1、目录在实施乡村振兴战略座谈会上的发言2全县以党建促乡村振兴工作汇报7全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的现实思考11关于乡村振兴战略下农村基层党建工作的思考与对策19在县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组会议上的讲话26从“X经验”看乡村振兴战略的内生实施路径33党建工作与乡村振兴深度融合经验交流材料55关于县乡村振兴绿色规划调查研究63市财政局党组书记、局长关于助推乡村振兴专题报告73乡村振兴背景下城乡融合发展的困境与出路78坚持党建引领乡村振兴“五措并举”“四轮驱动”的经验启示85乡村文明建设调研报告99县委书记在2022年全县乡村振兴工作会议上的讲话104在全市乡村振兴暨农村人
2、居环境整治提升现场推进会议上的主持词112党建经验材料：金融党建进网格共绘乡村振兴同心圆116数字化给乡村产业转型升级带来新机遇120县乡村振兴局在全县乡村振兴推进会上的发言材料124在实施乡村振兴战略座谈会上的发言今年以来，我们认真贯彻落实中央和省市委的决策部署，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，深入调研，理清思路，突出重点，狠抓落实，扎实推进乡村振兴开局起步。一是提高站位扎实部署。组织各级干部深入学习、深刻理解实施乡村振兴战略的新要求，从战略的高度精准把握中央精神、统一思想认识。县委成立领导小组，认真落实省市实施意见，紧扣“20字”总要求和“五个振兴”总部署，研究制定全面推
3、进乡村振兴战略的实施意见，启动编制相关规划方案，动员区乡村三级联动发力，推进乡村振兴战略深入实施。二是夯实产业发展基础。把戈壁生态农业建设作为现代农业发展重点和关键，投资5.4亿元，新规划建设*、*2个万亩戈壁农业产业园，改扩建*、*2个戈壁农业产业园，新增戈壁温室1万亩。以戈壁生态农业为引领，持续推动蔬菜、制种、养殖三大产业发展壮大、提质增资，为产业优化升级、促进农民增收奠定了良好基础。三是推进环境综合整治。围绕“三治三改三化三转”目标，突出“三沿一部”重点区域，整治提升高速、高铁、*等重点路段沿线居民点66个，改造居民点540个。新建改建农村道路230公里，完成人工造林8700亩，农村“三
4、改”示范户1万户，建成乡镇辖区污水处理系统33套，配套*个村的环卫保洁经费，村组道路及居民点道路硬化率达到100%。四是提升乡村文明水平。加强农村思想道德和公共文化建设，新建乡镇村级文化活动中心5个、组文化室100个，累计建成乡村文体活动阵地553个。创新文化活动内容，各乡镇精心举办桃花节、杏花节、西瓜节、辣椒节等农民文化艺术节会活动30余场次，实现农民业余生活有处可去，文化需求有处可得，有效扫除了农村歪风邪气，树立了良好文明乡风。五是推动乡村治理创新。建立区乡村三级综治中心，完善“两长四员”网格化管理，规范“一办四室一中心”运行，形成了综合施策、便民高效的乡村治理新机制。建成*好人馆，评选表
5、彰“十佳农民”“最美家庭”“五星级文明户”，开展高价彩礼等陈规陋习整治，有效发挥了道德教化作用。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，加强农村社会治安管控，维护了乡村和谐稳定。六是增强引领发展能力。对17个集体经济空壳村、薄弱村开展了“整体清零”行动，为7个乡镇配建了为民服务中心和干部周转房，新改扩建11个偏远村党群活动阵地，新建农村人才实训基地4个，各村全部建立了新时代农民讲习所。深入推进“三链建设”先锋富民工程，实施8个村级集体经济壮大项目，基层党组织战斗堡垒和党员模范带头作用得到有效发挥。通过探索实践，我们认真审视县委发展现状，深感发展不平衡不充分的问题在农村尤为突出，乡村振兴难度大问题多，特别
