1、餐饮场所燃气平安专项治理工作方案 为认真贯彻落实党的十八大精神，深刻吸取近年来餐饮场所 燃气泄漏爆炸事故教训，切实加强餐饮企业平安生产根底建设， 进一步加强餐饮场所燃气平安监管工作，有效遏制燃气平安事故 发生，结合我县实际，制定本方案。 一、专项治理的意义 近年，一些餐饮场所燃气泄漏爆炸事故频发，给人民生命财 产造成严重损失。2023 年 11 月 14 日陕西省西安市高新技术开 发区内一肉夹馍店因液化石油气钢瓶泄漏引发爆炸，造成 11 人 死亡、31 人受伤；2023 年3 月6 日辽宁省盘锦市一烧烤店因液 化石油气钢瓶泄漏引发爆炸，造成 4 人死亡、22 人受伤；2023 年11 月23
2、日山西省晋中市寿阳县喜洋洋火锅店发生液化石油气 泄漏爆炸事故，造成14 人死亡、47 人受伤。造成这些事故的主 要原因，一是局部餐饮场所对燃气泄漏爆炸危险性认识缺乏，盲 目违规使用燃气，平安生产主体责任不落实，平安管理规章制度 不健全，现场平安管理混乱；二是平安投入不到位，作业现场防 火防爆等平安设备设施不完善，隐患排查治理不及时；三是平安 教育培训工作不力，从业人员缺乏燃气防爆平安知识和平安操作 技能，违章指挥、违章作业现象严重；四是局部地区对餐饮场所 燃气防爆平安工作重视不够，平安监管职责不清、存在薄弱环节 和漏洞，打击和取缔非法违法生产经营行为措施不力等。 我县餐饮场所量多面广，绝大多数
3、规模小，平安生产条件差， 容易发生燃气泄漏爆炸事故，且多位于人员密集场所，一旦发生 2 事故，将造成严重的人员伤亡和财产损失，社会影响巨大。因此， 有必要对餐饮场所集中组织开展燃气平安专项治理，全面排查治 理隐患，坚决依法取缔淘汰一批非法违法生产经营和不具备根本 平安生产条件的餐饮场所，强化源头治理，建立长效机制，防范 和遏制餐饮场所燃气事故的发生。 二、目标任务 本次专项治理的范围是使用天然气、液化石油气等燃气的餐 饮场所，主要目标任务是：依据平安生产、公安消防以及燃气、 餐饮行业等有关法律法规、标准标准的规定，对存在燃气使用安 全隐患的餐饮场所，责令整改；一时难以整改的，采取停产停业 整顿
4、措施，消除平安隐患；催促使用液化石油气的餐饮场所，使 用有充装资质的气瓶，全面清理非属地检验的气瓶；在有条件的 餐饮场所推广使用非易燃易爆类加热源，提高餐饮企业本质平安。 （一）凡存在以下情形的餐饮场所，一律依法取缔： 1、在地下、半地下空间违规使用燃气的； 2、相关证照不全的。 （二）凡达不到以下要求的餐饮场所，立即停业整改，整改 合格前方可营业： 1、使用瓶装压缩天然气的，应当建立独立的瓶组气化站， 站点防火间距应当不小于18 米。 2、使用液化石油气的，应当符合以下规定： （1）存瓶总重量超过 100 千克（折合2 瓶 50 千克或7 瓶 以上 15 千克气瓶）时，应当设臵专用气瓶间。存
5、瓶总重量小于 420 千克时，气瓶间可以设臵在与用气建筑相邻的单层专用房间 3 内。存瓶总重量大于420 千克时，气瓶间应当为与其他民用建筑 间距不小于10 米的独立建筑。 （2）气瓶间高度应当不低于 2.2 米，内部须加装可燃气体 浓度报警装臵，且不得有暖气沟、地漏及其他地下构筑物；外部 应当设臵明显的平安警示标志；应当使用防爆型照明等电气设 备，电器开关设臵在室外。 （3）气相瓶和气液两相瓶必须专瓶专用，使用和备用钢瓶 应当分开放臵或者用防火墙隔开。 （4）放臵钢瓶、燃具和用户设备的房间内不得堆放易燃易 爆物品和使用明火；同一房间内不得同时使用液化石油气和其他 明火。 （5）液化石油气钢瓶
