1、计生委职能归并工作方案 为进一步深化行政审批制度改革，推进职能改变，提高行政效劳效能，优化投资开展环境，根据?市级机关职能归并工作实施方案?，结合我委实际，制定本方案。 一、根本原那么 一转变职能原那么。从根本上处理好政府与市场、政府与社会的关系。以完善治理体系、加强治理能力为目标，重社会管理建设，重公共效劳保障，重市场监管，重民生和环境保护，形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的地方政府机构职能体系。 二简政放权原那么。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，减少审批事项、审批环节、行政收费，激发个人、企业创造力。最大限度地向基层下放行政审批权限，着力增强基层开展的活力。 三高效运转原那
2、么。以节约行政本钱、提高行政效能为宗旨，进一步优化内部职能配置，整合内设机构，再造工作流程，归并行政审批职能，由一个处室承当。 四强化监管原那么。对取消、合并、下放、调整方式的审批事项，逐项制定监管方法，强化监管措施，建立健全监管机制，落实监管责任，加强事中检查和时候稽查，防止出现监管“真空。 五依法行政原那么。通过职能归并，进一步加强制度建设，理顺内设机构职能配置，标准行政审批程序，建立分工合理、权责清晰、监督有效的管理机制，推进依法行政。 二、主要任务 一根本情况。我委原行政审批项目为9项：1、病残儿医学鉴定；2、方案生育手术并发症鉴定；3、县乡方案生育技术效劳机构的设置审批；4、县乡方案
3、生育技术效劳机构的执业许可审批；5、县乡方案生育技术效劳机构的变更；6、县乡方案生育技术效劳机构的校验；7、?方案生育技术效劳人员合格证?审批；8、?方案生育技术效劳人员合格证?校验；9、?方案生育技术效劳人员合格证?变更。清理的结果是：1、2两项取消；3至6项下放；7至9项合并为?方案生育技术效劳人员合格证?的核发，其中对涉及县、乡两级方案生育技术效劳人员的?合格证?的核发下放，对涉及市方案生育指导所技术效劳人员?合格证?的核发保存。我委无上级权限下放承接。 二做好权限下放安排。对审批权限下放的事项，按照权责一致、运转协调和“事随权走的要求，及时调整本层级的职能，充分赋予基层更多管理权和决策
4、权。 三做好职能归并调整。我委的行政审批职能都在科学技术处，我委已于2023年在科技处增挂行政效劳处的牌子。 四优化机构编制配置。我委科学技术处行政效劳处目前人员2人，虽然行政审批事项减少，但其他职能还需继续履行，故维持现状不变。 五完善各类协商机制。制定本单位及其处室职能清单，对“三定方案中“由部门牵头研究的协商机制的规定，由牵头部门拟定协商机制操作方法，实现责任全覆盖；开展职能履行情况自我评估，全面有效履行职责。 六健全长效管理机制。结合职能归并工作，建立健全监管制度、审批制度，形成完善的长效管理机制。 三、实施步骤 一4月20日前根据市政府审定的审批事项，形成?职能归并实施方案?和?职能
5、转变工作情况汇总表?。 二4月30日前根据项目清理情况，以及审批职能内部流程再造后内设处室职责变化情况，分析提出机构编制资源优化调整意见，形成?审批工作量变化表?。 三6月30日前结合审批，梳理现有职能，该取消的取消，该下放的下放，该加强的加强，形成?职能清单?。 四、几点要求 一提高认识。要站在建设效劳型政府的高度，切实转变理念，改良作风，扎实做好职能归并各项工作。 二加强领导。要把职能归并工作摆上重要位置。组建专门工作班子，负责组织协调改革实施工作，坚持“一把手负总责，明确任务工作，认真研究、谋划相关工作，制定和实施好审批职能归并工作方案。 三制定方案。按照?关于认真做好职能归并工作的通知?要求的时间节点，认真梳理、分析审批职能、其他各项管理职能的分布情况及工作特点，精心制定职能归并工作的方案以及相关职能下放、取消后的后续监管方法。 4
