1、XX县区产业优化开展工作方案 对各单位和部门全年企业效劳工作进行考核，以各单位和解决企业诉求状况、优化产业开展承诺事项完成情况以及年底XX县区投资环境企业满意度调查结果等三方面内容为主要考核事项，对全年优化产业开展、效劳企业工作成绩突出的单位和部门予以表彰。同时，对新一年优化产业开展工作进行安排部署，从而形成XX县区产业优化开展的良性工作体制机制。 优化开展环境，为全面推进产业优化开展年进一步提升效劳水平。特制订本工作方案。 一、指导思想 以“产业优化开展年为主题，按照市委、市政府提出的将XX县区建成“宜居城市示范区、现代都市风貌展示区和现代产业集聚区定位要求。通过“抓效劳、上水平、促开展进一
2、步提升效劳管理水平，进一步优化开展软硬环境，进一步增强区域竞争力，为XX县区加快产业结构调整、促进产业优化升级以及在全市和两江XX县区建设中发挥好“开展速度和开展质量两个先导作用提供坚强保障。 二、工作目标 实施产业结构、产业平台、产业保障、产业环境、产业政策等“五大建设构建“企业问题受理任务分解限时解决及时反响催促考核绩效评估长效效劳体系，建立健全优化产业开展的体制机制。形成全区各单位、各部门上下联动的工作机制，切实解决一批企业反映强烈的实际问题，实现“六个明显即：产业开展环境明显改善，管理水平明显提升，工作效率明显提高，效劳质量明显优化，工作作风明显改进，企业满意度明显提升，确保XX县区圆
3、满完成“十二五规划开展目标及其年度目标任务。 三、工作重点 一）加快产业升级步伐。一是进一步做大做强先进制造业。招商引资中坚持“三高一低高技术、高产出、高效益、低能耗）标准，进一步优化产业结构。坚持集约化用地原那么，提高新进企业准入门槛，实现“招商向“选商转变，积极引进“高、精、尖先进制造业和高新技术工程，杜绝引进高能耗、高污染、低产出的产业工程。二是大力开展现代效劳业，以引进总部经济和高端效劳业为重点，进一步提升现代效劳业在全区gdp中所占比重，着力打造总部经济聚集区、金融商贸集聚区、软件及效劳外包产业集聚区等现代效劳业集聚区。三是大力推进区域商标品牌战略和高新技术标准化建设，进一步提升企业
4、自主研发能力和创新能力。四是积极引导辖区企业加快技术改造，实施节能减排，淘汰落后产能，开展循环经济，实现可持续化开展。 二）加强政策扶持力度。一是结合XX县区产业规划和工作实际，进一步优化产业政策。进一步对已有的产业扶持政策进行修订完善，通过政策引导，实现区域产业结构调整和优化升级。二是进一步修订完善XX县区产业开展资金管理暂行方法进一步明晰申报流程，简化审批手续，缩短办理时限，方便企业申报兑现。三是进一步引导和帮助辖区企业用活用足中央和市的相关产业政策，通过组织编印产业政策汇编、定期举办政策宣讲会和工程申报培训会，使辖区企业争取更多国家和市级工程资金支持。 三）强化产业载体建设。一是加强产业
5、工程用地保障，进一步优化产业平台。组织实施征地拆迁决战决胜工作，妥善处理征地拆迁遗留问题，严格保证产业工程如期供地。二是加强产业工程的根底设施保障，加快已供土地的平场整治和水、电、气、讯、道路、给排水管网等根底设施建设，保证产业工程顺利建设。三是加强产业楼宇和标准厂房的规划建设，高起点、高标准、高质量推进1000万平方米产业楼宇和500万平方米标准厂房建设工作。四是对已建成的产业楼宇和标准厂房进行优化改造，完善提升污染处理、节能环保、消防平安等配套功能设施，努力打造符合先进制造业和现代效劳业要求的产业载体。 四）完善生产生活配套效劳。一是提升生态环境，进一步优化城市环境。以创立国家环保模范城市
