑土地保护与耕地质量提升李 荣农业农村部耕地质量监测保护中心 北京 100125摘 要：黑土地是“耕地中的大熊猫”。本文介绍了我国黑土地现状以及存在的问题，解读了中华人民共和国黑土地保护法的重点内容和主要要求，阐明了耕地质量提升在黑土地保护利用中的重要地位，强调了腐植酸在黑土地保护和耕地质量提升中的重要作用，提出了黑土地保护利用的对策建议。关键词：黑土地保护；耕地质量；有机质；水土流失中图分类号：S158 文章编号：1671-9212(2023)01-0013-10文献标识码：A DOI：10.19451/ki.issn1671-9212.2023.01
2、.001Black Soil Conservation and Cultivated Land Quality ImprovementLi RongCultivated Land Quality Monitoring and Protection Center,Ministry of Agriculture and Rural Aff airs,Beijing,100125Abstract:Black land is considered as“giant panda in cultivated land”.The current situation of black land and the
3、 existing problems in China is introduced in this paper.The key contents and main requirements of the Law of the Peoples Republic of China on the Protection of Black Land is interpreted.Furthermore,the important position of cultivated land quality improvement in the black land protection and utiliza
4、tion is expounded to,emphasize the important role of humic acid in the black land protection and cultivated land quality improvement.Countermeasures and suggestions are proposed for the black land protection and utilization.Key words:black soil conservation;cultivated land quality;organic matter;soi
5、l and water loss2022-12-22李荣，男，1963 年生，推广研究员，主要从事耕地质量监测与保护方面的研究与管理工作，E-mail：。收稿日期作者简介黑土地是耕地中的“大熊猫”，是我国粮食安全的压舱石。2022 年 6 月 24 日，中华人民共和国主席令第 115 号，发布了中华人民共和国黑土地保护法（以下简称黑土地保护法），该法于8 月 1 日正式施行，是我国首部针对黑土地保护的专门法律，让黑土地保护与耕地质量提升工作走上了法制化道路。1 我国黑土地现状以及存在的主要问题东北地区在全国农业版图中举足轻重，是我国重要的商品粮基地，粮食产量占全国的 1/4，商品量占全国的 1
6、/4，调出量占全国的 1/31。保护东北黑土地，要处理好保护资源与粮食生产之间的关系，既要转变过去那种透支资源、污染环境的生产方式，也要防止出现片面强调“保护”、削弱粮食生产能力的情况。保护黑土地，根本目的是实现粮食安全、资源环境的可持续发展。1.1 黑土地耕地质量现状黑土区耕地质量平均等级总体较高。从图 1 可以看出，2020 年度，黑土区耕地质量等级调查评价面积为 1843.85 万公顷（27657.70 万亩），耕地质量平均等级为 3.13 等。其中，（1）高等地即评价为 1 至 3 等的耕地面积为 17383.11 万亩，占黑土区腐植酸2023 年第 1 期14专题评述耕地总面积的 6
7、2.85%，主要分布在松嫩平原、松辽平原、三江平原、大兴安岭两侧高平原和长白山地盆地中。该等级土壤中没有明显的障碍因素，是黑土地分布核心区域，也是耕地质量保护和提升重点区域。（2）中等地即评价为 4 至 6 等的耕地面积为 9202.33 万亩，占该区耕地总面积的 33.27%，主要分布在松嫩平原、松辽平原、三江平原两侧向大兴安岭、小兴安岭和辽东山地过渡地带。这部分耕地立地条件较好，基础地力中等，灌排能力基本满足，部分耕地存在渍潜、障碍层次和瘠薄等障碍因素，随着黑土区保护项目的不断开展和深入，部分障碍因素已得到改善，并提升了这部分耕地质量，总体向高等地方向发展。（3）低等地即评价为 7至 10
8、 等的耕地面积为 1072.27 万亩，占该区耕地总面积的 3.88%。主要分布在松嫩平原西部、三江平原地势较低处，长白山、辽西低山丘陵和辽东山地等坡中坡上。这部分立地条件较差，基础地力较低，土壤结构差，农田基础设施缺乏，灌溉条件不足，存在盐碱、瘠薄、渍潜、障碍层次、酸化等不同程度障碍因素，并伴有风蚀和水蚀加剧的趋势。基于我国黑土区耕地质量现状，今后应注重保护性耕作+障碍因素消减+地力培肥等综合措施的进行，推动黑土区保护向较差耕地质量提升方向发展，不断提升低等地耕地质量，从而全面完成黑土区耕地退化的治理和质量提升工作。通过对东北黑土地的耕地质量进行评价发现，分布区域不同，耕地质量情况各不相同。
9、黑土地主要分布的 4 个农业区（辽宁平原丘陵林农区、松嫩-三江平原农业区、兴安岭林区、长白山地林农区）耕地质量评价因素及指标权重见表 1。从评价指标来看，影响因素很多，包括常见的土壤物理、生物和化学关键指标，还包括地形部位、灌排能力、农田林网化率、土壤清洁程度等指标。从影响因素的权重高低来看，地形部位、灌排能力、有效土层厚度、耕层质地、土壤有机质含量等权重较高，土壤有机质是可变因素中一个非常重要的指标。1.2 黑土区耕地主要问题要做好黑土区耕地质量提升工作，必须全面准确掌握黑土地存在的质量问题，深入剖析造成问题的原因，这是因地制宜保护好和利用好黑土地的前提和关键。1.2.1 黑土区耕地质量问题
10、黑土区耕地质量问题主要包括：酸化土壤、盐碱土壤、障碍层次、瘠薄、渍潜等。黑龙江省、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区（以下简称四省区）土壤障碍问题不同，具体见表 2。从表 2 可以看出，四省区无障碍土壤以辽宁省和内蒙古自治区占比较大，均超过 50%；黑龙江省和吉林省则均不足20%。四省区障碍土壤类型和占比各不相同，黑龙江省耕地渍潜问题较为突出，吉林省耕地盐碱和障碍层次问题较为突出，辽宁省耕地酸化问题较为突出，内蒙古自治区耕地障碍层次问题较为突出。图 1 黑土区各等级耕地占比Fig.1 The proportion of cultivated land in black soil area5.0020
11、.00各等级耕地所占比例（%）0.0015.006.9120.681220.8912.1114.253456质量等级10.0021.2725.002.610.900.360.0178910腐植酸2023 年第 1 期15专题评述表 1 分区质量评价因素Tab.1 Area-based quality evaluation factors评价指标辽宁平原丘陵林农区各指标权重松嫩-三江平原农业区各指标权重兴安岭林区各指标权重长白山地林农区各指标权重地形部位0.14330.10620.18000.1360灌溉能力0.10630.10990.11530.1088有效土层厚度0.07940.08230.
