1、2023年大路系统行政执法工作方案 2023年全市为做好2023年全市大路系统行政执法评议考核工作，迎接市交通运输局、省厅、交通运输部的考核，依据市交通运输局?市交通运输局办公室关于印发2023年全市交通运输行政执法评议考核工作方案的通知?(宿交运2023146号)要求，结合我局实际，制定本方案。 一、组织领导 各单位也应成立相应的组织，加强对评议考核工作的领导。市局负责组织实施所属执法单位的评议考核工作。 二、评议考核内容和评分标准 一评议考核内容和重点。 1、评议考核内容。2023-2023年全市大路系统执法机构办理行政许可，实施行政惩办、行政强制，处理举报投诉、行政复议、行政诉讼、国家赔
2、偿、控告申诉案件以及开展执法监督和执法责任追究等工作开展状况。 2、评议考核重点。为提高执法考评的针对性和实效性，结合“三基三化建设基层执法队伍的职业化建设、基层执法站所的标准化建设、根底管理制度的标准化建设的重点目标任务，2023年执法考评工作要突出以下重点： 1市县级交通运输主管部门、交通运输行业管理机构和直属执法单位以及厅直管理机构直属执法单位。主要考评依法行政和法制工作的组织领导保障、“三基三化建设任务落实、大路执法专项整改落实、交通运输行政执法队伍轮训工作落实等状况。具体考评内容和标准见?县区级交通运输主管部门执法评议考核表?见附件1和?市局直属管理机构执法评议考核表?见附件2。 2
3、交通运输基层执法站所。本次考评的重点是交通运输基层执法站所，主要考评综合管理、“三基三化建设任务落实、行政执法标准化、大路执法专项整改落实、执法人员培训等状况。具体考评内容和标准见?交通运输基层执法站所执法评议考核表?见附件3。 二考核方式和评分标准。 本次执法评议考核主要实行案卷评查、组织执法人员考试、基层实地督导等方式进行。执法评议考核结果分为优秀、合格和不合格三档。本次评议考核，85分以上为优秀，60分以上为合格，低于60分为不合格。 三、评议考核的步骤 本次评议考核工作分为组织发动、全面考评、市局考评和整改总结等四个阶段进行： 一组织发动2023年6月1日至6月10日 市局制定全市大路
4、系统行政执法评议考核工作方案。各县区大路分局、超限超载检测站制定本单位的实施工作方案，于6月15日前报市局路政科。 各单位要高度重视，成立组织机构、落实工作经费并组织发动部署，确保本次评议考核工作取得实效。 二全面考评2023年6月11日至6月15日 1、自查自评。各分局、超限超载检测站要依据市局工作方案的要求，依据职责分工，全面开展对本单位和所属执法单位的考评工作。自查自评结果于6月15日前报市局路政科。 2、案卷评查。从被考评单位中随机抽取案卷进行评查。案卷评查范围为各单位20232023年办理的惩办案件，在评议考核中抽取不少于10卷，其中含强制的惩办案卷不少于2卷。大路管理机构评点为擅自
5、超限运输案件，每个单位不少于3卷；行政惩办和行政强制的案卷评查标准参照2023年评议考核方案。 各单位随机抽取案卷并形成案卷名目，案卷一经随机抽取，不得变更。各单位组成案卷评查小组依据规定逐卷进行评查打分，并对每个案卷制作?2023年交通运输行政执法案卷评查意见书?附件4。案卷名目及评查打分状况附件5：?交通运输行政执法评议考核案卷评查统计表?，于2023年6月15日前报市局。 3、执法考试。各大路分局、超限超载检测站，可以实行集中抽考、分片抽考、全面考试等多种方式组织开展执法考试。对所属各执法单位的抽考人数不少于30人。所属执法单位持证人员少于30人的，考试人员比例不得低于持证人员数的50%
