1、 网络高等教育专 科 生 毕 业 大 作 业 题 目：我国行政组织的有效鼓励研究学习中心： 层 次： 高中起点专科 专 业： 年 级： 年 春/秋 季 学 号： 学 生： 指导教师： 完成日期： 年 月 日摘 要目前，随着我国人才强国战略的推动和实施，以及人才开展规划各项重大政策和重大人才工程的全面启动，用于指导行政组织人才工作的有效鼓励工作日益显示出必要性和紧迫性。然而，目前国内在人才强国战略方面的理论研究较为丰富，在人才强国战略实施效果评价、尤其是在行政组织内部实施有效鼓励的实践探索和理论研究缺乏，这阻碍着我国人才开展规划的有效贯彻落实，以及人才强国战略目标的全面实现。为此，本文从我国行政
2、组织开展规划有效鼓励的现实需求出发，探讨对行政组织实施有效鼓励的现实意义，分析了对实施有效鼓励的根本设想，提出了对实施有效鼓励的着力点，并对如何形成监测评估的长效机制提出了相关看法，以期对推动我国人才强国战略管理实践、深化行政组织有效鼓励工作有所借鉴。关键词：行政组织；有效鼓励；管理AbstractAt present, Chinas strategy of talent powerful nation to promote and implement, and talent development planning of the major policies and major talent
3、 project start in the round, used to guide the administrative organization personnel incentive work increasingly shows its necessity and urgency. However, currently in the domestic talents strategy for powerful nation in terms of theory study is relatively rich, in the talent powerful nation strateg
4、y implementation effect evaluation, especially in the administrative organization of the implementation of effective incentives of practice and theory research is insufficient, which hinders the development of our country talent planning and effective implementation of the strategy of talent powerfu
5、l nation, and the comprehensive implementation of the target. Therefore, this article from our country administration organization development planning effective incentive to the actual requirement of administrative organizations, the implementation of effective incentives practical significance, an
6、alyzes the implementation of effective incentive basic conception, put forward to the implementation of effective incentive points, and on how to form the monitoring to assess the long-term mechanism put forward relevant views, with period on the promotion of Chinas strategy of talent powerful natio
7、n management practice, deepen the administrative organization of effective incentive and help.Key words: administrative organization; effective management incentive;目 录摘 要IAbstractII一、我国行政组织有效鼓励机制现状1二、我国行政组织有效鼓励机制存在问题1一行政组织有效鼓励认识不统一1二行政组织有效鼓励开展不均衡1三缺乏统一政策指导与法规保障2四行政组织有效鼓励机制不健全2五行政组织有效鼓励缺乏专业人才2六行政组织有
