1、农业农村局高素养农夫培育工作方案 依据市2023年高素养农夫培育工作实施方案农202367号以及市财政局市农业农村局关于提前下达2023年中心财政农业相关转移支付资金预算指标的通知财预2023691号要求，制定本实施方案。 一、总体要求 一工作思路。2023年,我区高素养农夫培育工作总体思路是：聚焦全面乡村振兴人才需求，围绕解决“谁来进展产业、谁来建设乡村问题，着力机制创新和政策创设，构建农夫教育培训新进展格局，坚持“需求导向、产业主线、分类施策、全程培育根本原那么，坚持教育培训、评价管理、政策连接、跟踪效劳“四位一体培育制度，推动技能培训与学历教育连接、提升素养力量与延长效劳协同，推动农夫教
2、育培训转型升级、提质增效，整体提高农夫现代农业理念、科技文化素养、生产经营管理技能和乡村治理及社会事业进展力量，加快培育适应产业进展、乡村建设急需的高素养农夫队伍。 二重点领域。 1.维护国家粮食平安和保障重要农副产品供给。聚焦粮食生产核心区建设，围绕主要粮食作物开展防灾减灾、科学施肥用药、低碳绿色等技术培训，提升种植水平，促进粮食丰收。突出农业生产“三品一标品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产、农产品质量平安、良种识别、土壤培肥改进、高标准农田管护等关键环节技术培训，提升农业生产根底保障力量。 2.聚焦现代农业高质量进展和农夫持续增收。依据农业高质量进展需要，以进展“四优四化、建设“十大
3、优势特色产业基地、推动“两个转型升级为核心，围绕特色经济作物因地制宜开展生产管理培训，提升产业进展力量；围绕畜禽类加强猪、牛、羊养殖户和奶农培训，提升养殖效益，加强疫病防控，助力生猪产能恢复；聚焦水产健康养殖和生态养殖开展培训，促进渔业提质增效；以农机农艺融合、标准平安操作为主题开展农机手培训，促进农作物机械化生产技术集成配套。推动农业结构调整优化，推动高效种养业和绿色食品业转型升级。 3.稳固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效连接。加强特色产业进展带头人的生产技术、品牌打造、电营销、金融信贷、加工物流等方面培训，提升示范带动力量，促进脱贫村特色产业可持续进展。加强脱贫人口和低收入人群的有用技术培
4、训，提升可持续脱贫力量，助力增收致富。 4.促进各类返乡入乡人员创新创业。重点面对院校毕业生、农夫工和退役军人等返乡入乡群体，加强农业农村学问、支农爱农情怀、创新创业技术技能等方面培训，促使各类人才更快融入乡村，更好创新创业。利用好各类农业园区和孵化实训基地，为农村创新创业者供给职业技能培训根底平台。 5.支撑乡村建设行动。依据乡村组织振兴进展需求，面对村“两委成员，开展思想政治、法律法规、村庄建设管理等方面培训，培育一批农村基层治理人才带头人。从农夫中培育调解仲裁、信息电、环境卫生、文旅体育、农村改厕等专业人才，打造一批乡村社会事业带头人。围绕文化振兴，加强社会主义核心价值观、传统乡土文化、
5、生态文明、绿色进展等方面培育，提高农夫生活理念。加强乡村规划、休闲农业、乡村康养、冷链物流、农产品加工等技能培训，完善乡村人才建设体系。 三重点任务。依托高素养农夫培育规划，统筹推动新型农业经营效劳主体力量提升、种养加销能手技能培训、农村创新创业者培育、乡村治理及社会事业进展带头人培育“四类并进培育行动，培育各类高素养农夫308人。其中，支配新型农业经营与效劳主体力量提升培育任务78人，支配专业生产型和技能效劳型种养加销能手高素养农夫培训任务230人。 各类型高素养农夫培育及资金补助标准如下： 1.经营管理型高素养农夫。包括新型农业经营与效劳主体力量提升、农村创新创业者、乡村治理和社会事业进展
