1、农机安全生产及整治工作方案 为贯彻党中央、国务院和市委、市政府有关安全生产工作指示精神和开展“安全生产年活动要求，切实维护人民群众的生命财产安全，按照省、市安委会的统一部署，市农机局决定在全市开展农机“安全生产年活动及农机安全生产专项整治工作。具体方案如下： 一、总体目标任务 开展“三项行动，加强“三项建设。开展农机安全生产执法行动，打击违法违规行为，着力提高农机安全生产执法水平；开展安全生产治理行动，突出抓好上道路拖拉机专项整治，着力消除事故隐患；开展安全生产宣传教育行动，着力增强农机驾驶人安全生产意识和防范能力。加强农机法制体制机制建设，促进安全监管和农机人员安全责任的落实；加强农机安全生
2、产保障能力建设，提高农机安全生产水平；加强农机安全监管，提高农机注册登记率、检审率和驾驶操作人员持证率，拖拉机登记备案率提高5%，确保道路外农机事故死亡人数不突破省、市安委会下达的指标。全市力争再创立“平安农机示范县1个，“平安农机示范镇3个，建成农机安全监理标准化示范所1个，建成无纸化考试室2个。 二、认真落实农机“安全生产年活动要求 一积极开展农机安全生产执法行动。认真贯彻落实?安全生产法?、?道路交通安全法?、?省农业机械管理条例?和农业部?关于加强农机安全监理工作的意见?等标准性文件，加强行政许可和标准化示范所建设。认真实施?拖拉机登记及年度安全技术检验技术标准?，监管对象向未登记拖拉
3、机、联合收割机拓展。通过购机补贴、报废更新、政策性保险等优惠政策的实施，努力提高拖拉机安全管理率。对二级以上农机维修点，实施以技术质量和安全生产条件为重点的核查，依法查处违法经营行为。 二深入开展农机安全生产治理行动。以治理拖拉机违法载人、无牌无证为重点，加强档案管理，严格把好拖拉机、联合收割机登记关、安全检验关、培训关、考试关。 三扎实开展农机安全宣传教育行动。把农机安全宣传教育的“六个一一次宣教活动、一封建议信、一部教育警示片、一套宣传挂图、一本安全知识读本、一堂安全知识课和“五进进村组、进学校、进集市、进农户、进田头工作落到实处。结合“千万驾驶人再教育活动，丰富农机安全文化建设内容。 四
4、加强农机安全生产法制体制机制建设。开展?省农业机械安全监督管理条例?调研，参与全省制定和完善?农机监理业务档案管理方法?、?农机驾驶操作人员培训、考试方法?和?农业机械备案方法?，加强与相关部门的联席会议、信息交流、农机道路动态联合执法和安全检查等制度建设，探索和推广公安驻农机敏务室方法。 五加强农机安全生产保障能力建设。加大农机安全生产投入，完善安全检验、驾驶人考试、信息化等设施装备，再装备农机安全检测设备1套，新建无纸化考试室2个，完善市级网管建设，加大网上督查力度。统一和启用联合收割机及驾驶人管理、财务统计、业务统计、牌证管理、农机事故等功能模块。积极推进农机政策性保险和报废更新试点工作
5、。 六加强农机安全生产监管队伍建设。积极参加省级重点市县农机安全监理所所长和监理档案员培训。市级组织考试员、检验员、事故统计员、宣传信息员等的轮训。县级要对乡镇监理员进行培训；加快监理人员参照公务员管理的进程。 七继续开展平安农机创立活动。在创立质量、完善机制、提高“三率牌证管理率、检审率、受教育率上下功夫，充分发挥平安农机创立的示范带动作用，将农机安全纳入乡镇安全生产达标考核内容，探索建立乡镇、村农机安全联络员制度，标准基层农机安全生产工作。 三、积极开展农机安全生产专项整治工作 一加大农机违法违章的查处力度。定期开展重要时段和农忙期间的农机安全生产大检查。在各级政府的统一领导下，近期要用一
6、周时间立即开展一次农机安全生产大检查，做到不漏一个隐患，不留一个死角。配合公安等部门联合开展路检路查，加大对上道路拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、私自拼装改装、长期脱检脱保和伪造、变造或者使用伪造、变造拖拉机号牌，以及制动、灯光、故障车辆警告标志牌、车身反光标识不全等违法违章行为的查处。 二开展培训机构资质检查。对未按统一的教学方案、大纲和教材进行拖拉机驾驶人培训的，责令纠正。对未取得培训许可擅自从事拖拉机变拖驾驶培训业务的，责令停办，并依法处分。 三严把考试登记检验关。进一步标准农机监理机构拖拉机变拖、联合收割机登记、检验和驾驶人考试行为，严格属地管理。对不具备行政许可条件的，暂停全部或
7、局部监理业务许可；对违规行为，限期整改；对未如实申告取得的许可，应依法撤消。 四加强农机生产销售市场治理。在当地政府的领导下，主动协调相关部门，联合开展农业机械农用车辆生产销售市场的整顿，加大对代办牌证和制假、冒用号牌及套用农业机械推广、变拖企业及产品公告目录生产和销售等违法行为的查处力度。 五标准维修网点建设。开展农机维修网点清理整顿，对违规开展农机维修、报废回收和在维修网点制售假冒伪劣农业机械和零配件、私自拼装、改装、加大速比等违法违规行为，要从严处分。 六推进农村道路安全建设。配合交通等部门，开展农业机械通行量大的路段、农村机耕道路和桥梁隐患的治理，确保农业机械通行安全。 四、方法步骤和
8、工作要求 一方法步骤 1、发动阶段34月。各级农机部门制订活动方案，并印发实施。广泛宣传农机“安全生产年活动及专项整治工作的意义、目标任务、内容和安全生产法律法规知识，营造农机安全生产的气氛。 2、实施阶段510月。各地结合实际，突出重点，注重实效，有组织、分步骤抓好工作方案的落实。 3、总结阶段11月。组织检查评比，做好农机“安全生产年及专项整治工作总结，各辖市区于11月10日前将总结报市农机局、市农机安全监理所和市安委办，并纳入安全生产工作目标考核的内容。 二工作要求 1、加强组织领导。各级农机部门和安全监理机构要增强农机“安全生产年和专项整治工作的责任感和紧迫感。为加强组织领导，市农机局
9、成立农机“安全生产年及专项整治工作领导小组和办公室成员名单附后。各市县均应成立组织领导和工作机构，做到上下联动、部门互动、整体推动。 2、加强协调配合。各级农机部门要发挥牵头作用，积极争取党委、政府的重视支持，协调相关部门履行农机安全生产工作职责，定期召开会议，及时通报工作情况，提高工作的针对性和有效性。 3、加强督查指导。各级农机部门和安全监理机构要深入一线督查，帮助解决问题，及时总结推广先进经验和做法，要建立严格的农机安全生产责任制和责任追究制，对检查中发现的较大以上安全隐患，应及时下达整改通知书。对责任不落实、整治不力的，要通报批评。对造成不良后果和重大损失的，要追究相关领导和人员的责任。 6
