1、区农资“双打工作方案 为切实做好农资打假和监管工作，保障农业生产和农产品质量平安，进一步维护农民合法权益，根据2023年全国农资打假和监管工作要点和2023年全国农资打假专项治理行动实施方案总体部署，结合我区实际，制定本方案。 一、工作思路与目标 工作思路：坚决贯彻落实中央农村工作会议、全省农村工作会议精神，按照省市 “双打工作会议总体部署，坚持标本兼治、打防结合和属地管理原那么，加大农业投入品的监管，严厉打击违法违规行为，严肃惩罚制售假劣农资行为，保障农业生产平安和农产品质量平安，切实维护农民合法权益。 工作目标。通过农资打假专项治理，全区全年农资生产企业现场检查率到达20230%，投诉举报
2、案件查处和反响率到达20230%，重大案件查处率到达20230%，检打联动到位率到达20230%，涉嫌犯罪案件移送率到达20230%，符合标准的案件通报率到达20230%，农资生产经营行为进一步标准，农业投入品使用进一步平安，农民群众满意度进一步提高，农资市场秩序进一步好转，确保不发生因假劣农资引发的重大农产品质量平安事件，为全年粮食丰收和重要农产品有效供给提供保障。 二、工作重点 围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时，以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等投入品为重点，在农资主产区、经营聚集区、区域交界处、城乡结合部、问题频发区及假冒伪劣农资重大案件多发区，重点抓好对农资生产企业、批发市场
3、、超市、经营门店、农民专业合作社、现代农业示范园区及种养殖大户、非法制售假冒伪劣农资的小作坊及乡村流动商贩的检查。 种子。严厉查处生产经营假冒伪劣种子、无证生产经营、套牌、未审先推、包装标签不标准的种子等违法行为，尤其是检查种子生产经营主体，严格种子市场准入，深入开展打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动，加大种子案件查处力度，保持打击种子生产经营违法行为的高压态势。 农药。坚决查处生产经营添加违禁药物、高毒农药及未登记成分、有效成分缺乏、无证生产、一证多用、套用或冒用证件、改变剂型、扩大防止对象及使用范围等违法行为。严厉打击非法生产、经营和使用禁限用农药的行为。加大对高毒农药的监管，推行高
4、毒农药定点经营和实名购置制度，完善农药产品电子追溯制度。 肥料。严厉查处复混肥料、有机肥料、有机无机复混肥、水溶肥料、微生物肥料等产品中有效成分缺乏、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能、标签标识混乱等违法行为。加大配方肥生产企业的监管，完善配方肥质量追溯制度。 农机。加强农机试验鉴定、农机质量投诉监督和农机质量调查工作。以补贴农机具的质量监管为重点，在我省粮食主产区开展水稻联合收割机、大中型拖拉机等机型的质量调查，加强农机推广鉴定证书使用情况监督检查，严厉打击盗用冒用转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为。联合有关部门打击制售假劣农机、零配件等行为，加大农机质量监督力度
5、。 三、重点任务 （一）加大源头治理。建立健全日常巡查、监督检查、抽样检查等制度，依法履行农资生产经营行政许可职责，严格条件和标准，标准审批过程。按照“谁许可、谁监管和属地管理的原那么，加强证后跟踪检查，动态了解本区域农资生产经营主体资质状况，对不符合法定资质条件或者有严重违法行为的，要坚决依法予以清理、撤消、取缔，及时公告行政许可及行政处分等信息。 （二）开展农资质量抽检。要突出重点区域、重点市场、重点企业和重点产品，将农资生产经营企业、农民专业合作社、生产基地、现代农业示范园区、种养殖大户、屠宰场等纳入抽检范围，以小麦、水稻、玉米种子的真实性等为重点，扩大抽检范围，提高抽检覆盖面，增强针对
6、性和实效性。要实现质量抽检与依法查处的有效衔接，对抽检不合格的产品及其生产经营单位要及时立案查处，追溯制假售假源头；对已流入市场的，要查清销售渠道和销售去向，依法采取相应措施，防止假劣农资流入农业生产领域。要健全监督抽查结果信息共享机制，及时发布农资消费警示信息，提高农资质量预警能力。 （三）整顿农资市场。要结合当地实际，强化对农资市场薄弱环节的管理，努力净化农资市场秩序。要加大对农资经营门店的日常巡查，重点对农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和城乡结合部等市场的整顿，特别加大对乡村流动商贩的管控。加强对电视、网络、交易展销会、邮递等方式经营农资行为的监管，及时会同有关部门依法查处不具备