6、是农民适应市场竞争的能力不足，农村空心化、农户空巢化、农业劳动力老龄化问题加剧，农村基础设施和民生领域欠账大，基层党组织引领发展能力还不够强，“三农”领域改革任务依然艰巨。结合“大调研大讨论”活动，*进一步深入思考，坚持问题导向，聚焦“五个振兴”，围绕兴产业、补短板、抓改革、优环境、强机制，加快推动乡村振兴战略规划落地见效，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是科学制定规划，引领全区乡村有序振兴。坚持规划引领，全面开展乡村振兴基础普查，尽快审定全区乡村振兴五年规划和专项规划，分行业分领域确定目标任务，细化实化工作重点、重大工程、重大行动和政策措施，制定乡村振兴的策划书、项目表、施工
7、图。加强各类规划的统筹管理和系统衔接，形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。集中财力物力，精心打造一批示范点，探索总结可复制、可借鉴、可推广的乡村振兴发展路径和经验，以点带面，示范引领，推动全区乡村有序振兴。二是推动产业振兴，实现农业高质量发展。把产业振兴作为物质基础，着力构建现代乡村产业体系，以三大产业推动现代农业发展。以戈壁生态农业建设为重点，加大招商引资力度，加强与山东水发、陕西海升和敦煌种业等企业对接，明年在提质增效的基础上继续扩大戈壁温室规模，带动蔬菜面积达到22万亩。以现代种业博览会为牵引，扩大蔬菜、花卉等高效制种面积，建成国家级“五化”制种基地8万亩，制种面积稳定在30万亩
8、。推进畜禽养殖标准化、规模化发展，新改建标准化养殖场20个，畜禽饲养总量保持在800万头只以上。抓好中以(酒泉)绿色生态产业园、佛慈生态农业产业园、蔬菜种子产业园、巨龙高原夏菜融合发展等项目，引进3-5个农产品精深加工、冷链物流龙头企业，创建省级龙头企业18家，农产品加工流通企业达到200家。加快现代农业产业园、科技园、创业园和田园综合体等“三园一体”建设，大力发展乡村旅游，推动农业链条向二三产业延伸。三是推动人才振兴，培养新型职业农民队伍。把人才振兴作为关键因素，鼓励支持农业园区、农业企业建立实训创业孵化基地，建设“1+N”人才开发培养体系，为乡村振兴注入新鲜“血液”。实施新型农业经营主体培
9、育工程，发展一批种养大户、专业合作社、农业企业、家庭农场、社会化服务组织和农业产业化联合体，吸引更多人才回乡创业。2019年，新建3-5个人才实训基地，培训各类人才2.5万人次；新创建区级以上专业合作社20个，培育家庭农场10个，力争用3-5年时间，实现农民合作社村级全覆盖，90%以上的农民参加合作社。四是推动生态振兴，建设生态宜居美丽乡村。把生态振兴作为重要支撑，推进农村绿色发展，打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽家园。坚持打好农村环境综合整治攻坚战，狠抓“三沿一部”环境整治，推进农村改厕改厨改水改炕，明年新增示范户1万户，建成“四改”示范点100个，力争2020年普及率达到85%
10、；改造农村危旧房300户，新建区级以上美丽乡村示范村9个。完善环卫保洁长效机制，实行农村垃圾、生活粪污集中收集处理，提升农村环境治理能力。实施洪水河水库、节水灌溉、农村道路和文化、卫生惠民工程等重点项目，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖、公益设施共建共享。五是推动文化振兴，加快建设现代乡村文明。把文化振兴作为精神基础，铸牢乡风文明这个灵魂，以社会主义核心价值观为引领，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提振精气神、增强凝聚力。放大“县委好人”品牌效应，深入开展文明村镇、文明家庭、道德模范、脱贫头雁等精神文明创建活动和陇原乡村文明行动，新培育3-4个省级农村精神文明建设示范点。新建组文化
11、室100个、村级文化大院5个，扎实开展“三下乡”等文化惠民活动，丰富农民精神文化生活，推动形成健康向上的文明乡风。六是推动组织振兴，巩固党的农村执政基础。把组织振兴作为保障条件，认真学习贯彻党支部工作条例，以点带面抓好基层党建“百点示范”工程，推进村党支部标准化建设，建强乡村振兴的“主心骨”。加强村级党组织队伍建设，结合村级“两委”换届，选优配强村“两委”班子，坚决整顿软弱涣散村党组织，发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。完善农村“一核多元”组织构架，推动村党组织书记兼任各类经济组织负责人，鼓励村党组织书记领办、创办企业，不断发展壮大村级集体经济，增强村党组织的凝聚力和号召力。全县以党建促乡村振
