1、乡镇综合行政执法改革工作方案5篇 乡镇综合行政执法改革工作方案 为认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，根据县委、县政府关于开展乡镇综合行政执法改革实施方案要求，结合我镇实际，特制订本工作方案。 一、工作目的深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，以建设效劳型、法治型镇人民政府为目标，提升行政管理效能，标准行政执法行为，加强行政执法力量，为全镇经济社会开展创造和谐、稳定、有序的社会环境。 二、机构和人员组成成立xx镇综合行政执法队，设队长一名由xx兼任，设副队长二名分别由xx兼任，成员由镇政府干部xx及社会招聘人员组成，总名。招聘人员条件为：原那么上年龄在35周岁以下，五年内无违法犯罪记录，违反方案
2、生育受处分必须满三年以上，原那么上以退伍军人为主，身体健康，初中文化以上，签订劳动用工合同，2023月份到位。 三、工作范围及职责根据县政府有关部门授权，镇综合行政执法队履行以下领域行政执法权（主要指行政检查、行政处分、行政强制权）。 1、依照建筑业管理方面法律、法规、规章的规定，对个人自建房屋违反建筑工程施工许可管理的行为实施查处。 2、依照房地产管理方面法律、法规、规章的规定，对违反房地产开发经营管理、物业管理、房屋管理、房地产经纪管理和商品房租赁管理规定（资质资格管理除外）的行为实施行政处分。 3、依照城市管理方面法律、法规、规章的规定，对违反城镇市政设施、环境卫生、园林绿化、乱停乱放、
3、户外广告等镇容镇貌行为实施查处。 4、依照城乡规划及其监督管理方面法律、法规、规章的规定，对违反城乡规划管理规定的行为实施查处。 5、依照土地和矿产资源管理方面法律、法规、规章的规定，对违反土地和矿产资源管理规定的行为实施查处。 6、依照工商行政管理方面法律、法规、规章的规定，对违反工商行政管理规定的行为实施查处。 7、依照民政管理方面法律、法规、规章的规定，对违反民政管理规定的行为实施查处。 8、依照平安生产管理方面的法律、法规、规章的规定，在县安监局授权范围内，对违反平安生产规定的行为实施查处，以及县政府有关部门授予的其他行政执法权。 9、镇党委、政府交办的其他工作任务。 四、工作保障机制
4、 1、经费保障。镇财政每年安排万元专项工作经费，在镇财政管理下，实行单独列支核算、均衡据实拨付、绩效管理考评的使用原那么;专项工作经费主要用于解决聘用人员工资，日常运转及队员加班补助等支出，不得用于其他违反八项规定的开支。 2、车辆保障。县政府配备的行政执法车辆，由镇综合行政执法队使用。必须严格按照公务车辆管理规定使用，非工作时间和节假日不得使用公车，且车辆必须停放在镇车库里面。 3、组织保障。在镇党委政府统一领导和安排下，镇综合行政执法队于2023月份组建到位。镇政府所抽调人员，原那么上不参加镇党委政府其他业务工作和考评，由镇执法队统一调配、考核;镇执法队必须制定完善相应的管理和工作制度报镇
5、党委、政府审批后执行;执法队必须定期向镇党委、政府汇报工作进展情况。 4、机制保障。按照县委县政府要求，建立乡镇行政执法联席会议制度，综合行政执法协作机制、综合行政执法信息共享机制、综合行政执法责任监管机制。 五、工作要求 1、严格要求，依法行政。镇综合行政执法支队要严格把握法律界限，对法律、法规赋予乡镇政府的法定行政执法职责，以及县直部门委托的行政执法权，必须严格按照法律、按程序办事;不得越权行使行政执法权，确保做到科学执法、文明执法。 2、认真履职，高效勤政。乡镇综合行政执法任务重、难度大，必须尽职尽责，重点围绕土地、建房、环境卫生、市场管理等主要工作，加强巡查排查，建立相关台账、资料，善
