1、180626市委书记张术平在XX市委十三届五次全体会议上的讲话 同志们： 这次全会的主要任务是。贯彻落实十六届五中全会、中央经济工作会议和省委八届六次全会精神；审议中共nc市委关于制定全市国民经济和社会开展第十一个五年规划的建议；听取三届三次全会以来市委常委会的主要工作，并就“十一五期间及2023年工作作出部署。开好这次会议，对进一步团结和发动全市广阔干部群众，以更坚决的信心、更充足的干劲、更扎实的行动抓好明年工作，推进nc“十一五开展，加快建设川东北区域中心城市进程，具有十分重要的意义。下面，我讲三个问题。 一、关于2023年工作的根本估价 2023年是实现“十五方案目标、衔接“十一五开展规
2、划的重要一年，也是全市工作务实创新、卓有成效的一年。一年来，在省委、省政府的坚强领导下，市委团结带着全市干部群众，认真树立和落实科学的开展观和正确的政绩观，深入推进“三个转变，紧紧围绕市委三届三次全会提出的建设川东北区域中心城市目标，突出“一手抓产业培育促进开展、一手抓解决百姓疾苦促进和谐的工作重点，着力实施“三大突破，全市呈现出产业培育初见成效、社会矛盾有效化解、党的建设继续加强的良好势头。预计全年实现gdp330亿元，同比增长12%；全市地方财政一般预算收入8.5亿元，增长16%；三次产业占比首次实现了二产超一产的目标；农民人均纯收入可达2645元，增长12.8%；城镇居民可支配收入为76
3、77元，增长6.5%。主要做了以下工作： （一）坚持以培育产业为重点，努力促进经济的可持续开展 市委常委会年初研究全年工作时强调，要通过抓产业培育来增强政府实力、增加就业岗位、增加百姓收入，促进城市建设与产业开展的良性互动。一年来，我们把产业培育贯穿始终，突出重点抓工业，着力抓好工程和开放招引工作，促进了三次产业的联动开展。 1、把抓工业置于产业开展的首要位置，工业提速增效。大力抓好优势产业和重点企业，做大规模，提升效益，增强竞争力，培育产业集群。围绕石油化工、汽车汽配、丝纺服装、食品医药、水电能源、建筑建材等六大板块，整合领导力量、明确牵头人员，推动了工业开展重大举措的落实。积极争取中石油天
4、然气总公司、东风公司总部对炼化总厂、东风nc公司加大支持力度。组建了市中小企业融资担保公司，全市融资担保公司已达9家，拓宽了企业融资渠道。启动了工业集中区建设，构建了工业开展平台。预计全市规模以上工业企业实现销售收入225亿元，同比增加75亿元，增长40.6%；工业增加值64亿元，同比增加16.2亿元，增长34%；利税总额11.3亿元，增长29.6%。 2、把加快农业产业化作为“三农工作的重要环节，农业增产增收。坚持用抓工业的理念抓农业，努力破解丘区开展难题，召开丘区县域经济开展现场会，加快了农业产业化XX县区域经济开展的步伐。启动并促进了顺西优质农产品生产加工示范区建设，一批重点农业产业化龙
5、头企业和农村专合组织进一步开展壮大。切实抓好粮食生产，粮食产量再创历史新高，全年可达312万吨；全面落实免征农业税及其附加等政策，全市农民减负1.7亿元；加强劳务培训，落实培训经费202335万元，培训劳务总人数52万，输出劳动力155万人，实现劳务收入84.2亿元，增长12.3%。 3、把旅游业作为加快nc开展的重要产业，第三产业再上新台阶。坚持政府主导、企业主体、市场化运作的机制，加快旅游业开展。召开了全市首届旅游开展大会，明确了nc旅游开展的主题和思路，确立了创立中国优秀旅游城市的目标和近期将要组织实施的旅游工程，掀起了加快nc旅游产业开展的高潮。全年旅游总收入达18.6亿元，增长41.