12、兴工作汇报近年来，*县坚持以提升组织力为重点，以“整软、提标、抓点、树优、强品”为目标，以“三个注重”为抓手，选好育强乡村振兴“领头雁”，推动农村基层党组织带头人队伍建设，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供强大的人才队伍保障和智力支持。*县村（社区）干部、驻村第一书记学习贯彻党的十九届六中全会精神及党内法规执行能力提升暨落实中国共产党员农村基层组织工作条例专题研讨班开班典礼一、注重“选拔”，配齐配强队伍始终把建强村书记队伍作为夯实农村基层党组织基础的重中之重，在严格标准、拓宽渠道上用实招。严格把好政治关。印发*县村（社区）“两委”干部背景审查联审工作制度*县关于实施村（社区）“两委”
13、人员备案管理的实施意见，对全县*名村（社区）村党组织书记严格实施任前联审和县级备案把关，切实做到任前底数清、情况明。多渠道选才用才。印发关于选派优秀党员到村（社区）担任党组织书记的通知*县推进村级党组织书记、村（居）委员会主任“一肩挑”工作的实施方案，鼓励*名机关事业单位干部到村担任村党组织书记，推动实现了*个村（社区）党组织书记和村（居）委员会主任实现“一肩挑”。坚持梯次储备人才。明确选人标准，严格选人程序，每村按照不少于*:*比例建立村党组织书记后备干部库，共储存村级后备力量*余人，有效拓展了“源头活水”,并探索推行后备力量“跟岗”锻炼机制，有效提升后备人员能力素质。二、注重“培育”，增强
14、队伍素质按照“因需施教、分类培训、学用结合、系统实用”原则，依托县委党校、乡镇党校、猴场会议会址等教育培训资源和载体，抓实村党组织书记政治素质和业务水平。深化理论学习。以党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育为契机，深入开展“我为群众办实事”实践活动、合理运用“三会一课”制度和主题党日活动，对村（社区）党支部书记进行经常性教育管理，引导深入学习党的创新理论。增强综合素质。把扫黑除恶专项斗争、第十一届村（社区）“两委”换届、“村社合一”、城乡基层治理、服务群众工作方法等重点内容纳入村(社区)党组织书记年度培训规划，并通过现场观摩、以会代训、专题辅导、座谈交流等形式进行
15、培训，不断提升党组织带头人引领发展的能力和水平。县委组织部、县委党校每年举办不少于*期农村党组织书记培训班，乡镇（街道）常态化进行培训，实现培训重点内容全覆盖。提升道德素养。印发*县农村精神文明示范点（寨）创建方案*县深入开展“喜看家乡巨变脱贫不忘党恩”志智双扶活动实施方案，以文明培育为核心，依托新时代大讲堂、乡村振兴专题讲座等平台，不断增强村党组织书记的社会公德、家庭美德等方面的建设，倡导树立健康的道德观念，展现党组织带头人的优良道德风尚。目前，开展“喜看家乡巨变脱贫不忘党恩”志智双扶活动*余场次，开展“家庭荣誉墙”观摩*次。三、注重“关爱”，强化严管厚爱坚持以“学得懂、摸得清、喊得动、拉得
16、出、做得成、叫得响、靠得住、过得硬”的“八得”干部为目标，多途径关心关爱，有效激发基层党组织带头人队伍活力。严格备案管理。严格贯彻落实贵州省村党组织书记县级党委备案管理办法（试行），坚持党管干部，坚持事业为上、人岗相适、人事相适、坚持凡进必审，注重实绩、群众公认、坚持凡动必备，严格备案管理程序，大力选拔敢抓敢管、实绩突出的好干部。抓实待遇保障。采取“基础报酬+绩效报酬+工龄工资”结构化待遇制度，建立村（社区）“两委”干部正常增长机制，严格标准为村（社区）“两委”干部缴纳城镇职工基本养老保险，加大定向招聘力度，每年为村（社区）“两委”干部购买人身意外伤害险和*次健康体检。同时积极配备现代化村级办公设施，改善工作条件，减轻工作负担，落实各类基础保障（办公经费一类村*万/年、二类村*万/年、三类村*万/