6、于总结经验，完善制度，推进工作。 3、严于律己，廉洁从政。镇执法队要严格执行法律政策，决不允许出现索拿卡要行为;要严格经费管理使用以及执法车辆管理使用，不得出现违规违纪行为;要严格落实“三重一大管理制度，执法队重要事项、人事安排及决策、大额资金使用必须经正、副队长集体研究后报镇党委批准。 为认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面推进行政体制改革，根据浙江人民政府办公厅关于在XX市、XX市全面开展综合行政执法试点工作的通知（浙政办函（2023）35号）、关于XX市开展综合行政执法试点工作实施方案的复函（浙编办函（2023）78号）等文件精神，特制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。深入贯
7、彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十三届四次全会等会议精神，以整合执法主体、相对集中执法权、推动执法重心下移为重点，清理并整合行政执法队伍，推进跨部门、跨行业综合执法，着力建立权责统 一、权威高效的行政执法体制，为促进我县经济社会转型开展提供体制机制保障。 （二）主要目标。综合行政执法试点工作，在城市管理相对集中行政处分权工作根底上，进一步横向扩大综合执法领域，纵向向镇（街道）基层延伸综合执法范围，构建城乡一体化的综合行政执法体制;进一步清理整合执法职能，标准建设执法机构，合理配置执法人员，综合提升执法队伍素质，构建精干高效的综合行政执法体制;进一步理顺相关行政主管部门与综合行政执法部门权
8、责权限的关系，科学界定和标准权责边界，落实“监管和执法责任主体，强化“监管和执法长效措施，构建权责统 一、阳光透明的综合行政执法体制。 （三）主要原那么。 1.简政放权、权责一致。按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，进一步转变政府职能和管理方式，加大简政放权力度，推进管理和执法重心下移，合理划分相关行政主管部门与综合行政执法部门的职责权限，实现政策制定、行政审批与监督处分职能相对分开、监督处分与技术检验职能相对分开，标准行政执法行为，推行综合行政执法。 2.精简统 一、效能优先。清理并整合行政执法机构，提高人员素质，标准执法行为，减少执法层级，强化执法权威，落实执法责任，着力
9、解决“看得见的管不了、管得了的看不见、应该管的不想管的问题，提高执法和管理效能。 3.统筹协调、整体推进。开展综合行政执法试点工作与政府职能转变和机构改革、事业单位改革、部门职责清理和推行权力清单制度、创新政府管理方式、加强事中事后监管等相结合，综合规划、协调推进，发挥改革的整体效应。 二、试点内容 （一）试点领域范围。主要是围绕县委、县政府“五水共治、“三改一拆等中心工作、围绕与人民群众生产生活关系密切、面广量大人民群众比较关注的领域，进一步扩大横向执法领域，延伸执法范围到各镇（街道），在全县行政区域内全面开展综合行政执法试点工作。 在继续行使原经省政府批准集中行使的城市管理领域市容和环境卫
10、生、城乡规划、住宅室内装饰装修、城市绿化、市政公用、环境保护、工商管理（室外公共场所无证经营）、公安交通等8个方面法律、法规、规章规定行政处分权（盐政发（2023）40号已经公布，限制人身自由的除外，下同）及相关的监督检查权和行政强制职权的根底上，增加集中行使土地、水行政、平安生产并扩大环境保护等4个方面法律、法规、规章规定的行政处分权及相关行政监督检查、行政强制职权。具体为： 1.集中行使土地管理方面的法律、法规、规章规定的关于非法占用土地、破坏耕地、不按照批准的用途使用土地、非法转让集体土地等违法行为的18项行政处分权及相关行政监督检查、行政强制职权; 2.集中行使水行政管理方面的法律、法
