1、2023年财政局营商环境专项治理工作方案 依据市优化营商环境领导小组办公室关于印发全市营商环境“中梗阻专项治理行开工作方案>的通知精神，为充分发挥财政职能作用，自查整改“中梗阻问题，主动推动财政系统效能提速和效劳提质，乐观支持进一步优化我市营商环境，经争辩，确定在全系统开展营商环境“中梗阻专项治理行动。现制定以下工作方案。 一、工作目标 围绕市委、市政府各项重点工作、重点工程，加强对各科室所（分局）履责过程的监督检查，切实解决市场主体和群众反映猛烈的“中梗阻问题，乐观护航我市“效劳不梗阻、办事不求人的最优营商环境打造。 二、工作范围 局机关各科室，公积金中心全体财政干部职工。 三、工作重
2、点 围绕政令“中梗阻，重点治理政策“悬浮、落实“走样现象；围绕责任“中梗阻，重点治理推诿扯皮、明哲保身不担当现象；围绕作风“中梗阻，重点治理作风散漫、不严不实现象；围绕禁令“中梗阻等方面，重点治理违反禁令、刁难犯难企业群众现象。 1完善预算管理及资金管理。实行涉企项目资金“清单式管理，对符合拨款条件的项目资金，即审即付，确保准时拨付到相关企业。统筹用于保障涉及优化营商环境的相关支出，确保财政政策促进、推动营商环境加快改善。（责任领导：许明生、朱峰、糜艺、袁建东，责任科室：预算科、工贸科、行政政法科、国库科） 2全面落实减税降费政策。协作税务部门推动各项减税措施落到实处，落实阶段性减免企业社保费
3、率政策、阶段性适当降低企业缴存比例政策等，公布行政事业性收费、政府性基金名目清单，实行动态管理。（责任领导：许明生、朱峰，责任科室：预算科、综合科、社保科、公积金中心） 3完善政府选购监督管理。取消政府选购投标保证金，免收履约保证金或降低缴纳比例。对于满足合同商定支付条件的，准时支付选购资金。严禁政府选购领域对市场主体实行差异待遇和卑视待遇。建立政府选购资金预付制度。加快推动政府选购电子化建设。（责任领导：糜艺，责任科室：政府选购科） 4完善项目管理制度。严格落实项目生成机制，推动重点工程信息管理系统建设，实现对重点项目从项目立项审批、工程实施、资产移交等全过程线上办理。完善财政投资评审制度，
4、优化评审组织方式，推动“云评审系统建设。（责任领导：吴心敏，责任科室：经生科、评审中心） 5优化财政行政审批管理。深化“互联网政务效劳，推动财政政务效劳一体化、标准化建设，针对行政权力事项，做好平台维护和业务办理。（责任领导：笪洪侠，责任科室：财政监督科、会计科） 6创新财政支持进展方式。通过争取中心及省支持、贷款贴息、鼓励奖补、政府引导基金撬动等，支持重点领域和重大产业进展。乐观引导金融资源效劳实体经济，运用科技型中小企业贷款风险资金池、开展“苏科贷、“苏微贷、“科技人才贷、“富民创业贷、“助农贷等，关心企业解决融资难问题。（责任领导：朱峰、许明生、笪洪侠，责任科室：工贸科、教科文科、社保科
5、、金融科、农业农村科） 7落实扶持实体经济进展政策。落实“1x扶持实体经济进展系列政策，准时落实扶持实体经济进展政策的申报工作。（责任领导：朱峰、糜艺、吴心敏，责任科室：工贸科、教科文科、行政政法科、经生科） 8准时做好信息公开工作。门户网站准时促进经济进展财政政策、优化营商环境相关政策，财政民生项目专项、行政审批事项、行政权力、行政事业性收费和涉企行政事业性收费等“五张清单等，建立动态更新机制。（责任领导：笪洪侠，责任科室：办公室） 9构建“亲、“清政商关系。把优质效劳放在首位，严格执行限时办结制、一次性告知制、首问负责制、效劳承诺制等制度，为企业供应“一站式、一条龙效劳。把“亲、“清政商关
6、系寓于优质效劳全过程，严格执行廉洁自律准那么和财经纪律，确保财政“两个平安。（责任领导：班子成员，责任科室：各业务科室） 四、工作步骤 （一）发动预备阶段（7月27日至8月5日）。各科室、公积金中心负责人要切实履行好第一责任人职责，亲自争辩部署“中梗阻专项治理工作，明确方法步骤，抓好责任落实，通过现场征询、上门走访、座谈问症等形式，多渠道征求社会各界对“中梗阻专项治理的意见和建议。 （二）自查整改阶段（8月6日至9月6日）。各科室、公积金中心实行自己查、领导点、同事找、群众提等方式，广泛听取群众意见建议，找准抓实自身存在的“中梗阻问题。能马上整改的，要即知即改；不能马上整改的，要明确时间、任务
7、、责任，限期整改到位；对较难处理的简洁问题，由多部门协商共同处理。9月1日前，要列出问题清单、分析详实缘由、拿出整改举措，形成自查整改报告报局办公室。 （三）监督检查阶段（9月1日至9月30日）。市纪委监委、市委办督查室等将对企业和群众反映猛烈的突出问题，以“四不两直形式，组织开展明察暗访、专项检查或交叉互查，对觉察的损害营商环境行为，按情节轻重，实行约谈提示、跟踪督办、问责通报等方式，推动责任落实、问题整改。各科室、公积金中心要高度重视，做好迎接市纪委监委、市委办督查室的检查预备。监督 ：87264916、87262981。 （四）建章立制阶段（10月1日至10月31日）。结合实际，认真总结专项治理经验，建立完善进一步治理“中梗阻问题的各项机制，推动“中梗阻治理的制度化、标准化，形成长效工作机制。 五、工作要求 一是加强组织领导。各科室、公积金中心是开展专项治理行动的责任主体，部门负责人要负总责，组织领导好专项治理工作，确保本部门专项治理行动取得实效。 二是严格督查督办。工作领导小组要对专项行动中查实且自行整改不到位的“中梗阻问题，紧盯“堵点“痛点强化督查督办，以严峻问责倒逼党员干部转作风、改作风。 三是深化标本兼治。建立完善进一步治理“中梗阻问题的各项机制，在抓好面上问题整改的同时，要做深“后半篇文章，对觉察的问题进行分析研判，从制度层面加以标准，推动治标与治本有机结合。 5
