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2023年农村集体清产核资工作方案.doc

上传人:la****1 文档编号:527236 上传时间:2023-04-08 格式:DOC 页数:8 大小:16KB
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资源描述

1、农村集体清产核资工作方案 一、指导思想 近年来,我镇积极开展农村集体“三资管理制度化、标准化、信息化建设,取得了明显的成效。但与农村党风廉政建设的要求和农民群众的期盼相比,仍有差距,少数村还存在制度不健全或不落实、“三资底数不清,资产交易不按标准程序处置,民主程序不履行、审计监督缺失等问题,容易导致集体资产流失、农民权益受损、党群干部关系疏离,依然是引发农民群众身边不正之风和腐败问题的一个重要源头。为此,切实加强农村集体“三资管理,依法维护农民群众的切身利益,确保村集体经济持续稳定开展,是当前农村工作中的一件大事,我们一定要高度重视,抓好农村集体“三资管理专项治理工作,确保治理工作取得实质性的

2、成效。 二、治理要求 我村居按照川姜镇农村集体“三资管理专项治理实施方案的精神,突出问题导向,认真排查本村农村集体“三资管理工作中容易引发违法违纪违规问题的风险隐患,深入剖析原因,研究解决方法,扎实推进各项措施。力争通过一年左右时间,建立健全标准农村集体“三资管理的长效机制,明确遏制因农村集体“三资管理不善引发不正之风和腐败行为,有效维护农民群众利益,促进党群干群关系明显改善和农村基层党风廉政建设继续深入推进。 三、时间安排 (一)发动部署阶段(2023年3月底) 我村召开两委专题会议,对农村集体“三资管理专项治理进行部署和发动,结合本村实际,认真排查本村集体“三资管理风险点,制定治理实施方案

3、,进一步细化专项治理的目标任务、推进措施、时间安排及责任分工等。 (二)组织实施阶段(2023年4月11月)我村按照川姜镇农村集体“三资管理专项治理实施方案,强化组织,稳步推进,确保有方案、有布置、有落实、有成效。围绕重点,突破难点,真抓实干,确保保质保量如期完成专项治理任务。针对专项治理中发现的问题要抓好整改,并建立长效管理机制。具体的治理时间分为7个阶段: 1.4月底之前,我村要召开好群众代表座谈会议,针对本村实际情况,认真梳理排查本村在“三资管理工作中仍然存在的薄弱环节及问题,从而有针对性地制定专项治理工作方案; 2.5月底之前,我村要全面完成好帐面及帐外固定资产清理核实和建卡保管工作。

4、同时要完善好固定资产管理台帐; 3.6月底之前,我村要对长期投资、内部往来及债权债务等会计科目进行全面地清理核实。要建立清收债权工作领导小组,认真清收村级债权,同时对村级负债也要逐个地进行核实,对多年不能收回的债权和无须再归还的债务,要视实际情况依照标准的处理程序召开村民代表大会进行表决,依法进行核减核销; 4.7月底之前,我村要组织专门的班子,对近3年来村级建设工程进行回头看,认真核查村级所有建设工程工程是否按标准程序进行招投标,是否按照合同的要求组织竣工验收,是否按照规定的要求进行决算送审,所有的报帐原始凭证是否合法合规,有未发现支付工程款存在中标单位和付款单位不是同一主体的问题,对村级建

5、设工程中存在的腐败问题要一查到底,决不姑息; 5.8月底之前,我村要全面清理近3年来所发生的劳务用工管理情况,主要查派工单的签发手续是否齐全,审批是否完整,是否存在竣工不验收,是否存在超过限额的派工情况。针对查出的问题,要进行认真的整改,同时今后要完善好派工之前组织专业人员对派工进行正确估价,确保派工用工金额根本准确; 6.9月底之前,认真清理好近3年来所购置固定资产的相关情况,认真核查每笔固定资产的购置有未进行审批,有未进行公开询价,购置后的固定资产是否按照规定的会计核算要求及时进行帐务处理; 7.1011月底之前,认真清理核实好村级资源收入,全面完善好合同或协议等管理台帐资料。对已到期的土