11、规、规章规定的关于违反河道、水资源、农村供水管理规定等违法行为的16项行政处分权及相关行政监督检查、行政强制职权;3.集中行使平安生产管理方面的法律、法规、规章规定的关于违反平安生产（危险化学品、矿山平安、烟花爆竹、职业卫生监管和生产平安事故调查处理及行政处分除外）等违法行为的82项行政处分权及相关行政监督检查、行政强制职权; 4.扩大集中行使环境保护管理方面的法律、法规、规章规定的关于违反畜禽规模养殖污染、大气污染等违法行为的23项行政处分权及相关行政监督检查、行政强制职权;建筑业、房地产业、人防（民防）、林政、石油天然气管道保护管理等 5个方面法律、法规、规章规定的全部或局部行政处分及相关
12、行政监督检查、行政强制职权，待省编委办批准后，相应划转。行政执法职权划转给综合行政执法局后，相关行政主管部门（包括法律法规授权组织）除已经立案但未结案的以外，不得再行使已划转的行政执法职权;仍然行使的，作出的行政决定一律无效;未划转的行政执法职权，仍由相关行政主管部门行使，综合行政执法局不得越权行使。 （二）健全执法机构。 在县委、县政府领导下，结合实施县政府职能转变和机构改革工作，县城市管理行政执法局更名为县综合行政执法局，为县政府工作部门，挂县综合行政执法大队牌子，依法独立行使有关行政执法职权，承担相应的法律责任，按规定重新制定其主要职责、内设机构和人员编制“三定方案。建立健全县综合行政执
13、法局（大队）镇（街道）中队，作为县综合行政执法局（大队）的派出机构，并挂镇（街道）综合行政执法办公室牌子。镇（街道）平安生产监管机构与综合执法办公室合署办公。 （三）完善管理体制。 县综合执法局镇（街道）中队实行条块结合的双重管理体制。干部管理以条为主，中队主要负责人由县综合行政执法局征求镇（街道）意见后任免;行政执法以块为主，在综合行政执法局的业务指导下，由所在镇（街道）负责综合协调统筹。县综合执法局主要负责综合行政执法工作的业务指导和协调、行政执法业务培训、综合行政执法责任制的监督考评、行政复议及组织全县重大或专项执法活动及应急处置，必要时可直接行使行政处分权。 （四）严控人员编制。 按照
14、“精简统一效能原那么，综合行政执法工作所需人员编制，主要通过整合资源、盘活存量、挖掘潜力的途径解决，在不突破我县行政编制和事业编制总量、不改变编制性质的前提下实行专项管理，保证基层和一线执法工作需要。县综合行政执法机构的人员编制，以县城管行政执法局现有行政编制10名、事业编制（参公）120名为基数，通过优化配置人员编制资源，即从划转行政执法职权的行政主管部门所属承担行政执法的事业单位中，相应划转事业人员编制的途径解决。具体由县编委办另行研究并专题报上级编办批准。 （五）建立协作机制。 建立健全综合行政执法配合协作机制，进一步完善行政执法运行机制，实现综合行政执法的高效、权威、统一。 1.加强配
15、合协作。结合推行政府部门权力清单制度，合理划分行政主管部门与综合行政执法部门职权权限，公开执法职权范围和运行流程。政府相关行政主管部门要切实加强源头监管，依法履行政策制定、审查审批、监督管理、协调指导等职责，加强对综合行政执法局相关执法工作的支持、监督和协调，催促其执行有关法律、法规和政策，并会同综合执法部门建立行政监督管理与执法监督检查配合协作标准，构建事前预防、事中检查、事后查处有机结合的长效监管机制，明确细化职责和工作程序，切实防止产生划转具体行政处分权后相互推卸监督管理检查责任的现象。综合行政执法局要加强与相关行政主管部门的配合，依法履行好监督检查、行政处分、行政强制等后续监管职责，有关监督检查和行政执法情况要及时通报相关行政主管部门。综合行政执法局在查处违法案件时，相关行政主管部门及专业技术机构应配合做好提供审批资料、进行技术鉴定等相关工作，努力形成无缝对接的监管格局。行政执法部门与相关行政主管部门对违法案件处理发生争议时，由县政府法制部门协调明确。县监察局要加强对综合行政执法及行政监督管理与执法监督检查的监察，严肃追究部门和个人失职、渎职及部门配合协作不到位
