1、1.引言：进入新的世纪，民营企业进入了新的飞速开展的时期，通过分析民营企业国际化开展现状，观察国际形势发现，美欧日均不太可能出现大的增长，同时国内进入“过剩经济时代，国内竞争压力变大，民营企业要突破竞争重围，寻求开展空间，就必须树立全球化开展观念，进行国际化开展。中国参加WTO后，中国民营企业的开放与合作意识不断增强。面对全球经济一体化，中国民营企业在品牌、技术、管理等方面的重要性的认识到达了前所未有的高度，越来越感觉到加强国际交往、促进合作的紧迫性。从民企业本身来说，在国际化过程中，可以修正组织机构和运作习惯，还可以在国际化过程中取得管理的经验，也促使民营企业必须要国际化，总之，民营企业要想
2、立足于市场，积累更多的资本，在今后的开展上有更为广阔的市场空间，就必须走出国门，走向国际市场，在国际市场中寻求新的商机。民营企业要想国际化，除了要加强自身因素，提高自身国际竞争力，国家相关经济政策对民营企业国际化起到的影响也非常重要。国家现行经济政策虽然较以前有了很好的改革，但仍然存在着许许多多的缺乏，限制了民营企业的开展。所以本文将对国家经济政策进行分析。并对国家政策中的缺乏之处提出自己对于以上国家经济政策如何进行改变和调整的建议，以促进民营企业国际化开展，以期为将来民营企业国际化营造一个好的政策环境。2.民营企业走向国际市场的重要性实施“走出去战略是我国对外开放提高到一个新水平的重要标志，
3、党中央提出“走出去战略，就是鼓励和支持有比拟优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国公司和著名品牌，实现生产和贸易的互补性合作，共同创造和分享世界经济开展的硕果。改革开放30年来，我国民营企业在市场竞争中，尽管向世人展示了自己的创业奇迹，但在自身管理机制及经济运转等方面仍然存在非常突出的问题。只有实施“走出去战略，走国际化经营之路才能开辟持续开展的广阔前景。2.1有利于解决资金短缺、融资渠道狭窄的困难当前，民营企业的融资环境正在得到改善，但是，民营企业资金短缺，长期困扰民营企业的生存与开展仍是相当普遍的现象。在民营企业进行二次开发创业的时候，资金的需求与企业规模之
4、间的矛盾，将使民营企业面临很大的资金周转的困难。如果再出现将“适度的货币政策转变为“适度从紧的货币政策的宏观政策转变，民营企业的财务保障体系，将很难承受资金短缺的压力。国际化经营有利于民营企业大量引进资金，享受国际各类银行低息贷款，充分利用国际资本，解决资金短缺的难题。在世界经济全球一体化的形势下，任何一个国内市场都显得过于狭小，难以担负研究开发的投资，从而导致企业无法到达和保持世界领先地位。目前在许多行业如汽车、飞机、药品、半导体芯片等等，一个新产品的研究开发需投入10亿美元左右的费用。如果一个企业没有全球性的生产与销售网络，来分摊上述费用，那就不可能进行必要的新产品开发，从而不会处于领先地
5、位。因此，中国民营企业要充实资本实现规模扩张，必须走国际化经营之路，国际化经营是新时代企业领先的重要途径。2.2有利于吸取世界先进管理经验，改变民营企业管理水平落后局面管理水平和管理经验，是企业核心竞争力的根底。创造世界航空史上一大奇迹，从来没有亏损过的美国西南航空公司，即使在“911事件发生后，国际航空业遭受极大打击的情况下，从未解雇过任何一位员工，业绩仍居榜首其秘诀就在于有科学系统的管理制度和体制。管理大师彼得-德鲁克说过，资本主义企业能在100多年的时间里，由最大规模只有几百人的纺织厂开展成今天拥有几十万人的跨国公司，管理起了决定性作用。而我国民营企业的管理滞后，普遍存在的家族式管理，经
