1、某区社区治理工作情况报告 近年来，区委、区政府高度重视社区治理工作，在社区建设实践中进行了大量实践探索，推行了网格化管理模式、一委一站、两委两站、五级治理等工作模式，取得了显著成效。202322年、2023年两次被国家民政部评为全国和谐社区建设示范XX县区，2023年创立为全省首家第二批全国社区治理和效劳创新实验区，2023年通过民政部结项验收。现将有关情况汇报如下： 一、社区（村）五级治理工作历程 （一）城市社区2023年2023月在金星社区试点探索区-街道-社区-居民小组-楼栋五级治理模式。通过试点，充分调动了社区居民参与社区治理的积极性，发挥了居委会的自治功能。2023年1月，在金星社区
2、试点工作开展的专家论证及群众满意度调查中，均认为此模式符合中华人民共和国城市居民委员会组织法和党的十八届三中全会关于社会治理的精神，具有一定的创新性。2023年3月扩大试点范围，在8个XX县区街道17个社区推行五级治理试点工作，取得了明显成效。经区委，区政府研究，决定在全区XX县区街道社区全面推行。2023年5月，全区8个XX县区街道所有社区全面推行工作正式开始。 （二）村改居社区、村2023年9月28日，XX县区在阿子营街道甸头村召开全区村改居社区、村五级治理试点工作会，9个社区、村五级治理试点工作正式启动。经过半年的试点，进一步发挥了村改居社区、村党建引领作用，完善了社区、村基层管理体制和
3、基层民主自治制度，提高了村改居社区、村矛盾化解能力。截止目前为止全区共有51个社区、村开展了五级治理工作。 二、工作措施 及经验 （一）从归位入手，复原社区自治面貌一是实行议行别离，提升社区治理效能。XX县区在全省首创了城市社区一委一站、两委一站、两委两站工作模式，组织机构得到不断强化。加强了基层党组织在社区社会管理的核心领导地位，复原了社区居民自治面貌，强化了行政管理职能，解决了社区工作人员的身份和用工问题。每个社区都形成了社会管理有机构、事务下沉有人管、人民团体参与有平台、社会效劳有网络、群众生活有保障的社区治理新格局。二是创新五级治理，构建社区自治平台。2023年2023月起，XX县区构
4、建区-街道-社区-居（村）民小组-楼栋的工作模式，截止到现在共有51个社区、村开展了五级治理工作，全区共有社区治理理事会理事长37人，理事会成员223名、居（村）民小组长52023名、楼栋长（十户长、居民代表、村民代表）120236名，共入户走访辖区居（村）民65042人次。五级治理体制确立了以区级为主导、街道为主体、社区（村）为依托、居（村）民小组为支撑、楼栋（户长、居民代表）为根底的五级治理架构，发挥社区居（村）委会自治功能，提高居民参与社区治理的积极性。针对五级治理工作情况，XX县区组织召开了专家论证会，均认为此模式符合党的十八届三中全会关于社会治理的精神，具有一定的创新性和可推广性。在
5、群众满意度测评中，群众认为开展五级治理工作有必要的占97.4%，居民参与社区自治的满意度为97.4%，对社区办事效率满意度达94.7%，认为小组长、楼栋长20230%发挥了作用，有96.1%的居民愿意配合楼栋长入户调查。 （二）从赋权入手，确保居民群众参与决策一是实行多元合治，让多元主体找到参与通道。成立了XX县区社会组织孵化中心，对社区社会组织，放宽登记条件，采取先开展、后标准，先备案、后登记，部门联动、分类指导的方法，依法纳入监管；在社区开展五级治理工作中，下拨专项经费支持社区开展社会组织，各社区均备案登记了居民自治、为老效劳、文体活动等类型的社会组织。目前，全区登记在册社会组织的384个
6、，备案的社区社会组织294个，其他文体活动、志愿效劳类的社会组织800余个。二是采取协商共治，让民主决策得到充分落实。结合社区五级治理工作，制定下发了XX县区关于加强城乡社区协商民主实施意见，明确了社区民主协商的内容，创新了社区民主协商的载体，标准了社区民主协商的程序，积极指导各街道以社区居委会建设为重点，以保障居民民主权利为目标，开展了丰富多彩的民主实践活动，调动了居民群众参与基层社会效劳管理的积极性。涌现出社区论坛、民情恳谈等新的自治方式，建立了党员在社区登记、人大代表进社区，政协委员联系居民制度，制定了社区居民反响问题处理流程，标准了社区居委会会议制度和居民代表提案制度，完善居务公开，创
7、新了社区qq群、社区报、社区论坛、微信平台等协商渠道，激发了居民群众参与社区自治的热情；开展了邻居有话对我说、幸福圆桌会等活动，采取定时定点接待、民情恳谈、入户走访、 听取、意见箱等形式，由社区居委会副主任、居民小组长、楼栋长面对面听取并收集居民意见或建议，促进社区民主协商制度化。 （三）从标准入手，制度建设不断优化一是明确制度，让社区治理有据可依。在工作推进中，各街道、各社区人员队伍健全，并在小区、庭院、楼栋设立五级治理管理人员公示牌，制定了居务公开制度、居民代表提案制度、工作人员选聘调整制度、考核评价制度、入户走访登记制度、志愿效劳制度等十几项工作制度，标准了社区居委会、社区治理理事会成员