6、。具体考试人数和比例由各单位自行确定，填写?交通运输行政执法评议考核考试统分表?附件6。考试纪律参照2023年评议考核方案的相关要求。 4、全面考评基层执法站所。市局组成评议考核检查组，依据部、省规定对本地和所属基层执法单位全面开展考评，进行公正评分，并依据由高到低的原那么，对被考评单位进行排序，在本地区、本系统进行公布。 检查结束前，要向被检查的单位进行反应附件7：?交通运输行政执法评议考核意见反应书?，对觉察的问题提出整改要求。对考评不合格的单位，责令限期整改，予以通报批判。 考评结束后，市局将认真总结本系统的考评状况，形成专题报告，填写?全省交通运输行政执法评议考核工作得分统计表?附件8
7、。专题报告内容应当包括评议考核工作开展的根本状况、考评中觉察的问题分析、推动“三基三化建设方面以及大路、水路执法标准化建设相关工作总结经验教训、提出建设性的意见和建议等内容。 市局推举1个执法考评优秀基层执法站所，要认真填写?2023年交通运输行政执法评议考核优秀基层执法站所推举表?见附件9。各单位对于推举的优秀基层执法站所必需实地考评打分，在推举表中列出考评得分，并将其根本状况、执法中好的经验做法及创新亮点在推举材料中予以具体说明。 同时，各单位要结合执法专项整改落实状况，深化争辩分析本地区、本系统交通运输行政执法人员违法违纪案件状况，在认真调查、统计的根底上，照实填写?交通运输行政执法人员
8、违法违纪状况调查表?附件10。同时，要选取和剖析12件具有警示教育意义的典型案例，形成书面材料包括根本案情、立案机关、受惩办状况、警示意义等报市局。 三市交通局考评2023年6月16日至6月30日 市交通局组成评议考核检查组，对各县区交通运输局、市局直属各管理机构依据部、省规定全面开展考评，实行查阅台账资料、案卷评查、闭卷考试、现场督查等方法，依据?2023年全市交通运输行政执法评议考核评分表?，对各单位进行公正评分。 考评结束前，要认真制作?交通运输行政执法评议考核意见反应书?，向被检查的单位进行反应，对觉察的问题提出整改要求。 执法评议考核得分依据“执法评议考核得分=综合评查得分x20%+
9、执法考试平均得分x20%+执法案卷评查平均得分x20%+交通运输基层执法站所执法评议考核平均得分x40%的公式进行百分制折算，计算出2023年交通运输行政执法评议考核得分，并依据由高到低的原那么，对被考评单位进行排序，在本市、本系统进行公布。对考评不合格的单位，责令限期整改，予以通报批判。 考评结束后，依据规定的内容，形成专题报告附自评得分表上报省厅，向省厅推举部、省厅优秀单位各1个。 四省厅考评2023年7月8月。 省厅将抽调局部执法经验丰富、法律功底扎实的人员组成假设干督导检查组，对各单位进行考评。 1.查阅台账资料。被检查单位要做好相关文件和资料的整理、预备工作，供检查组查阅并评估打分。
10、 2.案卷评查。检查组随机抽取案卷不少于10份开展评查，案卷评查范围为各单位20232023年办理的案件。 3.执法人员考试。实行闭卷形式，试题形式为选择题、简答题和案例分析题，考试重点内容包括?行政惩办法?、?行政强制法?、?行政许可法?等。 省厅依据证件号码随机抽取各单位执法人员40人，被检查单位组织其中30人参与考试。参与考试人员包括路政10人、海事8人、运政10人、交通质监2人。考场要求参考人员能间隔而坐，并设置录像设备，确保不留摄像死角，考试全程录像，录像资料制作光盘交给检查组带回。各单位供给参与考试人员的座位表，包括其执法证件号码、姓名和所在位置，以供核查。在核查录像资料时，觉察有