6、验式管理以及领导型管理等，管理体制不健全，家长制，严重阻碍管理层有效协调和正常运转，影响决策的科学、快捷形成，限制企业的快速开展。而当今在国际化形势下，家族式管理已经不适应时代开展的要求。我国民营企业必须融入全球化这一大环境，走国际化经营之路，学习各国先进的管理经验。这是现代企业开展的必然选择。2.3有利于吸纳和留住人才，解决人力资源匮乏的矛盾民营企业在市场竞争中，人力资源匮乏始终是非常突出的问题。由于家庭式管理存在的严重弊端，民营企业经营者家族意识严重，表现在外来人才难以得到信任和重用，一些有管理才能的人才很难发挥各自的特长和潜能。因而人才在民营企业之间流动频率不断加大。有经验有能力有技术的
7、员工，在民营企业之间的无序流动，削弱了民营企业的竞争实力，带走了企业的核心技术与市场竞争策略，甚至瓦解了一些企业的营销体系，不利于企业的管理，而国际化经营在人才方面对民营企业提出了更高的要求，国际化企业，跨国公司是人才高度集中的地方，是高素质、综合型人才的聚集地。民营企业要取得开展优势，就必须拥有人才优势，要开展成为国际化的企业，就要走国际化之路，积极吸纳和培养优秀人才。2.4有利于提高技术水平使企业增强国际竞争力我国民营企业大多数缺乏自己的核心技术及产品创新能力。企业技术水平落后，产品技术含量较低，产品质量不高；技术创新意识不强，导致科技成果转化率低。一些民营企业没有长远的战略开展规划，只顾
8、眼前利益，宁可随时跟风转产，也不愿在技术开发及产品开发上多投入，以致在市场竞争中经常处于劣势，影响其市场所占份额。我国企业无论是在产品结构、技术水平、管理水平或是营销水平等方面都处于较低的经营阶段，与国外兴旺国家相比还相当大的差距。当前我国企业缺乏国际竞争力的主要原因是设备、技术和管理的落后。而积极实施国际化经营，使我国企业面向世界，积极参与国际市场竞争，学习和利用国外的先进技术、管理经验和营销手段，有利于尽快形成一批附加值和技术含量较高、本钱和质量有竞争力的新兴产业和高技术产业，保持和增强我国企业在全球经济中的竞争力。在国际竞争中不断拓展自身的开展空间，提高国际市场的占有率才是我国企业顺应当
9、今世界开展潮流的正确战略选择，因此，国际化经营是企业增强国际竞争力的重要途径。3.民营企业走向国际市场的现状我国民营企业走向国际市场是随着民营企业、民营经济的再生与重新崛起而发生的。最初的国际化尝试，发生在改革开放政策实施十数年之后。第一家涉足海外投资的中国民营企业，当属广西桂林的一家企业。1992年，民营性质的“桂林国际电线电缆集团公司以73万澳元的价格收购了澳大利亚老牌电缆公司Electra Cables，成立了一家带料加工型海外企业，这属于有据可考的第一家进行跨国投资的中国民营企业，由此开了中国民营企业国际化之先河。自那以来，民营企业国际化从无到有的开展，大体上经历了两个阶段：第一个阶段
10、从1992年开始，到2023年之前告一段落，为民营企业国际化自发性探索阶段。这一阶段民营企业国际化从对外货物贸易起步，最后开展到对外投资等更高程度的国际化。但即使在外贸行业，由于民营企业在进出口经营权、商品出口配额的获得等方面一直受到较为严重的不公正待遇，行业进入限制较多，民营企业对外贸易开展缓慢，到2023年，在全国进出口额最大的500家企业中，集体、私营企业仅占13家，只有总数的2.6%。在对外直接投资方面，从中共“十四大开始，我国民营企业获得了更多外向开展时机，局部民营企业开始由原来单纯的商品货物输出转向对外直接投资，如1994年浙江万向集团在美国正式成立子公司，此后陆续在美国、德国、加
11、拿大等7个国家设立了18家子公司，到1998年万向美国公司在美国的销售额已达4000万美元。但这类企业毕竟是凤毛麟角，实际上，直到国家“走出去战略推出之前，民营企业国际化受到种种限制，包括民营企业在内的中国企业跨国投资，须获得中央政府主管部门的批准。因此，民营企业的国际化，既带有非正轨探索的特征，也带有自发性探索的迹象。第二个阶段开始于2023年前后，迄今仍然在延续，为民营企业国际化被纳入国家战略下的探索阶段。2023年初，中央推出“走出去国家战略，强调“积极鼓励和支持有条件的各类所有制企业走出去,开展各种形式的经济合作，在全球范围内优化配置资源，开展跨国生产与经营。这个战略促成了民营企业外直