6、4%。大力开展物流配送、商贸等现代效劳业，改造提升传统效劳业，完善市场体系，努力扩大消费。全年社会消费品零售总额可达140亿元，增长15%左右。 4、把抓工程作为经济开展的重要载体，开展后劲进一步增强。高度重视和加强工程工作，加大了向上争取工程和资金的力度。嘉陵江梯级开发中的5个电站和绕城高速西段、上中坝嘉陵江大桥等在建工程进展顺利。南渝高速公路、达成铁路复线改造、沙溪、凤仪电站等重点工程顺利开工。四川核电站选址已确定nc，预可研正抓紧进行。兰渝铁路等重大工程跟踪联系加强。加大对工业技改、“三农、社会事业等方面的投入，鼓励和支持民间投资，投资结构进一步优化。全社会固定资产投资总额到达133亿元
7、，增长15.6%。 5、把扩大对外开放作为聚集资源要素的重要途径，招商引资成效明显。切实加强环境建设，着力打造“开放nc，加大招商引资工作力度，精心筛选包装招商工程，创新招商引资方式，狠抓工程跟踪落实。注重招商引资实效，突出了重点区域、重点产业招商，认真组织参加西博会、泛珠三角区域经济合作论坛、赴浙江经贸合作周及两次南渝经济合作洽谈会等活动。全市新引进工程325个，到位资金39.7亿元，成功引进了成都石达、台湾统一集团等知名企业和国际性金融机构。 （二）坚持以高度的政治责任感，切实解决百姓疾苦，努力维护和实现好人民群众最现实、最直接的利益 我们始终将维护和实现人民群众的利益作为一切工作的出发点
8、和落脚点，真心实意为百姓办实事、做好事，出台了关于年内党政机关不准新建办公楼、不准购置小汽车、不准出国的“三不准等规定，节约资金、集中财力把百姓最迫切需要办的事首先办好。市政府年初承诺的“九件实事全部兑现。 1、着力解决征地拆迁补偿安置、升钟库区群众生产生活困难等关系群众切身利益的突出问题。高度重视征地拆迁补偿安置问题，全市17万失地农民中符合条件的5.2023万人已全部纳入低保，2023月又启动了失地农民失业保险工作。加快拆迁还房工程建设，已返迁1600多户，其余工程今年2023月已全部开工，力争明年5月底前全部完工。此项工作得到了省委、省政府的充分肯定，全省征地拆迁补偿安置工作现场会在nc
9、召开。高度重视升钟库区群众生产生活困难问题，市委、市政府已两次组织实地调研，研究帮扶对策，形成了以县为主，市、县、乡三级联动和各个部门共同参与的帮扶机制。市级已先期安排工程资金2022多万元，用于解决升钟水库库区近2023万群众、尤其是67个重淹村2.7万群众的生产生活困难。 2、认真落实就业、就医、入学等方面的惠民政策。积极开展就业再就业援助，新增就业再就业3.8万人，下岗失业人员再就业2.3万人，3042户“零就业家庭年内将全部实现至少1人就业。在中央和省上的支持下，切实兑现“两免一补政策， 38.7万贫困学生学杂费得到减免，2万多贫困寄宿生得到生活补助。启动和落实了特困家庭生活救助和医疗
10、救助，全市已有2.2万人享受农村医疗救助，为3000户特殊困难家庭办理了医疗保险。扩大新型农村合作医疗试点，投入资金5000多万元改善乡镇卫生院的医疗条件。 3、积极做好平安生产和维护社会稳定工作。进一步落实平安生产责任制，加大平安生产监管力度，有效遏制了重特大事故发生。努力做好人感染猪链球菌病和高致病性禽流感防控工作。深入宣传和落实信访条例，大力实施信访联开工作机制。对企业改制遗留问题等进行有针对性的排查调处，成功调处市上挂牌疑难案80件。发动市区机关干部开展万人结对帮扶构建和谐社区活动，受到社会各界的广泛响应、人民群众的热烈欢迎和省委、省政府的充分肯定。大力开展基层平安创立工作，严厉打击“