6、为契机，继续深入推进“森林建设，打造园区绿色景观大道，加快照母山森林公园、园博园等城市公园建设，确保空气质量、园林绿化、污染控制等指标继续处于全市领先水平。二是加强电、气、油等能源供应保障，保证辖区企业生产经营正常运行。三是完善生产生活配套设施建设，解决衣食住行问题。完善辖区公交线路、增加公交班次，解决企业职工上下班交通“行问题；结合XX县区未来开展和实际，加强区域医疗卫生配套设施建设和教育资源配置，解决企业员工看病就医、子女入学的医学问题；加快对现有员工宿舍、倒班楼的设施完善，同时整合辖区包括公租房、剩余农转非安置房等资源，解决生产企业员工“住问题。加快区域商业中心和特色商业街等商业配套设施
7、建设，启动金山片区商业和礼嘉中心商圈建设，加快已建成的财富中心购物广场、蓝湖郡蓝调天街商业街、奥林匹克花园商业街等招商工作，积极引进大型商场、超市、餐饮、娱乐等商业形态，解决居民和企业员工“食衣娱乐等配套问题。 建设人才高地，五）进一步优化人力资源环境。促进产业开展。一是抓好国家级“海外高层次人才创新创业基地建设，积极引进海内外高层次人才来XX县区创业兴业。兑现落实好XX县区引进海外高层次人才暂行方法中各项政策，对符合条件的优秀人才给予资助奖励，解决好家属随迁、配偶就业、子女入学等后顾之忧，形成尊重人才、关心人才、支持人才的良好风气，为高层次人才创新创业营造良好环境。二是加强对辖区产业工人的技
8、能培训，尤其是有针对性地开展软件及效劳外包人才培训，通过建设专业的培训学院和实训基地，提高技术水平和专业能力，同时改善其生产生活环境，落实好社会保险等保障措施，增强其在XX县区的归属感和幸福感。三是加强辖区农转非人员就业技能培训，根据XX县区产业特点和企业用工需求，有针对性开展培训工作，搭建企业招工与社区农转非人员就业的信息沟通平台，支持和引导更多农转非人员到辖区企业就业，解决辖区企业用工需求。 提升政府效劳管理水平。一是进一步强化机关干部效劳意识，六）进一步优化政务环境。深入推进“创先争优活动，切实转变机关工作作风，提升干部队伍整体素质，提高执政为民、效劳开展能力，使“人人都是XX县区形象、
9、人人都是投资环境理念更加深入人心。二是加强行政执行力，强化催促检查，确保政令畅通。对企业反映的问题及时研究、及时解决、及时落实、及时反响，做到件件有着落、事事有回音。三是提升行政效能，提高工作效率。深化政务信息公开制度，及时将有关办事程序、办事时限等事项及其流程对外公开。加强行政办事大厅建设，推行“一站式受理、一窗式效劳。四是建立企业效劳绿色通道，对重点企业、重点工程实行“一对一跟踪效劳，做到特事特办、有求必应。五是强化廉政建设和行政监察，严肃政纪法规，对企业投诉效劳态度差、工作效率低、推诿扯皮、吃拿卡要等情况，如经查实，严肃处理。 四、保障措施 一）加强工作保障。建立健全优化开展环境工作机制
10、。 研究解决重大事项。领导小组各成员单位按照总体工作安排部署开展具体工作，明确职能职责。领导小组负责统筹协调、组织推进全区优化产业开展总体工作。贯彻执行领导小组议定事项，及时协调解决企业反映的相关问题。领导小组办公室负责“领导小组日常性事务工作，加强催促考核，协调成员单位开展相关工作。 各镇街负责配合区各相关职能部门协调解决辖区域内企业生产经营中出现的相关问题； 办公室负责统筹协调、日常催促、年终考核工作； 宣传部负责加强全区产业优化开展相关工作的宣传报道； 监察室负责配合办公室搞好催促考核工作； 开展改革局负责优化产业开展相关建设工程的立项、推开工作； 安排落实领导小组定期会议制度，产业开展