12、接投资的增长。以民营经济超前开展的浙江省为例，自1999年到2023年，仅官方审批的浙江民企在境外近70个国家设立了516家企业，占同期新增境外企业总数的60.2。2023年以来更出现加速增长势头，截至2023年初，境外投资规模和项目数量都翻了一番以上。经过上述前后两个阶段的国际化探索，民营企业的国际化获得明显成效。4.民营企业走向国际市场的政策演变上世纪末，我国开始允许民营企业开展外贸经营。1999年1月，国家在外贸体制上进行了重大改革，开始分期分批授予私营企业自营进出口经营权，打破了我国外贸经营由国有企业垄断的格局。2023年以来，我国连续3次放开民营企业在对外贸易领域的限制条件，逐步降低
13、申请自营进出口权的私营企业的注册资本，降低私营企业取得进出口经营资格的门槛，私营企业逐步享有与国有企业的同等待遇。2023年底，我国参加世界贸易组织，为民营企业提供了更广阔的市场，私营企业等非公有制经济开始成批地、有规模地进入对外贸易领域，获得进出口许可权。2004年7月1日，我国修订后的新外贸法正式实施。新外贸法明确了“允许自然人从事对外贸易经营活动。这意味着我国外贸经营的门槛几乎完全撤除，意味着对外贸易已经从一个特殊行业变成了一个普通行业，也意味着外贸行业进入了完全意义上的市场竞争。新外贸法还规定，取消对货物和技术进出口经营权的审批，实行备案登记；国家可以对局部货物的进出口实行贸易管理，对
14、局部自由进出口的货物实行进出口自动许可管理；加强与对外贸易有关的知识产权保护；加大对违法行为及侵犯知识产权行为的处分力度。由登记制取代审批制显然放开了对外贸易的经营权，使个人和小型的私营公司也获得了从事外贸业务的资格。这样，民营企业就比拟容易进入对外贸易领域。新外贸法的实施使各地区新增出口业务的许多民营企业的出口值迅速跃升，从而增大了全国的出口量。例如，广东省获得外贸经营权的民营企业，2023年已经到达27337家，其中2023年就增加了12260家。2023年全省民营企业出口额到达1878亿美元，首次超过国有企业，同比增长662，占全国民营企业出口额的271；E62023年进出口总额到达35
15、84亿美元，占全省外贸总额的10。而在人世前的2023年，广东民营企业外贸总额仅为295亿美元，占全省对外贸易总额的比重仅为17。民营企业已逐步成为广东外贸开展的新增长点。5.民营企业国际化现行政策环境分析我国民营企业在走向国际市场方面虽然取得了一定成绩，但是我国经济政策现状还存在着种种问题，对民营企业国际化进程造成了一系列不利的影响，也使得民营企业国际化竞争力不能得到有效的增长，主要体现在以下几点。5.1金融政策上的歧视使民营企业很难通过金融机构筹集资金存在着种种金融政策上的歧视，民营企业很难通过金融机构筹集资金。我国外汇管制比拟严格，民营企业很难通过利用外资扩大自身生产规模，或根据国际市场
16、需要转变产品类型。由于绝大多数民营企业属于中小资本企业，而金融部门的信用等级评估的各种参数是针对大企业制定的，对中小企业非常不利。民营企业尚处于成长期，绝大多数规模较小，而金融市场的各类融资渠道入门门槛高，条件苛刻，比方股票、债券等资本市场，即使没有对民营企业的歧视政策，绝大局部民营企业也不可能通过资本市场筹到资金。而民营企业走向国际市场需要大量的流动资本，这就在很大程度上阻碍了大量民营企业的国际化进程。由于绝大多数民营企业存在贷款限期短、额度小、频率短、本钱高的特点，使得大银行向民营中小企业发放贷毅的本钱收益不对称，十几笔贷款收益抵不上一笔损失，而现有的中小银行往往又缺乏贷款能力，导致多数中小民营企业贷毅难度大。在担保方面，民营企业难以找到适宜的担保人，很多企业对为别的公司担保都顾忌三分。5.2准入门槛限制制约了民营企业开展对外贸易的积极性和主动性外贸进出口经营权仍然掌握在大局部国有资本手中，较高的准入门槛限制制约了
