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2023年xx市节能减排综合性工作方案.docx

上传人:la****1 文档编号:519756 上传时间:2023-04-08 格式:DOCX 页数:20 大小:30.62KB
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资源描述

1、某市节能减排综合性工作方案 为深入贯彻科学开展观,建设资源节约型、环境友好型城市,切实做好节能降耗和污染减排工作,根据国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知(国发(202223)15号)部署安排,结合xx市实际,制定本方案。 一、总体要求 和主要目标 (一)总体要求。以科学开展观为指导,以转变增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本,加强制度建设,充分发挥政策鼓励、监察约束的作用;突出重点,加大投入,集中推进一批节能减排的重大工程;狠抓落实,强化宣传,不断提高全社会环境保护和资源节约意识,扎实做好节能降耗和污染减排工作,确保“十一五节能减排目标的实现,促进首都经济社会又好又快开展。 (二

2、)主要目标。到202223年,实现万元国内生产总值能耗、水耗比“十五末期分别下降20;全市二氧化硫排放量和化学需氧量分别在2023年的根底上削减20和15左右,分别控制在15.2万吨和9.9万吨以下;XX县区污水处理率到达90以上,中心城再生水利用率到达50以上;城八区生活垃圾无害化处理率到达99以上,远XX县区县生活垃圾无害化处理率到达80;城市空气质量根本到达国家标准;全市林木覆盖率到达53,城市绿化覆盖率到达45。 二、进一步优化产业结构,坚决退出高耗能、高污染产业 (三)优先开展现代效劳业。到202223年,效劳业增加值占地区生产总值的比重到达72左右,其中现代效劳业比重超过50,优势

3、效劳业和新兴效劳业规模明显扩大,形成一批高端、高效、高辐射力的现代效劳业产业群体。全面实施效劳业“四三三战略,大力开展金融、信息、文化创意、旅游会展等四大优势效劳业,着力培育科技研发、商务效劳、体育休闲等三大新兴效劳业,标准提升交通物流、商贸效劳、房地产等三大根底效劳业。积极开展根本公共效劳、社区效劳和农村效劳等面向民生的效劳业,为各类效劳业的开展提供强有力的保障。202223年,出台促进效劳业开展的假设干意见;大力开展金融产业,加快首都金融后台效劳支持体系建设,吸引国内外银行、证券、保险等各类金融机构落户北京;把握第三代移动通信、下一代互联网、数字电视等关键先进技术在奥运会上先行先试的机遇,

4、全面提高信息效劳业开展规模和水平;制定发布文化创意产业开展规划,着力抓好文化创意产业开展政策的落实。 (四)促进高技术产业和现代制造业开展。以提升自主创新能力和产业竞争力为核心,重点开展以软件产业、研发产业、信息效劳业为主的高技术效劳业和以电子信息、生物医药、汽车、装备制造为主的现代制造业。同时,充分发挥高技术产业的渗透、扩散作用,利用高技术改造传统工业、农业和效劳业,提升传统产业的技术水平和竞争能力。202223年,继续推进软件、移动通信、生物医药和数字内容等产业基地建设,加紧筹划中关村国家工程技术创新基地建设;重点推进中芯国际第二条生产线、康宁玻璃、现代汽车第二生产厂区、首钢冷轧等工程建设

5、;加快培育具有自主知识产权的技术、名牌产品、龙头企业和支柱产业群。 (五)加快推动产业集聚。突出城市功能分区特色,按照梯度分布、专业集聚、功能耦合、协调开展的原那么,合理规划产业空间布局。抓好六大高端产业功能区、一批专业集聚区和假设干特色街区的开发建设。202223年,落实支持中关村科技园区开展的各项政策,逐步形成创新型产业集群;继续提升北京经济技术开发区资源集约利用能力,保障重大工程顺利建设实施;加快金融街、商务中心区重大工程建设,积极开展配套效劳产业;促进临空经济区、奥林匹克中心区内部资源整合。 (六)坚决退出高耗能、高污染产业。到“十一五末,除保存满足城市功能需要的根底性产业外,根本退出