11、局负责协助区办公室做好优化产业开展的日常性工作。收集、汇总企业所反映的问题并按部门职能职责进行任务分解，拟定领导小组确定出台的相关文件、会议纪要、简讯等材料，并协助办公室、监察室做好相关催促考核工作，同时，负责做好企业投产后相关后续效劳以及电、气能源保障工作； 财政局负责做好优化产业开展相关经费保障和监管工作； 商务局负责做好效劳业工程落地的各项协调、推进、效劳及其行业管理工作； 投资促进局负责制造业企业投产前开工建设的各项协调、推进、效劳工作； 科技创新局负责做好软件及效劳外包企业、研发中心、科研机构等工程落地的各项协调、推进、效劳及其行业管理工作； 产业楼宇和标准厂房有关管理和效劳等方面的
12、问题；国资办负责协调土储中心以及高科集团、金泰公司、渝兴公司、渝高公司等国有公司解决好企业提出的效劳配套设施。 建设局负责重点工程建设推进中相关管理和协调效劳工作； 交通局负责协调解决企业提出的有关区域公共交通方面的问题； 市政局负责协调解决企业提出的有关市政设施及管理方面的问题； 社会保障局负责协调解决企业提出的有关社会保险、劳动用工等方面的问题； 安监局负责协调解决企业提出的有关平安生产等方面的问题； 工商分局负责协调解决企业提出的有关工商注册登记以及商标品牌建设方面的问题； 国税分局、地税分局负责协调解决企业提出的有关税务登记、税收征管等方面的问题； 规划分局负责协调解决企业提出的有关规
13、划手续办理等方面的问题； 国土分局负责协调解决企业提出的有关土地房屋权属方面的相关问题； 环保分局负责协调解决企业提出的有关环保手续办理及后续管理等方面的问题； 质监分局负责协调解决企业提出的有关质量监督以及技术标准等方面的问题； 公安分局负责协调解决企业提出的户籍管理、社会治安、交通管理等方面的问题； 消防支队负责协调解决企业提出的有关消防平安生产方面的问题。 由领导小组组长或委托副组长每月主持召开一次领导小组全体工作会议， 3.建立工作机制。领导小组实行定期会议制度。通报有关工作，研究解决相关问题。 二）加强领导与企业的沟通交流。管委会每位委领导对口联系2-3家重点企业，建立领导干部联系重
14、点企业制度。定期深入企业调查研究，加强与企业的经常性联系，解企业需求，倾听企业呼声，及时掌握企业生产经营状况，协调解决企业遇到困难和问题，切实为企业生产经营排忧解难，为企业开展壮大出谋划策，做企业的知心朋友。 三）确保重点根底设施及产业工程顺利建设。成立XX县区重点工程工程建设领导小组，建立重大工程推进保障制度。加强组织领导，统筹协调全区重点工程工程建设，及时研究解决水、电、气、讯及道路、管网等根底设施和重大招商引资工程在建设过程中的问题和困难，明确责任主体，量化工作任务，倒排工作时限，加强协调配合，加大工作力度，确保重大工程建设既定目标任务的全面完成。 加强效劳工作的互动互信。组织成立XX县
15、区企业家协会，四）建立企业联席会议制度。建立重点企业家及企业联络员联席会议制度，原那么上通过每季度召开一次企业联络员会议，每半年召开一次企业家联席会议或不定期举办企业家沙龙等形式，及时有效地对企业开展政策宣讲、信息发布、经济运行分析、技术交流、业务培训、工程申报、市场开拓、行业调查研究、劳动三方协调机制、政企银商联动、对外合作交流以及行业联谊等形式多样的活动，加强互动交流，听取诉求和建议，及时协调解决企业的问题和困难，进一步提升经济运行质量，切实将企业效劳工作做细、做实、做精，使企业效劳制度化、标准化、优质化、长效化。 保障企业生产经营正常运行。加强与市经信委以及电力、燃气、石油等能源行业部门的协调沟通，五）建立辖区能源保障协调工作制度。不定期与行业部门召开联席会议，尽可能确保辖区能源供应，尤其是冬夏能源紧张季节，积极协调争取能源供应指标。同时，通过联席会议协助、配合行业部门制定相应的工作预案，并及时指导辖区企业按工作预案做好错峰运行等生产调度方案，尽量保障辖区企业的正常生产，最大限度减少因能源紧缺给企业造成的损失。 统一受理企业诉求。设立“96
