1、卫生局作风效能工作方案 为深入贯彻落实省、市党代会精神，全面实现区党代会确立的卫生目标任务，切实解决卫生系统广阔干部职工在思想观念、开展意识、工作作风等方面存在的突出问题，进一步凝聚全区卫生系统广阔干群力量，在新的起点上推进卫生事业加快开展。根据区委统一部署，决定在全区卫生系统深入开展“转作风破难题、提效能促赶超主题教育活动。特制定如下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实胡锦涛同志“七一重要讲话精神和省、市党代会精神，按照“放眼量、正风气、提效能的目标要求，开拓视野谋开展，创新思维破难题，转变作风提效率，着力解决卫生系统干部队伍中存在的突出问题，进一步
2、优化卫生开展环境，构建和谐医患关系，努力实现卫生事业跨越开展，致力打造和谐幸福。 二、目标要求 通过开展两个月左右的集中活动，进一步强化卫生系统干部职工进位赶超的意识和责任，推动卫生行业作风的全面转变，实现全区卫生事业科学开展、跨越开展的目的。一是要做到放眼量。要引导卫生系统干部职工牢固树立开放的思维，既要纵向比较看开展，更要横向比较找差距，要把单位的开展放在全市、全省甚至全国的背景下去审视、去谋划，做到解放思想求转变，坚持开展求转变，突出创新求转变，统筹协调求转变，树立长远开展的眼光，认真解决单位存在的突出问题，增强单位开展后劲。二是要做到正风气。要全面加强卫生系统行业作风建设，大力弘扬高尚
3、医德，进一步解决医疗卫生效劳和行业作风中存在的突出问题，在卫生系统广阔干部职工中努力形成德技双馨、为民效劳的良好风气，为卫生事业跨越开展营造一个好环境、好气氛。三是要做到提效能。要加强机关效能建设和医德医风建设，突出各项工作落实，认真研究如何做、如何做得更好，如何做到位，深入推进医药卫生体制改革，抓好民生工程实施，努力提高工作效率，创造性地贯彻落实好上级决策部署，把工作成效表达在科学开展、社会和谐、民生改善上，促进卫生事业开展。 三、活动内容 （一）以开放的视野推动卫生工程建设 要坚持不懈地推进思想大解放，树立开放意识，做到心态上开放、思维上开放、措施上开放。各医疗卫生单位要以开放的视野超前谋
4、划好明年的工作，特别是要在工程筹划上要有新思路，在推进工程建设上要有新举措。要抢抓进度推进区人民医院工程建设，力争早日竣工投入使用。要全面抓好乡镇卫生院改扩建和村卫生所达标建设进程，强化基层医疗卫生机构内涵建设，提升基层医疗卫生机构效劳水平。要主动沟通，积极协调，争取上级支持推进滨江社区卫生效劳中心建设，提升社区卫生效劳功能和档次。 （二）以创新的思维推动医药卫生体制改革 各医疗卫生单位要紧紧围绕“保根本、强基层、建机制的总体要求，针对医药卫生体制改革的目标任务，及时召开会议进行研究部署，认真梳理医改实施过程中存在的主要问题，分析问题存在的根源症结，制定切实可行的整改措施。要深入实施国家根本药
5、物制度，今年12月份起要在全区所有行政村卫生所实施国家根本药物制度，实行根本药物集中采购、配备使用和零差率销售，各医疗卫生单位要认真做好前期各项工作，强化宣传引导，确保国家根本药物制度的顺利实施。要全面推进根本公共卫生效劳均等化，建立居民电子健康档案，努力为城乡居民提供优质、高效的根本公共卫生效劳。要抓好农村孕产妇住院分娩补助和农村孕龄妇女免费增补叶酸工作，加快工作进度，确保工作成效。要认真开展儿童“两病免费救治和“光明微笑工程，使所有符合条件的患者都能得到免费救治。要进一步创新工作思路，强化工作举措，确保医改各工程标任务的实现。 （三）以高效的作风提升医疗效劳质量 各医疗卫生单位要认真按照“
6、三好一满意活动的整体要求，切实加强卫生行业作风建设，不断提升效劳水平，持续改进医疗质量，大力弘扬高尚医德，构建和谐医患关系，努力为群众提供平安、有效、方便、价廉的医疗卫生效劳。要围绕全区卫生工作大局，快谋划、快行动、快落实，加快工作节奏，狠抓工作落实，提升效劳质量。要进一步稳固“开展提升年活动成果，以“人一之，我十之的干劲和“五加二、白加黑的精神强力推进各项工作，坚决克服节奏不快、反响不灵、落实不力、效率不高等“慢作为、不作为行为和“懒、散、庸、浮等现象，狠抓机关效能建设，进一步简化效劳流程，提升工作效率。 （四）以严格的考核推动各项工作落实 各医疗卫生单位要将主题教育活动与卫生系统创先争优活
7、动结合起来，与“医疗质量管理年和“三好一满意活动结合起来，与年终目标考评各工程标任务结合起来，结合自身实际，抓好工作落实。要将各项工作任务落实到岗，量化到人，强抓进度，倒排工期，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，形成人人重实干、层层抓落实的工作格局。区卫生局将按照绩效考核工作的要求，加强督查指导，严格考核奖惩，对工作任务完成较好推进较快的单位予以奖励，对工作进度滞后单位将予以通报批评，确保全年卫生工作任务落到实处。 四、方法步骤 此次主题教育活动贯彻于卫生工作始终，集中活动时间从2023年11月中旬开始，到2023年1月告一段落，分以下三个阶段进行。 （一）学习发动阶段（2023年