6、带头人培训，年度线下累计培训时间不少于12天，线上学习时间不少于30学时，全年跟踪效劳，资金补助标准为人均3500元。 2.专业生产型和技能效劳型高素养农夫。种养加销能手技能培训，包括种植、养殖、农机、水产及农产品加工技术能手、已摘帽贫困农夫、从事专业农业生产过程效劳的农夫技术人员、农村电及社会事业促进者等。年度线下累计培训时间不少于5天，线上学习不少于8学时，培训资金补助标准为人均1000元。 二、工作重点 一开展摸底调研。充分发挥区域站作用，深化村镇基层党组织、企业、合作社、农户，通过发放问卷、现场问询、座谈沟通、 联系等方式，针对从事或有意愿从事农业生产、经营、效劳的农夫和农村创新创业者
7、、种养加销能手、农户以及乡村治理和社会事业带头人等各类农夫，开展摸底调研，充分了解他们的培育意愿、培育需求和有关建议，把年满16周岁，品德端正，有意愿、有需求、有根底的农夫建档立卡，充实完善培训对象数据库，并做好调研记录和数据分析。 二遴选培训机构。公开遴选培训机构担当培训任务。重点选择培训意愿较高，信誉较好，具备培训必需的教学、实践条件，集中教学场所及配套设施设备，实习实训场所或合作实训基地，专职教学管理人员和专兼职老师队伍，培训目标所要求的其他软硬件条件。 三遴选培育对象。重点面对家庭农场、农夫合作社、农业企业、种养大户等从事适度规模经营的农夫，精准遴选新型农业经营效劳主体培育对象；以返乡
8、入乡创业的农夫工、高校毕业生、退役军人、农业后继者为重点人群，精准遴选农村创业创新者培育对象；针对乡村治理和社会事业重点人群培育需求，精准遴选乡村治理和社会事业带头人培育对象；围绕农业企业、合作社、家庭农场以及小农户等，将长期从事农作物种植、畜禽养殖、农产品加工销售以及信息电、调解仲裁等培训需求，精准遴选种养加销能手、乡村事业促进者培训对象等，分类组建培训班。乐观吸纳少数民族聚居村农夫、残疾人等参与专业技能提升培训。加强与农牧渔业产业进展、农机化和新型农业经营效劳主体、人居环境、农垦管理部门等沟通协作，支持行业重点人才培育需求，组织各类培训对象中国农村远程小编“农夫教育培训申报系统或 下载“云
9、上智农APP，在线报名参与培训。加强与共青团、妇联及有关院校、科研院所等协作，做好培训学员的信息入库及相关工作。 四分类开展培育。依据需要，分产业、分类别组建新型农业经营效劳主体力量提升和乡村治理及社会事业带头人培育专题班，落实落细培育任务关键环节，落实高素养农夫培育第一课。 五优化培育内容、方式。依据综合素养、专业力量、力量拓展三个模块集成，结合农夫实际需求，科学规划培训课程体系，线上线下课程组合，丰富培训内容，把平安教育、党史教育、疫情防控、农产品质量平安、转基因科普学问等纳入培训课程体系，把绿色生态理念贯穿整个培育过程。乡村治理带头人，要留意增加村庄建设管理、精神文明、优秀支部书记案例教
10、学等。遵循农夫教育培训特点和规律，强化实训实践，大幅提高实习实践在培训中的比重，生产技术培训以实训为主。组织农夫学员到国家现代农业示范区、现代农业产业园、产业强镇、科技小院、农业企业、家庭农场和农夫合作社等基地实操演练、观摩沟通，培育用好农夫讲师，在实训过程中提升力量水平。统筹用好区域内优质教育培训资源，提倡学优学先，本地资源缺乏时可开展跨区域学习沟通。完善学员培训信息线上档案管理，建立健全线下学员身份、来源等培训台账。 六创新培育机制、模式。紧紧围绕振兴乡村主导、特色产业，分产业、分类型开设培训专题班，制定差异化培训规划，开展种养、加工、销售全产业链培训。紧紧围绕乡村组织振兴中乡村规划、乡村
