1、关于开展腐败风险预警防控工作方案 根据市交委关于在全市交通运输系统开展腐败风险预警防控工作方案（武交监（2023）55号）的要求和部署，为进一步完善腐败风险教育、排查、预警、化解工作机制，推进武汉公交特色惩防体系建设，积极有效预防和减少全行业违法违纪行为，办党委决定从2023年5月至2023年11月，在全办开展“排查腐败风险、建立预警防控机制工作。现结合我办工作实际，制定如下工作方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的工作要求，把开
2、展“排查腐败风险、建立预警防控机制工作作为全面推进惩防腐败体系制度建设的切入点，作为党风廉政建设、政风行风建设、效能建设、促进科学开展的着力点，把良好的党风、政风、行风贯穿到公交行业管理开展的各项实际工作中，在全办形成“人人想干事、干成事、不出事的良好气氛和有效机制，保证权力行使平安、资金运用平安、工程建设平安和干部成长平安，为推动公交行业管理事业科学开展提供有力保证。 二、目的意义 通过结合贯彻执行XX省腐败风险预警防控暂行方法、交通根底设施建设工程廉政风险防控手册进行腐败风险预警防控管理。运用现代管理学理念和方法，重点围绕监督制约和标准权力运行及影响工作成效的问题，紧密联系各岗位、各科室工
3、作实际，突出涉及人、财、物管理和具有行政审批、行政执法以及站点建设等关系人民群众切身利益的重点部门、重要岗位，从思想道德、制度机制、岗位职责三个层面确定风险防范的形式和内容，认真查找在履行岗位职责、业务流程操作、制度机制运行和受外部环境影响等方面可能发生的不廉洁行为和不作为、乱作为等可能导致各类事故发生的腐败风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，通过制定方案、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节，对预防腐败和廉政勤政建设工作进行科学化、系统化循环管理。 三、根本原那么 开展“排查腐败风险、建立预警防控机制工作，必须坚持以下原那么：一是围绕中心，效劳大局；二是惩防并举，防控结合；三
4、是深化改革，推进创新；四是全面覆盖，有序推进；五是立足本职，加强协作。 四、工作重点 重点对象是办领导班子成员、职能科室负责人；重点科室是对人、财、物进行管理、具有行政审批和站点建设的科室；重点岗位是执纪执法、行政事业收费和主管人、财、物、资金、工程分配处置的岗位；重要环节是行政许可者的审批、执纪执法以及选人用人、资金工程安排、物资采购、招标投标等工作中的各个环节。 五、具体步骤 开展“排查腐败风险、建立预警防控机制工作，主要目的是力争用半年左右的时间，逐人逐岗明确履职事项、岗位职责，制定办事流程、操作规程，分析腐败风险迹象、情形，确定风险等级、可能涉险人员及对应防控措施，形本钱岗位、本科室、
5、本办特色鲜明、切实管用的腐败风险防控手册。具体分以下几个步骤进行： （一）宣传发动阶段（2023年5月） 1、成立领导机构。成立XX市公共客运交通管理办公室腐败风险预警防控工作领导小组和工作机构，由办党委书记杨录声和办主任金文胜同志负总责，领导班子成员以及各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，在综合科办公，办公室主任由李菊华同志兼任。 2、全面安排部署。制订市公交办关于开展腐败风险预警防控工作方案，明确腐败风险预警防控的指导思想、根本原那么、工作重点、方法步骤，对腐败风险预警防控工作进行全面安排部署。 3、统一思想认识。办党委将采取专题学习、重点辅导、交流研讨等方式，组织全办党员干部深入学习
6、中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党党员领导干部廉洁从政假设干准那么、XX省腐败风险预警防控暂行方法和交通根底设施建设工程廉政风险防控手册等文件精神，理解和掌握腐败风险预警防控的根本理念、根本精神、根本内容和根本要求，使大家充分认识腐败风险预警防范有利于增强预防腐败工作的创新性、科学性和可操作性，有利于调动反腐倡廉建设的积极性和主动性，有利于建立对权力运行的预先监控机制，有利于党员干部的健康成长。 （二）风险排查阶段（2023年6月至8月） 1、编制工作流程。组织干部职工认真梳理本科室、本岗位工作职责，对各项工作进行清理，进一步优化办事程序、标准工作流程，编制工作运行规程，并绘制工作流程
7、图。 2、排查腐败风险点。采取自上而下和自下而上相结合的方式，从本岗位、本科室管理事项、业务工作流程所处环节、所涉对象等方面，注意排查腐败风险点。 （1）查找岗位风险。按照全员参与的要求，组织党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，认真分析并查找出个人在岗位职责、外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，填制个人腐败风险点自查及防范措施登记表（附表1），报所在科室审核。 （2）查找科室风险。在个人自查的根底上，结合科室职能，针对人、财、物、事四个关键，对照职责定位情况，组织科室全体人员认真进行讨论和评议，分别查找出业务流程操作、制度机制执行