12、06730.0773耕层质地0.07630.07620.08630.0756有机质0.06740.06830.06650.0718酸碱度0.06360.06410.04310.0497农田林网化程度0.05730.06570.04050.0583有效磷0.05560.05380.04520.0507排水能力0.05180.04950.06480.0451质地构型0.04930.05910.04390.0498速效钾0.04720.04350.04350.0475障碍因素0.04590.05520.04530.0549耕层厚度0.04430.05030.04530.0488土壤容重0.04240
13、.04410.04140.0529生物多样性0.03640.03650.03940.0399清洁程度0.03350.03530.03200.03301.2.2 黑土区耕地质量问题原因分析当前，我国黑土区耕地质量问题主要表现为变薄（水蚀、风蚀、冻融侵蚀）、变瘦（水土流失、有机质下降）、变硬（有机质下降、机械压实）、变浅（旋耕、机械压实、有机质下降）、变酸（化肥过量施用、酸沉降）、变碱（松嫩平原次生盐碱化）、变馋（地力下降、化肥利用率低）、变毒（除草剂农药残留等）。造成黑土地质量问题的原因主要有以下 6 个方面，本质原因是水土流失、土壤有机质下降、土壤功能性退化。（1）重用轻养导致黑土地退化。从粮
14、-豆轮作转变为玉米连作、以施用有机肥为主转变为以化表 2 黑土区各省不同类型障碍土壤占比Tab.2 The proportion of diff erent types of obstacles in the provinces in black soil area障碍类型黑龙江省不同类型障碍土壤占比吉林省不同类型障碍土壤占比辽宁省不同类型障碍土壤占比内蒙古自治区不同类型障碍土壤占比酸化11.948.3422.920.80盐碱11.6622.122.379.53障碍层次11.3120.087.2124.41瘠薄14.298.178.4211.63渍潜21.490.630.000.24无19.3
15、116.7959.0853.39注：内蒙古数据来源于整个自治区。%腐植酸2023 年第 1 期16专题评述肥为主，小型机械成为主要动力、土地利用强度不断增大，导致黑土地土壤肥力退化加剧、土壤抗逆能力大幅减弱、土壤生产力显著下降。（2）土壤有机质量减质降。有机质量减质降是黑土地肥力退化的主导内因。据中国科学院东北地理与农业生态研究所张兴义研究表明，吉林省土壤 38 年间有机质下降 1.88 g/kg，降幅 6.4%。黑土地有机质质量下降，特别是活性有机质下降，会造成整体土壤功能性退化。（3）耕层构造劣化。剖面构型劣化是黑土肥力退化的外在表征。小型机械耕作导致犁底层“上移-加厚-变硬”：上移 4
16、6 cm、加厚 8 10 cm，变硬：土壤容重从 1.3 g/cm3增加到 1.5 g/cm3，通透速率下降 25%30%。（4）东部耕层酸化明显。耕层酸化是黑土地肥力退化的环境特征。据张兴义研究，从吉林省相关数据看，吉林省中部玉米种植区 pH 值 5.59 6.36占 47.06%，吉林省东部玉米种植区 pH 值 5.30 5.78 占 64.71%。（5）自然降水利用效率下降。自然降水总量基本满足、季节性干旱明显，但利用效率不高。有研究比较了我国黑土地 30 年的自然降水利用效率差异，其中降水转化为土壤水比例下降10%以上，生育期土壤含水量平均降低 3 5 个百分点。（6）水土流失加剧。西部风蚀严重，中部、丘陵山区坡耕地水蚀严重。造成的侵蚀沟道侵蚀损毁耕地，阻碍机械作业，破坏生态环境。2 黑土地保护法的主要规定黑土地保护法整部法律共三十八条，大概包括立法目的与适用范围、保护要求与原则、政府与部门职责责任、数量保护与质量提升措施、农业生产经营者的责任、保障与激励政策、考核监督与法律责任等内容。2.1 立法目的与适用范围本法所称黑土地，是指黑龙江省、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区相关区域