6、减压器正常使用期限为 5 年，密封圈 正常使用期限为3 年，到期应当立即更换并记录。 （6）钢瓶供应多台液化石油气灶具的，应当采用硬管连接， 并将用气设备固定。钢瓶与单台液化石油气灶具连接使用耐油橡 胶软管的，应当用卡箍紧固，软管的长度控制在1.2 米到2.0 米 之间，且没有接口；橡胶软管应当每2 年更换一次；假设软管出现 老化、腐蚀等问题，应当立即更换；软管不得穿越墙壁、窗户和门。 3、瓶组气化站、燃气管道、用气设备、燃气监控设施及防 雷防静电等应当符合城镇燃气设计标准（GB50028-2023）。 4、用气场所应当按照有关规定安装可燃气体浓度报警装臵， 配备干粉灭火器等消防器材。 5、应
7、当使用取得燃气经营许可证的供应企业提供的合格的 燃气钢瓶，不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶。 4 6、严禁在液化石油气气瓶中掺混二甲醚。 7、应当建立健全并严格落实燃气作业平安生产管理制度、 操作规程。 8、从业人员经平安培训合格后，方可上岗；企业负责人、 从业人员要定期参加平安教育培训，掌握燃气的危害性及防爆措施。 9、应当定期进行燃气平安检查，并制定有针对性的应急预 案或应急处臵方案，保证从业和施救人员掌握相关应急内容。 10、应当与液化石油气供应单位签订平安供气合同，每次购 气后留存购气凭证，购气凭证应当准确记载钢瓶注册登记代码。 三、组织机构和职责分工 县安委会成立专
8、项治理工作领导小组，组长由县安委办主 任、县安监局局长担任，副组长由县安监局、县城管局、县药监 局分管负责人担任，成员由县安监局、县城管局、县质监局、县 工商局、县药监局、县消防大队等部门对口股室负责人担任，负 责全县专项治理工作的协调指导和对乡镇（场）专项治理工作情 况的督导。相关部门的职责分工如下： （一）县城管局：负责会同有关部门提出餐饮场所使用燃气 的根本平安要求；催促燃气供应企业与餐饮企业签订供用气合 同；催促燃气供应企业按照法律法规、标准标准和合同的约定承 担用户燃气设施巡检、燃气使用平安技术指导和宣传责任；向社 会公示合法燃气供应企业名录；对存在违法违规供气行为的燃气 供应企业依
9、法追究责任。 （二）县消防大队：负责对餐饮场所的消防平安实施专项监 管；依法查处餐饮场所违反消防法律法规的行为。 5 （三）县质监局：对餐饮场所使用的报废、超期未检和非属 地检验的气瓶下达监察指令书，将存在上述问题的钢瓶移送专业 检验机构依法处理，并依法追究充装单位责任。 （四）县安监局：负责对经有关部门确定，在燃气使用方面 存在重大隐患的餐饮场所，依法责令其停产停业或者立即停止使 用供用气设施、设备。 （五）县工商局：负责对未办理工商营业执照的餐饮场所依 法进行查处。 （六）县药监局：负责组织餐饮场所开展燃气使用平安自查 工作，主动消除隐患；对未与供气企业签订供用气合同的餐饮场 所，催促其与
10、合法供气企业签订平安供用气合同。 同时，对未取得餐饮效劳许可的餐饮场所依法进行查处。 （七）各乡镇（场）：落实属地监管责任，制定具体实施方 案，组织开展餐饮场所燃气平安专项检查，配合县燃气平安专项 治理领导小组开展专项治理工作。 四、时间安排 （一）调查摸底和制定方案阶段（3 月底前）。 1、各乡镇（场）、各有关部门要对辖区、系统内的餐饮场所 进行一次全面调查摸底，摸清根本情况，根据餐饮场所规模及类 别建立根底台账。 2、各乡镇（场）、有关职能部门要结合本地、本部门实际， 分别制定专项治理实施方案，并于3 月31 日前将专项治理实施 方案报送县安委会办公室。 （二）自查自改和催促整改阶段（4