8、效鼓励理论根底薄弱2七行政组织有效鼓励缺乏科学规划3三、对策建议3一搞好有效鼓励管理的总体谋划工作3二建立科学合理的行政组织有效鼓励指标体系4三建立健全有效鼓励的机制和制度4四提高有效鼓励的公众参与程度5五加强行政组织有效鼓励结果的运用5六有效鼓励应当注重长远目标5七构建行政组织人才开展规划有效鼓励的长效机制6参考文献7致 谢8一、我国行政组织有效鼓励机制现状为公民和社会提供优质高效的效劳是行政组织的职责。当代各国的行政改革,莫不以建立以绩效为导向的公共管理为其追求目标。因而,行政组织有效鼓励作为一项有用的管理措施,向来在公共行政中受到广泛的关注。在西方,十世纪70年代后,随着行政组织本钱意识
9、的强化和公民监督意识的加强,行政组织有效鼓励更是作为一项重大的政治活动而蓬勃展开。在中国,随着行政组织目标责任制的推行,行政组织公务员有效鼓励问题也开始引起了广泛的重视。随着知识经济时代科学技术的迅猛开展，全球经济的一体化，国家之间的竞争已经超越了单纯的技术和市场竞争，而日益演变成为全球视角下人才资源的竞争，越来越多的国家意识到建立符合本国国情的有效鼓励制度的重要性。2023年，党中央召开了第二次全国人才工作会议，公布了国家中长期人才开展规划纲要20232023以下简称人才开展规划，确定了当前和今后一段时期我国人才开展战略的目标、指导方针、重大举措，对实施人才强国战略进行了全面部署。全国人才工
10、作会议精神和人才开展规划，绘制了我国从世界人力资源大国进入世界人才强国行列的宏伟蓝图，提出了具体行动纲领，这说明我国人才有效鼓励制度已不再是权宜之计，而是上升到了国家战略的高度，成为谋求国家开展、提高国际竞争力的首要战略。二、我国行政组织有效鼓励机制存在问题根据党的十七大提出的“更好实施人才强国战略的总体要求，着眼于为实现2023年“富民强国目标提供强有力的人才支撑，国家人才开展规划提出了一系列战略目标和决策部署。同这些战略目标相比，我国行政组织开展有效鼓励机制管理的现实根底还较为薄弱。在贯彻落实中，还存在与国家战略系统化推动不相适应的地方。一行政组织有效鼓励认识不统一国内各地区行政组织对有效
11、鼓励工作的认识差距较大，没有统一的认识，很多地区还仅仅是把行政组织有效鼓励考核当作评价与识别干部或奖罚行政组织工作人员的手段与工具。对于行政组织有效鼓励的主要作用是提高行政组织有效鼓励、提高行政组织执政能力、提高行政组织公信力、建立和谐社会，还未成为一种普遍共识。二行政组织有效鼓励开展不均衡目前，我国行政组织有效鼓励尚未全面推开，有的城市走得较远，有的城市还没有开始。我国大多数地区还是采用传统的方式进行有效鼓励，未能很好地与方案、目标、责任相结合。个人总结代表部门评价，以工作任务代替评价指标，以会议总结代表有效鼓励，或以单项评比检查代替综合评估，以一般性检查代表常规有效鼓励评价。建立系统地全面
12、的考评指标的城市已经出现，象青岛、深圳等，但还不是很多。三缺乏统一政策指导与法规保障我国行政组织的有效鼓励，包括干部的考核一直缺乏统一的行政组织指导与法规保障，一直处于自发和探索的状态。许多地区的行政组织有效鼓励考核工作的启动与推行，主要取决于地方领导人的认识与施政方式与风格。没有明确那一家中央行政组织部门具有指导全国行政组织有效鼓励管理和评估工作的职能。由于政策指导、工作指导、法规保障不到位，使这项工作动力缺乏、保障不够，持续性不强、经验交流和推广有限，影响了这项工作开展的力度、深度与广度。四行政组织有效鼓励机制不健全不少地区即使开展了行政组织有效鼓励考核工作，但其机制不健全，各级配套的组织
13、不健全，缺乏专业业务人员，检查机制虚弱，过程控制不力，形式主义明显，制度不全，使考核结果的应用难以落实，与其他的人事信息或奖励机制不配套。因此，使这项工作的难度加大。由于缺少有效鼓励结果的应用或应用缺乏大大影响了行政组织有效鼓励的效果和作用。五行政组织有效鼓励缺乏专业人才由于我国行政组织有效鼓励管理起步晚，实践经验缺乏，极其缺乏相应的专业人才，再加上缺乏政策指导，每个地方都是摸着石头过河，作探索性工作。国内高校研究也缺乏，人才培养还不够，因此，在各地方建设行政组织有效鼓励管理机制时，均碰到了专业人才缺乏的问题。六行政组织有效鼓励理论根底薄弱目前高校、研究机构对于行政组织有效鼓励的理论研究也处于
14、探索阶段，象兰州大学、复旦大学成立了专门的行政组织有效鼓励研究中心并与行政组织有较深入合作的高校还不是很多。我国真正引入有效鼓励管理的思想方法仅十余年，大面积推广有效鼓励管理的时间也很短，而引入与推行行政组织有效鼓励管理的思想及方法时间更短。行政组织有效鼓励管理理论的研究尚局限于国外有效鼓励理论的介绍与评鉴，中国自己的行政组织有效鼓励管理理论体系尚未形成，许多思想、方法、工具、概念、指标、实施步骤还未达成共识。与企业有效鼓励管理理论体系的研究相比还差距很大，这也需要大家共同努力去研究行政组织有效鼓励。七行政组织有效鼓励缺乏科学规划有效鼓励工作根本上处在地方行政组织自发状态，缺乏相应法律和制度作保障，缺乏鼓励机制和长效机制，实践中存在盲目性。没有统一规划，不能在行政组织系统全面推行；没有建立起战略规划、有效鼓励方案和有效鼓励报告等制度框架，有效鼓励的随意性很大。三、对策建议要形成完善的监测、评估和考核机制，促进人才开展规划各项任务落到实处。在人才强国战略全面贯彻实施一周年，人才开展规划的各项重要措施、工程全面启动之际，结合