8、11月中下旬） 召开发动大会，及时传达学习上级有关文件精神，成立活动领导小组，制定切实可行的实施方案和学习方案。采取个人自学、集中学习、专题辅导等多种形式，提升学习效果。同时，开设好主题活动宣传专栏，组织局机关干部和局党支部全体党员每人撰写好一篇心得体会，进一步加深对活动的认识。 （二）组织实施阶段（2023年12月上旬至2023年1月上旬） 通过走访群众、座谈交流等形式广泛征求意见，对照本次主题教育活动的目标要求，结合工作实际组织好“四个一活动。一是开展一次干部思想再解放活动。全面搅动卫生系统干部职工思想，开阔工作视野；二是开展一次重点工作再梳理活动。特别是对区人民医院、滨江社区卫生效劳中心
9、等重点工程建设，要进一步理清工作思路，找准开展难题，理清开展思路，制定开展措施，分解重点工作任务，推进工作进度；三是开展一次机关作风再整改活动。切实解决机关存在的“慢作为、不作为、乱作为等形为，使机关效充和形象得到明显提升；四是开展一次难点工作再突破活动。对难点工作逐一研究，细化责任，并在主题教育活动期间切实解决好12个热点、难点问题。在活动过程中，卫生系统每位干部职工都要对照实现卫生科学开展、跨越开展的要求，认真查摆在思想观念上是否存在开展意识、创新意识、责任意识不强等问题，在转变卫生开展方式上是否存在不想转、不敢转、不会转、不善于转等问题，在工作作风上是否存在精神懈怠、作风不实、效率低下等
10、问题，在效劳民生中是否存在不作为、慢作为、乱作为的问题。要认真分析，整改提高，促进卫生行业作风的大转变，推动各项卫生工作的顺利开展。 （三）总结提高阶段（2023年中、下旬） 各医疗卫生单位要对主题教育活动中的好措施、好做法、好经验及时总结完善，建立健全加强效能建设的长效机制。区卫生局将加强对效能建设的催促检查，通报表彰主题教育活动中涌现出来的先进典型，并在全区卫生系统予以推广。 五、工作要求 1、加强领导，提高认识。开展“转作风破难题、提效能促赶超主题教育活动，是区委在新形势下加强干部队伍作风和反腐倡廉建设的重要举措，是解决全区干部队伍在新形势面前思想观念、方式方法、工作作风不适应的必然选择
11、，对于创优开展环境、密切党群干群关系、提高工作效能具有重要的现实意义。全区各医疗卫生单位务必高度重视，切实加强组织领导，单位主要领导作为第一责任人，要将主题教育活动列入本单位工作重要日程，细化工作内容，层层分解任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。为切实加强领导，区卫生局成立“转作风破难题、提效能促赶超活动领导小组，由区卫生局局长亲自担任组长，区卫生局副局长陈贤富担任副组长，各相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，由同志担任办公室主任，具体负责活动的组织协调及组织推动等工作。 2、加大宣传，营造气氛。各医疗卫生单位要按照全区的统一部署和要求，利用出宣传栏、发宣传单、开展主题教育活动等
12、形式进行全参与、全方位、全覆盖的宣传。要结合医疗卫生体制改革的深入推动，深入宣传全区卫生系统在转变工作作风、推进民生工程实施等方面的好经验、好做法，努力在全区卫生系统形成“转作风破难题、提效率促赶超的浓厚气氛。 3、转变作风，提升效率。各医疗卫生单位要以此次主题教育活动为契机，切实加强职工医德医风教育，强化内部管理，狠抓效劳质量，推动卫生行业作风不断好转。要以思想大解放推动作风大转变，以作风大转变推动效率大提升，在全区卫生系统努力形成一种“加速赶超、干事创业的良好气氛。 4、强化督查，注重实效。全区各医疗卫生单位要结合本单位实际，制定切实可行的实施方案，根据要求抓好工作落实。着力抓好今年各项工
13、作的完成，认真谋划好明年的各项工作。为确保活动成效，区卫生局将不定期开展催促检查，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中出现的矛盾和问题。各医疗卫生单位要针对查摆出的问题，认真落实整改措施，完善相关制度，稳固活动成效。活动结束后，各医疗卫生单位要认真总结经验，建立健全长效工作机制，并将工作方案及活动开展情况书面报局活动领导小组办公室。 内容总结（1）卫生局作风效能工作方案 为深入贯彻落实省、市党代会精神，全面实现区党代会确立的卫生目标任务，切实解决卫生系统广阔干部职工在思想观念、开展意识、工作作风等方面存在的突出问题，进一步凝聚全区卫生系统广阔干群力量，在新的起点上推进卫生事业加快开展（2）三、活动内容 （一）以开放的视野推动卫生工程建设 要坚持不懈地推进思想大解放，树立开放意识，做到心态上开放、思维上开放、措施上开放