11、月1 日至5 月底）。 6 1、餐饮场所要按照相关规定、标准的要求，认真进行自查 自改，对查出的隐患，逐一登记、建档，强化整改，切实做到整 改措施、责任、资金、时限和预案“五落实，并于 4 月上旬前 将执行燃气防爆有关规定的情况、存在问题及整改方案报县城管 局和其他有关部门。各乡镇（场）、各有关部门要组织人员深入 现场，大力宣传燃气防爆平安知识和有关平安管理要求，做好指 导和效劳工作。 2、县专项治理工作领导小组成员单位，对餐饮场所自查自 改情况进行全面督导和检查，催促整改、跟踪问效。对逾期未整 改的，依据有关规定予以处分。对情节严重的，通过新闻媒体予 以曝光，依法关闭取缔。 （三）督查和全面
12、总结阶段（6 月至7 月）。 县专项治理工作领导小组成员单位要通过抽查、互查等多种 形式，加强对各乡镇（场）及有关部门开展专项治理检查情况的 监督检查。同时，认真整理专项治理检查工作资料，做好省、市 专项治理工作领导小组抽查的准备工作。 五、保障措施 （一）加强组织领导，周密安排部署。各乡镇（场）、各有 关部门要认真吸取燃气事故教训，提高对餐饮场所各类燃气潜在 危险性的认识，切实加强对专项治理检查的组织领导，采取有效 措施，催促落实企业平安生产主体责任的落实，强化部门监管责 任和属地管理责任。 （二）加强教育培训，深入宣传发动。各乡镇（场）、各有 关部门在开展专项治理检查的同时，要结合实际，采
13、取制作专题 7 节目、印发宣传资料、举办讲座论坛和培训班、以案说法等多种 形式，宣传燃气防爆平安知识。 （三）加强协调配合，坚持统筹兼顾。各乡镇（场）要把餐 饮场所非法经营和违规违章行为作为“打非治违的重点内容， 以落实小型餐饮场所平安生产主体责任为主线，提高从业人员的 平安意识和操作技能，标准作业行为,减少和杜绝“三违现象， 全面提升现场平安管理水平。各有关部门要在认真履行本方案 明确的职责分工根底上，加强协作配合，对执法检查过程中发现 涉及其他部门监管的违法单位及相关信息，要立即向有关部门通报。 （四）加强查处力度，严格责任追究。各乡镇（场）、各有 关部门要严格按照“两个一律的要求，坚决依
14、法取缔一批非法 违法生产经营的餐饮场所；对达不到十项根本燃气平安要求的餐 饮场所，要依法责令其立即停业整改，直至隐患消除；对不认真 开展专项治理检查，导致发生事故的，要严格按照“四不放过 和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原那么，查明 原因，分清责任，依法依规严肃处理，并及时向社会公布调查处 理结果，切实用事故教训推动小型餐饮场所燃气平安工作。 （五）加强信息报送，确保工作实效。各乡镇（场）、各有 关部门要严格按照专项治理工作的时间节点要求，及时收集、汇 总并报送有关工作信息，并于 2023 年 6 月 30 日前，将本乡镇 （场）、本单位专项治理工作总结及附件1 报送县安委会办公室
15、。 8 附件：餐饮场所燃气平安专项治理检查工作情况统计表。 9 附件： 餐饮场所燃气平安专项治理工作情况统计表 填报单位： 填报人： 联系 ： 填报时间： 年 月 日 类别 数量 工程 火锅店 烧烤店 小吃店 其 它 小 计 餐饮场所数量 从业人数 专项治理相关工作情况 举办培训场次 培训人数 专项 治理 检查 情况 企业 自查 自改 情况 自查平安隐患数（项） 项，其中重大平安隐患 项 自改平安隐患数（项） 项，其中重大平安隐患 项 隐患整改资金（万元） 治理 检查 情况 组织检查组（个） 组织检查人员（人次） 人次，其中专家 人次 检查单位数（家） 发现平安隐患数（项） 项，其中重大平安隐患 项 催促整改平安隐患（项） 项，其中重大平安隐患 项 隐患整改资金（万元） 行政 执法 情况 取缔单位数（家） 责令停业整改单位数（家） 关闭经整改仍不符合要求的单位 数（家） 行政处分起数 行政罚款数（万元）