6、高耗能、高污染、低附加值的产业,加快淘汰高污染、低效益的产品和落后的工艺、技术、设备。落实淘汰落后产能责任书,“十一五期间首钢分阶段关停钢铁生产能力800万吨,202223年底石景山地区冶炼、热轧工程全部停产。202223年,完成压缩400万吨钢铁生产能力;按方案推进东方石化公司所属化二股份公司、有机化工厂实施停产搬迁;制定本市小火电机组关停实施方案,加快淘汰2023万千瓦以下燃煤火电机组;淘汰水泥立波尔窑、中空窑生产线,关停或搬迁五环路以内混凝土搅拌站和水泥制品企业;按国家有关规定关闭16种小煤矿。 三、促进能源结构调整,积极开展可再生能源 (七)加大清洁能源使用力度。到202223年,优质

7、能源比重到达70以上,其中可再生能源力争到达260万吨标准煤,占能源消费总量的4。加大替代煤力度,适度开展燃气热电厂。202223年,完成太阳宫、郑常庄燃气热电厂建设;完成中心城20蒸吨以下燃煤锅炉的改造;实施xx区平房“煤改电工程;适当增加工业用气和夏季空调制冷用气,开展天然气梯级利用,推进分布式能源系统。 (八)大力开展太阳能。到202223年,太阳能利用量争取提高到75.8万吨标准煤。制定太阳能开发利用指导意见,依托北京太阳能产业联盟,促进太阳能技术和设备的产业化开展。结合“平改坡等工程,在既有建筑推广使用太阳能热水器;通过奥运场馆建设等工程,重点推进太阳能光电、光热利用。202223年

8、,完成国家体育馆20230千瓦并网光伏电站示范工程,在园林景观、道路等公共场所推广太阳能照明;结合新农村建设,在农村地区安装太阳能路灯3.5万盏,在农业设施中开展温室大棚和太阳能杀虫灯,推广与建筑结合的太阳能热水系统。 (九)积极开展生物质能。逐步提高生物质能利用率,到202223年,利用生物质能到达约59.8万吨标准煤。在远XX县区县推广固化成型、秸秆气化、沼气利用、燃烧发电等生物质能示范工程建设,探索大面积推广农作物综合利用的可行性方案;逐步建立和完善收集、储运、加工、配送、售后效劳等生产和效劳体系;在有条件的区县实施生物质压缩颗粒燃料示范工程。202223年,重点开展延庆、怀柔、房山等区

9、县生物质能利用的试点工作,着力推进1至2个生物质能产业化工程、2023个大型秸秆气化站、15个大中型沼气池的建设。 (十)适度开展地热能风能。到202223年,热泵供暖制冷面积到达3000万平方米,利用量提高到55.2万吨标准煤,建成2023万千瓦风力发电场工程,利用量约6.5万吨标准煤。建立科学的地热利用评价体系,鼓励民用和公共建筑工程开发利用地热能;加大全市地热能的资源勘查与评估,鼓励开展热泵技术,支持政府机构及医院、学校等政府投资的公共建筑工程和工业厂房,优先使用地热能;在有条件的地区优先使用热泵,逐步开发1至2个具备条件的热田。202223年,完成奥运村再生水热泵冷热源工程,确保官厅风

10、力发电场(一期)5万千瓦工程建成发电。 四、突出重点,深入推进资源节约工程 (十一)政府机构率先节能。到202223年,力争完成市级政府机关的节能诊断改造,市级和区县政府机关单位面积能耗和人均能耗在2023年根底上降低20。提出区县政府机构节能指导意见,建立政府机构节能管理的长效机制。202223年,全面完成54家政府机构计量改造;启动20至30家政府机构的节能改造试点;逐步开展办公楼围护结构、空调、采暖、照明系统节能改造及办公设备节能,办公区域逐步推行绿色照明,开展区县政府机关能耗调查。 (十二)大力推进建筑节能。落实本市建筑节能“十一五规划提出的各项任务要求,建立大型公共建筑节能监管体系。

11、新建建筑严格执行公共建筑节能设计标准和居住建筑节能65的设计标准,严格执行建筑节能施工技术规程、验收标准。加大对新建工程设计、施工环节执行建筑节能设计标准、施工验收标准的监督检查力度。加快既有非节能建筑和用能设施的改造步伐,重点抓好宾馆、饭店、写字楼、医院、学校等大型公共建筑的节能改造和节能管理。大力推广使用节能建筑材料、设备、器具。加强建筑用能管理,大力推进供热系统节能,进一步优化供热结构,推进供热资源整合工作。202223年,严控增量,严格执行xx市固定资产投资工程节能评估和审查管理方法;优化存量,制定既有建筑节能改造专项实施方案,建立全市202223年至202223年既有建筑改造的工程库