11、治理、社会事业进展需求，分类型制定培训规划，组织开展村组干部及社会事业带头人专题培训班，着力提升管理村镇及社会事业进展力量。推行“参训农夫+专家教授+课堂培训+基地实训+创业指导+政策扶持+跟踪效劳集成培育模式，依据农业生产季节灵敏分段开展培训，合理支配培训时间，坚持训育结合，强化培训后技术指导和跟踪效劳，落实落细师资选聘、优质教材、实训孵化基地、考试考核等重点环节，严格受训学员评价颁证。连续与妇联联合开展高素养女农夫培育、与共青团联合开展农村青年致富带头人“领头雁培育、与科协联合实施农夫科学素养提升行动等。支持受训农夫创办领办家庭农场、农夫合作社等新型农业经营主体，延长各类高素养农夫进展成长
12、路径。 七推动线上线下融合培训。依托全国农业科教云平台等在线学习平台，开展线上线下混合式教学和考核，鼓舞农夫自主学习。新型农业经营效劳主体力量提升、农村创新创业者、乡村治理及社会事业带头人培育线下线上融合培训模式“12天+30学时；专业种养加销能手、产业脱贫带头人等培训“5天+8学时。学员“云上智农APP注册线上培训班级后，后台自动计算上线学习课时，实现线上学习记录全程可追溯。培训机构基地按每人每学时10元支付在线学习费用，线上培训效劳费用主要用于视频课程制作、信息化设备运营、后台培训管理效劳、学员线上学习流量费以及信息化建设等。 八探究职业培训与职业教育连接试点。加大高职扩招政策宣扬力度，鼓
13、舞更多高素养农夫报考职业院校提升学历层次。支持涉农高校探究定制定向培育模式，满足高素养农夫提升学历的需求。加强高素养农夫培育证书全省统一编号管理，推动职业培训学时与职业教育学分转换。用好全国乡村振兴人才培育优质校资源，开展农夫职业培训和学历教育连接试点。鼓舞农夫参与连续教育，促进农夫终身学习，持续更新学问力量。 九创设落实扶持政策。连续落实省人民政府办公厅关于加快推动新型职业农夫培育工作的意见豫政办2023178号精神，在完善产业进展扶持、创业创新支持、金融保险效劳、荣誉表彰嘉奖“四项并行培育政策的根底上，农业农村、人社、教育、扶贫、工会、共青团、妇联等全省高素养农夫创业创新大赛主办部门，连续
14、创设优化支持政策和资助工程；落实人民银行、中心农办、农业农村部、财政部、银保监会和证监会关于金融支持新型农业经营主体进展的意见银发2023133号精神，加强与相关银行、保险公司、农业信用担保公司合作，争取更多优待政策，切实解决农夫融资难、融资贵的焦点问题。鼓舞培育高素养农夫乐观申报参与农业系列职称评定。 三、效劳保障 一科学制定实施方案。乐观与财政部门对接，充分征求财政部门同意，制定操作性强的县级培训工作方案，明确目标任务、主要措施、资金使用规划等，按要求报市级农业农村、同级财政部门备案。 二强化培育体系建设。以农业技术推广区域站为主，充分发挥农业播送电视学校农夫科技教育培训中心农夫教育培训指
15、导作用，开展摸底调查、参与培训组织、颁证管理、绩效评价等工作。用好高等院校、职业院校等教育资源开展面对农夫的学历教育，培育高层次技术技能人才。引导农业科研院所和农技推广机构发挥科技优势，为高素养农夫供给技术培训和跟踪指导。鼓舞农业企业、家庭农场、农夫合作社等担当农夫实习实训任务。建立符合条件培训机构资源库，标准市场主体有序参与培育行为，加快形成各类资源在机构间和区域间“一体多元、优势互补、协调协同、高效协作的高素养农夫教育培训体系，提高农夫参训率和满足度，满足高素养农夫培育多层次、多形式、广掩盖的需求。 三加强师资教材管理选用。加强高素养农夫培育师资队伍建设，完善“三级共享师资库，用好各类共享师资资源，稳定一支专职老师，选聘一批优秀兼职讲师，培育一批农夫讲师。培训机构要优先选用高素养农夫优秀讲师为学员授课。催促指导培训机构选好用好正规培训教材，优先选用“十大优势特色产业系列精品教材和农业农村部规划教材，每个培训机构基地选择省部规划教材2本以上。 四加强条件建设和信息化管理。培育机构基地要改善多媒体教学条件，加强农夫田间学校和网络教室建设，为线上线下培训有机融合供给条件保障。依托农夫教育培训信息管理系统开展培训在线监管和绩效评价，实现全部的培训班、培育学员、老师课程、培育基地等上线可查，实