8、、监督机制和受外部环境影响等方面存在或可能存在的腐败风险点，并认真细化和分析风险的内容与表现形式，填制科室腐败风险点自查及防范措施登记表（附表2），报办领导小组审核。 （3）查找单位风险。结合本办自身工作特点，组织领导班子重点查找在“三重一大（重大事项决策、重要人事任免、重大工程安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，填制单位腐败风险点自查及防范措施登记表（附表3），经办党委研究后报委领导小组备案。办领导班子履行防范措施情况，将纳入领导班子成员述职述廉内容。 （4）腐败风险等级评定。依照党纪条规、行政法规、廉洁自律有关规定、腐败行为发生几率以及可能造成后果的严重程度、紧
9、急程度等，由高到低确定 一、 二、三级腐败风险，实行分级管理、分级负责。对腐败风险较低的三级风险，由科室负责人直接管理和负责；对涉及人、财、物、事管理等腐败风险一般的二级风险，在科室直接管理的根底上，由办分管领导负责；对涉及人、财、物、事等决策和审批等腐败风险等级较高的一级风险，在办分管领导直接管理的根底上，由办主要领导负责。 排查的单位、科室、岗位风险点及评定的等级将在一定范围内公示，广泛征求干部职工和效劳对象意见。 3、制定防控措施。围绕排查确定的风险点和风险等级，有针对性地提出并制定防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的腐败风险防控机制，采取前期预防、中期监控、后期处置的
10、三阶段防控措施，对预防腐败工作实行科学化、系统化循环管理。 一是针对岗位风险，依据法规制度、职责要求和业务程序，个人提出岗位防范控制风险的具体措施和方法，报所在科室审核。 二是针对科室风险，科室工作人员集体围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定本科室具体防控措施和相关工作程序，统一制作成流程图标或表格，报办领导小组审核。 三是针对单位风险，办党委将针对排查出的腐败风险点，紧密联系担负的职能、重点工作、行业特点和业务要求，科学配置权力，加强廉政教育，严格流程控制，标准自由裁量权的使用，完善管理制度、工作规那么、行为标准和廉政规定，探索运用科技手段防范腐败风险的途径和方式，制定切
11、实可行的腐败风险防控措施，形成腐败风险防范管理上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制。本办的具体防控措施以及填制的风险点及防范措施一览表（附表四）报委领导小组审核备案。 （三）完善制度和检查考核阶段（2023年9月至10月） 在查找腐败风险的根底上，要从监督、制度入手，着眼长远，夯实根底，积极防范腐败风险。 1、强化监督检查。坚持深化内外监督机制建设，不断拓展监督渠道，增强监督的合力和实效。办党委将邀请人大代表、政协委员、行评代表等社会各界人士召开一次座谈会，主动汇报工作，广泛深入地听取社会各界对本单位工作和队伍建设的意见和建议，及时增加风险内容，修订防控措施，改进工作作风，提高依法行政和效劳
12、公交事业开展的能力。进一步完善内部检查考核制度，加大对干部职工履行防范承诺、执行各项规章制度的日常监督力度，严格考核奖惩，强化责任落实。加强干部队伍建设，制定和实施相关工作标准，进一步明确工作职责，加强教育培训，畅通沟通渠道，形成内部监督合力。办领导小组将对本办落实腐败风险防范措施情况开展经常性检查督导，积极防控各类腐败风险。 2、完善制度建设。办党委将针对查找出来的腐败风险，建立和完善相关管理制度，积极从源头上预防违法违纪问题的发生。一方面，要对每个岗位的业务工作制订相关工作标准，明确工作流程，确保权力正确运行；另一方面，要建立相应的监督机制，加强日常检查催促，严格奖惩考核，确保各项管理制度
13、落到实处。办党委还将对本办原有的管理制度进行一次梳理，对不能适应现实需要的要进行修订和完善，对管理上存在的盲区和漏洞，要及时制订落实相关措施加以标准，形成一套完备的制度体系。同时，建立健全腐败风险信息收集、腐败风险 信息处置、腐败风险处置结果回告、腐败风险预警督查和预警处置情况通报制度等五项制度，进一步完善腐败风险防控模式。 3、严格考核验收阶段。办领导小组办公室将经常深入各科室进行检查催促指导，推动查找腐败风险工作扎实开展。在该项工作进行到一定时期，办领导小组将对各科室开展工作情况进行检查验收，对走过场、被动应付的，责令重新补课，并严肃追究相关责任。各科室要对腐败风险预警防控工作中的有效措施
14、和成功经验进行归纳和提炼，对存在的问题和薄弱环节进行整改和加强，并完成各类资料整理和活动总结报告工作。 六、工作要求 1、落实工作责任。开展“排查腐败风险、建立预警防控机制工作是一项重要的政治任务，将列入办党风廉政建设责任制考核内容。办主要领导是第一责任人，对本办开展排查工作负全面责任。办领导小组办公室要抓好指导、培训和协调工作，通过组织培训、面对面指导、帮助总结提高、不定期催促检查等途径，推进各项工作措施的落实。 2、突出工作重点。为了确保排查工作有序推进、取得实效，办党委将在注重个人、科室、单位“全覆盖的同时，突出重点科室、重点环节和重要岗位，切实把构建防控机制融入到公交行业管理开展各项工
15、作和队伍管理之中，有效防范和控制腐败风险。 3、加强信息报送。各科室要结合实际，积极探索排查腐败风险、预防违法违纪的新思路、新方法。工作中采取的一些新举措、建立的新机制、取得的新成效要及时上报办领导小组，并于2023年10月中旬向办领导小组报送工作总结。 内容总结（1）关于开展腐败风险预警防控工作方案 根据市交委关于在全市交通运输系统开展腐败风险预警防控工作方案（武交监（2023）55号）的要求和部署，为进一步完善腐败风险教育、排查、预警、化解工作机制，推进武汉公交特色惩防体系建设，积极有效预防和减少全行业违法违纪行为，办党委决定从2023年5月至2023年11月，在全办开展“排查腐败风险、建立预警防控机制工作