12、;开展2023家医院和30家宾馆饭店的节能改造。 (十三)抓好高耗能企业节能。到202223年,万元工业增加值能耗在2023年根底上降低30,突出抓好钢铁、石化、建材、电力、热力生产等重点耗能行业和年耗能5000吨标准煤以上企业的节能工作。重点耗能企业要建立严格的节能管理制度和有效的鼓励机制,将节能降耗的目标和责任分解落实,并做好能源审计和节能规划工作。建立“工业重点用能大户在线监测平台,加强对重点耗能企业节能情况的跟踪、指导和监督。202223年,落实50家高耗能企业节能目标分解工作,签订节能目标责任书;重点推进50家高耗能企业能源审计及2023家重点耗能企业的节能技术改造;落实高耗能行业差

13、异电价政策;完成30家企业的清洁生产审核。 (十四)推动交通运输节能。到202223年,初步建立节能型综合交通运输体系,逐步扩大节能环保型车辆的应用比例,根本淘汰高排放机动车。优先开展公共交通和轨道交通,科学规划公共交通行驶路线,建设有利于节能的城市智能交通管理系统。积极推广应用各种燃油节约、替代技术和清洁燃料汽车,鼓励开展节能环保型交通工具,加快淘汰能耗高、尾气排放不达标的机动车辆。202223年,轨道交通在建规模到达206公里、建成27.6公里,组织淘汰更新老旧公交车2580辆、出租汽车5000辆,开展市属行政事业单位“黄标车淘汰和治理。 (十五)鼓励民用和商业节能。到202223年,在全

14、市公共设施、学校、医院、政府机构根本实现绿色照明。在公共设施、宾馆商厦、居民住宅中推广采用高效节电办公设备、家用电器和照明产品。研究超前实施家电高能效标识,提高家电准入门槛。完成全市公共设施等绿色照明工程,制定绿色照明工程、绿色照明检查监测等实施方法。202223年,所有公共建筑内的单位,包括国家机关、社会团体、企事业单位和个体工商户,除特殊用途外,严格执行室内空调温度设置夏季不低于26摄氏度、冬季不高于20摄氏度标准;推广高效照明设备20万套,在全市所有敬老院、孤儿院等社会福利事业机构和局部医院实施绿色照明工程;做好市属高等院校绿色照明改造的前期调研;继续通过政府采购引导高效照明光源的推广使

15、用。 (十六)继续开展水资源节约工程。落实方案用水定额管理,严格执行累进加价收费。对市区自来水管网进行重点更新改造,有效降低中心XX县区管网漏失率。对年用地表水量20230万立方米以上的用水大户,签订用水合同,引导高耗水企业进行节水改造。严格管理大型公共建筑及滑雪场、高尔夫球场、洗浴、洗车等行业用水,普及家庭节水器具。建立节水管理信息系统,制定本市节约用水细那么、水资源应急管理方法、重大建设工程水资源论证管理方法。202223年,推广农业节水及免耕、深松耕作等农艺节水技术,建设设施农业高效节水0.67万公顷(合2023万亩),开展再生水灌溉0.67万公顷(合2023万亩);大力开展再生水厂,重

16、点完成北小河、怀柔、平谷再生水厂建设,开工建设卢沟桥、小红门、顺义、门头沟、昌平等再生水厂;扩大工业、农业、环境等再生水利用范围,年利用再生水4.8亿立方米。 五、加强防治力度,大力削减污染物排放 (十七)全面削减大气污染物排放。重点控制煤烟型污染、防治机动车排气污染、深化工业污染治理、控制扬尘污染,全面削减大气污染物排放。202223年,制定北京奥运会前和期间的空气质量保障方案,实施高井、华能、京能、国华等燃煤电厂烟气脱硝工程;推进全市20蒸吨以上燃煤锅炉安装烟气脱硫除尘设施及自动监测设备;加快建设新城集中供热工程并配套建设烟气脱硫除尘设施;推进加油站、油罐车、局部油库油气回收治理工作;加强施工工地管理和裸露农田扬尘治理,市区城市车行道路机扫率和洒

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