1、某乡镇财政运行情况调研报告 改革开放和经济体制改革给地方经济带来了巨大变化，在改革过程中，作为基层镇财政来说，要为农村牧区经济开展和基层政权运转提供财力保障相当困难，收支矛盾突出。公务员之家，全国公务员公同的天地近期，我们对镇财政及嘎查村财务运行情况和全镇历年所欠债务情况进行调研。 一、根本情况 xxx镇位于鄂前旗西部，是自治区批准设立的经济开发区之一，是鄂前旗融入大银川经济圈的前沿阵地和对外开放的窗口。全镇总面积3871.21平方公里，下辖17个嘎查村，1个国营牧场，农牧户总数为220235户，总人口9884人。全镇水浇地总面积8.5万亩，牧业年度牲畜总头数45.3万头只，个体工商业户66户
2、。 二、财政体制 今年我镇严格执行“镇财旗管政策，预算共编，账户统设，集中收付，票据统管，由旗级财政部门直接管理并监督我镇财政收支，促使我镇走出困境进而加快开展，有利于标准和制约乡镇支出，也有利于控制乡镇财政供养人员和债务的不合理增长和膨胀等。嘎查村财务我镇按照上级要求，执行村财民理镇代管政策。 三、债务情况 （一）镇级债务情况。全镇累计负债202311.94万元，其中银行信用社贷款87.99万元、向上级财政部门借款20230.40万元、占用旗财政周转金54.50万元、占用旗农综办专项款29万元及其他应付个人、干部的各项款740.05万元（附表）。 债务形成的原因： 一是在过去乡镇财政供养人员
3、膨胀的同时，工资标准又在不断的提高，各种名目的培训和各部门组织的外出参观、学习次数较多而又是强制性的，仅工资和公务费累计欠债12023.84万元。 二是我镇经济开展缓慢。由于可用财力缺乏，境内的畜牧业增收慢，工业对财政奉献小，效劳业起步较晚，造成财政收入止步不前。为培植税源积极开展招商引资工作，为企业无偿提供工业用地、支付移民搬迁和征地费用欠债79.60万元。 三是为使教育“两基达标，实施教育工程负债20万元。 四是为了更快的开展地方经济，投资2023万元建设移动网络设施；投资64.67万元修建了12023公里乡村公路；投资7万元改造了农网线路；投资30万元新建两处农贸市场，四项负债111.6
4、7万元。 五是为了保障人民生命财产的平安，负债投入防五经费3.64万元。 六是为了改善生态环境和人民的居住条件，仅生态和环保投入44.29万元。 七是为了正常有序、快捷开展工作，购置交通工具投入28.54万元。 八是由于政府的搬迁工程，重新修建办公场所、购置固定资产、办公设备以及修建政府街道等工程，导致举债465.96万元。 九是归还到期债务20234.98万元，同时支付利息42.42万元，两项负债147.4万元。 由于地方税源窄，年实现个体工商税收缺乏30万元，要完成各工程的实施，只能通过举债和高本钱的“引税来完成，导致负债达202311.94万元。 （二）嘎查村债务情况。乡村债务较重，消债化债难。在我们所调查的11个嘎查村各嘎查村负债总额53.26万元，在税费改革前全镇11个嘎查村累计负债375216.40元，负债的原因主要是由于局部农牧户举家外出，常年在外，“三提五统经费无法收回，仅此一项嘎查村通过金融系统、包扶单位和村干部个人垫资上交此项经费375216.40元。在税费改革后各村兴办企业、维修活动阵地、“防五支出和支付干部工资负债116382.04元（附表）。 五、财政存在的困难 主要是经费严重缺乏，今年旗财政给我镇核定经费为14.7万元，而根据15月份实际发生的费用和科学的预算，今年实际费用（附表）。 第3页 共3页