11、考场秩序不良、录像时间不符合实际等状况将予以扣分。其中，觉察一次作弊扣1分，同时本人考试得分依据0分处理；录像时间与实际相差10分钟以下的考试得分扣一半，与实际相差超过10分钟考试得分为0；考试由检查组统一监考，当地交通运输系统人员不得在考场长时间停留，觉察当地交通运输系统人员在考场长时间停留影响考场秩序的，酌情扣5-10分。考试统一命题、统一评卷。考试严格执行保密规定，严格遵守交通运输部和省厅有关规定。 省厅抽考成果不合格者，将于11月份参与全省行政执法人员资格认证补考考试，再不及格者，省厅将撤消执法证件。 4.检查基层站所。检查组在被检查单位所属执法单位随机抽取2个基层执法站所深化实地督导
12、。各单位推举的优秀执法基层执法站所必需实地检查。被检查站所要做好相关资料的整理、预备工作，供检查组查阅并评估打分。检查组在每个基层执法站所随机抽取执法案卷不少于5份开展执法案卷评查工作，对每个案卷制作?交通运输行政执法案卷评查意见书?基层站所没有案卷的，抽查同类或者上级执法机构的执法案卷。 5.检查结束前，向被检查的单位进行反应，对觉察的问题提出整改要求。对考评不合格的单位，责令限期整改，予以通报批判。 6.省厅在全面考评的根底上，依据“执法评议考核得分=综合评查得分x20%+执法考试平均得分x20%+执法案卷评查平均得分x20%+交通运输基层执法站所执法评议考核平均得分x40%的公式进行百分
13、制折算，计算出交通运输行政执法评议考核得分，并依据由高到低的挨次进行排序，在系统内进行公布。 7.省厅在全面考评的根底上，结合各单位推举和日常执法监督检查状况，依据规定程序向部推举2个执法考评优秀基层执法站所。省厅考评得分排名后三名的单位推举对象不得评为评议考核优秀基层执法站所。 8.省厅将专题报告、评议考核排序结果、推举的行政执法评议考核优秀基层执法站所、?交通运输行政执法人员违法违纪状况调查表?、典型案例于9月1日前报部。 五整改总结2023年9月-10月。 1、各单位要认真总结本次评议考核工作，确定成果，指出缺乏，认真整改。评议考核状况在系统内进行通报。 2、各单位对评议考核中觉察的问题
14、，要认真分析，查找缘由，提出改良的措施，认真加以整改。对评议考核中暴露出来的重要问题，准时予以订正或责令限期整改。对不履行或者不严格履行法定职责的，责令履行或者限期改正；对作出的违法和不当的具体行政行为，订正或者责令改正；行政执法主体不合法的，责令予以订正。 3.各单位要建立奖惩机制，充分发挥典型的引领和示范作用，对行政执法评议考核优秀单位进行通报和表彰，对考试成果优秀的执法人员进行通报表扬。对于省厅抽考不合格的执法人员，对其执法证件暂缓年度审验，通过学习培训并经补考合格后，再补充审验。补考仍不合格的，注销其交通运输行政执法证件。对评议考核中觉察的问题不乐观整改的单位，进行通报批判。 四、工作
15、要求 一高度重视，严密谋划 行政执法评议考核工作是加强交通运输行政执法监督，落实执法责任制，标准执法行为，促进依法行政的重要举措。各单位要深刻生疏执法考评工作的必要性和重要性，站在推动法治政府部门建设、转变进展方式、加快进呈现代交通运输业的高度，加强领导，细心组织，扎实推动，真正把这次考评工作作为今年交通运输法制工作的一件大事抓紧、抓实、抓好，抓出实效，认真开展自评，做好迎接省厅检查的预备工作，确保考评工作不搞形式、不走过场。 二严格考评，确保质量 本次考评工作务必深化基层，通过督导检查，切实了解基层状况，推动“三基三化工作扎实有效地开展。各单位要通过此次考评活动，加强对依法行政工作和交通运输法制工作的深化调研，探究解决交通运输系统依法行政工作中存在的深层次冲突和问题，加强交通运输行政执法行为标准化建设，强化执法监督，提高执法水平，推动交通运输法治政府部门建设迈上新台阶。 三总结经验，完善机制。