7、农资经营资格的物流企业变相经营农资的行为。要加大禁用农业投入品清缴力度，大力推进高毒农药定点经营和实名购置制度。 （四）加强案件查处。严格按照 “五不放过原那么，严厉打击制售假劣、侵权、非法添加等违法行为。要逐步建立农资打假联合执法协调配合机制，加强区域间线索通报和案件协查，加大跨地区案件查处力度。要切实做好行政执法与刑事司法衔接工作，对于涉嫌犯罪的案件要及时移送公安机关，要进一步完善农资投诉举报制度，对制假售假涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的典型案件，要采取联合挂牌督办、集中办案、联合查案等形式，限期查办，查必彻底。要标准农业行政执法案件的信息公开，加大制售假劣农资典型案件的曝光力度
8、，起到查处一起、震慑一片、教育一方的良好效果。逐步推行“黑名单制度，对违法生产经营的企业列入“黑名单重点监控。 四、工作安排 （一）3月份，组织开展“放心农资下乡进村宣传周活动。深入田间地头，传授识假辨假和科学使用农资知识，宣传有关法律法规，强化指导效劳，帮助农民树立正确消费观念，提高农民群众的质量平安意识和维权能力，保障农业生产和农产品质量平安。 （二）3-4月份，织开展“春季农资打假专项治理行动，重点围绕种子、农药、肥料、等方面开展执法督查。 （三）6-9月份，组织开展农资打假“夏季百日行动，在“三夏农资使用顶峰期，要加大对农资批发市场、专业市场、集散地和运销大户等的检查力度，加强对农药、
9、肥料、种子等农资产品的监督抽查，重点检测种子质量和品种真实性，农药的有效成分含量及是否添加违禁成分，肥料的养分含量是否与标识相符等。 （七）9-11月份，组织开展“农资打假秋冬季专项治理行动。在行动期间，要重点加强种子质量和品种真实性、肥料养分含量是否与标识相符等的监督抽查，加大对主要农资生产、销售和使用地区、小规模农资生产经营主体聚集地区、区域交界处的日常巡查和监管力度 五、工作要求 （一）加强组织领导。成立xx区农资打假专项治理行动领导机构，统一组织并指导活动的开展。制定农资打假专项治理行开工作方案，明确分工，落实责任，按照属地管理原那么，严格落实农资打假专项治理行开工作责任制。健全涉农行
10、政执法经费保障机制，将农资监管执法经费纳入地方财政预算，保证基层农资执法监管、抽检和办案经费，保障农资监管工作落到实处。 （二）健全工作机制。一是积极建立和完善农业生产平安和农产品质量平安监管长效机制，健全投诉举报制度、重大案件督办制度、案件报告制度和跨区域大要案协查制度。二是严肃执法制度管理，严格文明、廉洁、标准执法，严格办案程序，防止有案不办、大案办成小案、办人情案、关系案等违纪违法行为的发生。三是强化检打联动机制，充分发挥农业综合执法在农资打假方面的作用，加强与检测机构的配合，严厉打击生产、经营假劣农资的违法行为。四是完善部门之间协作机制，相互沟通，形成合力，努力提高执法效能，确保农资打
11、假专项行动取得实效。 （三）深入宣传发动。充分利用宣传栏、标语、公告、挂图、横幅等宣传媒介，加大科普宣传力度，提高广阔农民朋友识别假冒伪劣农资的能力；要加大对农资生产、经营者进行有关法律法规培训，提高依法经营水平；要及时总结经验，积极宣传农资打假工作成效和进展情况，同时组织有关新闻单位对大案要案、典型事例进行跟踪报道，形成全社会关心和支持农资打假工作的良好气氛。 （四）强化监督检查。一是对重点领域、重点地区、重点单位及重要举报的案件进行督查。二是开展春季、夏季、秋冬季农资打假专项整治行开工作督查，重点督查农资打假行动的组织、进度、成效等情况。三是围绕农业执法队伍建设，组织开展以落实农业部“六条禁令及“吃、拿、卡、要、报等标准执法行为的专项督查。对存在执法监管不力、工作不作为、滥用职权、失职渎职等行为的，要严肃处理。四是强化执法考核。将全年督查检查情况、农资打假行动、执法信息及执法案例、执法统计等情况纳入本年度农业综合执法工作目标责任制考核。 （五）强化信息报送。及时准确上报查处案件的信息。 第7页 共7页