6、地流转、房屋设备等资产出租合同或协议,要全部通过区级资产管理平台进行公开招租招拍,进一步完善好相关手续,重新订立好有关合同或协议,确保村级资源性资产在运转过程中不断地增值,壮大开展村级集体经济。 (三)全面总结阶段(2023年12月) 我村要对专项治理情况进行全面总结,包括主要做法、典型经验、工作成效、问题建议和下一步打算等内容,并及时上报书面总结材料。 四、治理内容 (一)农村集体资产资源转让全部进场交易。标准农村集体资产资源购置、处置和交易等行为,坚决杜绝场外交易和暗箱操作。要求村集体统一组织的土地流转、集体经营性资产、生产设施设备、小型水利设施使用权以及工程如标等集体资产资源流转交易,全

7、部进入农村产权流转交易市场,通过公开拍卖、招标、招租、发包等市场运作方式,促进生产要素合理配置,防止集体“三资流失。 (二)实施村级资金管理非现金结算。村级日常开支采取备用金制度,超过备用金额度以上的支出,一般应办理转帖结算,或直接打到农民“一折通,采取非现金结算。各村的村务活动开支除少量必须的现金交易外,资金往来结算必须全部通过银行转帐,逐步实现非现金化,以提高资金管理使用的平安性和透明度。 (三)开展农村集体资产清产核资。要按照市区统一部署,有序开展农村集体资产清产核资工作。清查集体所有的各种资产、负债和所有者权益,摸清集体资产的存量、结构、分布和运用效益情况,做到帐表、帐帐、帐证、帐据、

8、帐实相符,并将清理后的资产登记造册,建立台帐。做好每两年一次的年检工作,掌握村级资产的变化情况。 (四)加强审计监督。我村要切实加强农村集体财务审计监督工作,确保民主理财工作正常化、标准化、制度化。镇审计办和镇农经站将组成联合审计队伍,利用内审、互审、联合专门部门审计、委托第三方审计等多种形式,对村级财务收支、预决算和收益分配定期开展审计,并对村主要干部任期与离任经济责任、征地补偿款的使用与管理、村级债权债务、以及农民群众反映强烈的集体“三资问题开展专项审计。镇每三年完成一轮村级审计,对审计发现的问题,要求及时整改,并追回集体经济损失,对涉嫌重大违法违纪违规的,将移交有关问题处理。 (五)强化

9、责任追究。我村要认真落实好XX市违反农村集体财务管理规定行为问责暂行方法,建立健全农村财务管理岗位责任追究制度,明确各自职责和追究形式,按照工作内容、工作职责和工作程序从最终环节层层查起,实行“谁失职、谁担责。对因管理不严、处置不当或执行制度不严格、私设账外账、做假账并造成严重后果的,视情节轻重追究相关领导和有关人员责任。 五、加强领导 (一)我村要把开展专项治理作为深化农村基层党风廉政建设的重要任务,以专项治理为契机,加强领导,认真研究部署,明确责任主体,创新工作举措,切实解决农村集体“三资管理中存在的问题。既要把握时间进度,更要保证工作质量,确保专项治理工作取得扎实成果。 (二)落实工作责

10、任。要按照“谁主管谁负责、“管行业必管行风的要求,明确工作职责。村级是专项治理的关键主体,各村党总支书记对本村专项治理工作负全面责任,要确保工作扎实推进,取得实效。 (三)注重宣传总结。我村要加强对专项治理工作的宣传,争取基层干部和农民群众的理解支持。要及时推广先进典型和经验,发挥示范带动作用。深入剖析农村集体“三资管理方面的典型案例,对相关人员开展警示教育。要结合本村实际,在完善农村集体“三资管理的体制机制制度上加强探索创新,争取形成一批在全镇可复制可推广的村级先进管理模式。 内容总结(1)农村集体清产核资工作方案 一、指导思想 近年来,我镇积极开展农村集体“三资管理制度化、标准化、信息化建设,取得了明显的成效(2)对已到期的土地流转、房屋设备等资产出租合同或协议,要全部通过区级资产管理平台进行公开招租招拍,进一步完善好相关手续,重新订立好有关合同或协议,确保村级资源性资产在运转过程中不断地增值,壮大开展村级集体经济

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