11、两抢一盗、刑事、经济、毒品、网络等各种犯罪活动，群众的平安感得到增强。 （三）坚持以总书记重要嘱托为动力，努力推进仪陇两年大变化 牢记总书记“一定要把朱德故居保护好、一定要把朱德故里建设好的重要嘱托，按照省委“仪陇两年要有大变化的要求，精心组织、周密实施加快仪陇全面开展的总体方案，切实把政治机遇转化为开展机遇。市委、市政府主要领导屡次深入现场催促，“五人小组切实加强日常协调指导，确保“九件大事扎实推进。朱德故居文物保护修缮、朱德故居纪念馆改扩建工程建设进展顺利。“两路一桥明年2023月将全线贯穿。26万人的人饮解困工程比原方案提前1年完成。XX县区城建设步伐加快并顺利搬迁。新政航电工程明年2月
12、第一台机组可并网发电、2023月底三台机组将全面投产。思德水库综合整治、扶贫开发构建和谐社会示范点建设、打造“开放仪陇和加快产业支撑、农村基层组织和精神文明建设等工作取得积极进展。朱德同志诞辰120周年纪念系列活动筹备工作全面启动、有序推进。 （四）坚持以先进性教育活动推进党的建设，努力为经济社会开展提供坚强有力的保障 按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促开展的思路，以先进性教育活动为契机，创立群众满意工程，进一步加强基层组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设。 1、扎实开展先进性教育活动，加强基层党建工作。市委提出先进性教育活动要“人人受教育，人人有触动，人人有提高，人人有变化的目标，第 一、
13、二批先进性教育活动顺利开展，第三批先进性教育活动顺利启动。涌现出了杜俊杰、鲜大清等一批忘我工作、鞠躬尽瘁的优秀共产党员，涌现出了XX县区中坝村、下河街社区等一大批先进典型，全省农村党建工作现场会在我市召开。特别是中坝村的经验引起强烈反响并在全国推广，杜俊杰已被列为全省第三批先进性教育活动的典型。市委提出并在全市广泛开展了争创群众满意的基层党组织、争当群众满意的领导干部、争做群众满意的共产党员的“三满意活动，通过创新党建载体，积极探索干部受教育、群众得实惠的长效机制，把先进性教育活动引向深入。 2、不断加强干部队伍建设，树立正确的用人导向。市委高度重视各级领导班子和干部队伍建设，坚持在“两手抓两
14、促进的主战场培养锻炼干部，看德才、凭实绩、重公认选拔任用干部。坚持“三公开原那么，推进了干部工作的民主化和程序化进程。今年市、县（市、区）共下派年轻干部831人到乡村任职，上挂、外派干部65人，让优秀年轻干部面向基层、贴近群众，得到了锻炼。着眼于能力建设，培训干部7859人次，促进了干部队伍素质的提高。在全市开展了评选推荐优秀乡镇党委书记活动，市委隆重表彰了9名优秀乡镇党委书记。 3、切实推进党风廉政建设，促进干部作风转变。通过开展“增强执行力、务求抓落实专项活动，机关作风进一步好转，工作效率进一步提高。牢牢把握“关键在干部，要害是利益，坚持依法按制度办事，严格标准决策程序，提高决策的科学化、
15、民主化水平。切实纠正部门和行业不正之风，严肃查处各种违规行为。加大了腐败案件查处力度，共立案305件，挽回经济损失1281万元。市委响亮提出“跑官要官不可能，买官卖官更无市场，对各种腐败现象、对“五股歪风坚决查处和遏制，党风政风和社会风气进一步好转。 与此同时，加强民主法制建设和精神文明建设，促进社会全面进步。坚持和完善人民代表大会制度，加强改进党对人大工作的领导，大力支持人大依法履行职能，开展法律监督和工作监督。认真落实全面推进依法行政实施纲要，严格行政执法责任制，积极建设法治政府。“四五普法工作进展顺利，全社会法治意识不断增强。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持政协组织、各民主党派、工商联和无党派人士，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。大力开展形势政策和先进典型的宣传教育，加强朱德同志诞辰120周年 1234下一页 第9页 共9页