8、、居民小组长和楼栋长的工作，开展工作有法可依、有章可循，提高了社区居委会、社区治理理事会成员、居民小组长和楼栋长的工作能力和效劳水平，推动了五级治理工作开展。二是自主创新，特色创立推动品牌亮点。开展社区治理工作以来，各社区均呈现了一大批亮点特色，如：拓东街道结合网格化大效劳管理机制，着力打造社区五级治理+网格化管理效劳体系，将网格管理效劳触角延伸到居民楼栋；鼓楼街道细化社区工作人员网格化管理和一岗多责工作制度，形成了日检查、周小结、月考核、季讲评的工作模式；东华街道根底工作扎实，标准五级治理工作台账，及时召开会议研究解决居民反映的各种问题，社区治理工作稳步推进；联盟街道不断优化五级治理工作人员
9、队伍，安排社区专职副主任到工作亮点比较突出的社区跟班学习，设立了名站长工作室，对优秀小组长、楼栋长定期开展评优评先；金辰街道依托网络积极开展工作，将五级治理与平安创立相结合，维护了社会和谐稳定；青云街道金沙社区建立的数字盘龙社会治理与公共效劳信息平台，实现了三级业务闭环，职能部门下沉网格；龙泉街道以举办文化活动为突破，建立了社区微信公众交流账号；茨坝街道在开展五级治理工作中组织了巧手行、美食行、健康行、读书行等主题活动。 （四）从精细入手，效劳能力得到提升一是夯实根底，强力推进社区根底设施建设。XX县区制定了城市社区办公用房及活动场所建设专项资金使用管理方法、关于标准社区办公用房及活动场所装修
10、经费的通知，明确了从2023年起区级财政每年安排1500万元专项资金用于社区办公用房活动场所建设。从2023年至2023年，区财政共拨付5750余万元为4个街道2023个社区购置5271.5平方米社区办公用房，拨付258万元为7个街道11个社区装修了社区办公用房。二是智慧助治，更加注重信息化支撑。XX县区开展数字盘龙建设，数字盘龙构建了覆盖区、街道、社区纵向互联，多部门横向互动的智能信息化网络，以数字化社会治理与公共效劳平台为支撑；优化了采集上报、指挥派遣、处理反响、任务核查、结案归档、考核评价六步闭环工作流程；形成区级小循环、街道微循环、社区自循环的三级闭环分类处置机制；把辖区网格内人、地、
11、事、物、组织等复杂信息关联到电子地图，形成一图一网络，实现由平面向立体三维的转变，到达多层共治的精细化关联。数字盘龙设置了1个区级指挥中心、12个街道分中心、62023个网络，按照专职力量一格一员，专业力量一员多格，兼职力量一格多员的原那么，将单元网络力量配置为1+1+1+n模式，1为区级巡查员、街道监督员、社区网格员，n为志愿者、庭院长、楼栋长等，下沉到单元网格，对涉及城市管理、平安生产、综合治理等方面的问题，开展六步闭环工作，在管理方式上实现由突击型向长效型、由经验型向法治型、由粗放型向精细型转变，逐步形成用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新的善政新模式。三是结合实际，开展个性化
12、特色和精准化效劳。根据街道辖区各社区的需求情况和资源特点，引入社会资源，统筹开办了14个爱心食堂、9类老人可享受居家养老效劳，通过开展真情七送、爱心效劳八到家等活动，为老年人、特殊困难人群提供个性化效劳，定期组织开展为民效劳日、流动办公桌等活动，2023年，效劳受益居民群众超过22万人次，实现了效劳内容全覆盖、效劳对象全方位、效劳过程全参与。 三、存在问题及困难近年来，虽然XX县区在社区建设方面取得了一定的成绩，社区建设实践中积累了大量成功经验但从总体上看，还存在社区治理主体职责不清、社区自治机制不健全、社会力量参与缺乏等问题，与经济开展新常态、深化改革新形势、社会治理新要求、人民群众新期待相
13、比尚有较大差距。 四、下一步工作方案为深化基层群众自治和基层政权建设，在区委、区政府将高度重视，深入推动社区治理创新。 （一）实现目标以推进城乡社区治理体系和治理能力现代化为主要目标，到2023年，根本形成社区（村）党组织领导，社区居（村）委会为主导，社区（村）各类效劳机构、社会组织、驻区单位等社会力量和社区居民多元参与、共同治理的工作体系，构建起以五级治理为根底纵向到底、共商共治为主要内容横向无限的立体工作模式，形成XX县区多元共治社区治理新格局。 （二）具体措施1.创新基层党建工作，发挥党建引领作用。一是健全党建引领工作机制，各街道指导社区（村）建立健全党建工作联席会议制度，到2023年根
14、本形成社区重大事项、难点问题商议制度化；二是加强党建工作阵地建设。2023年，建成区级红色教育基地1个，2023年指导有条件的街道、社区村逐步建立红色教育基地；三是推进效劳型社区党组织建设，开展机关在职党员以支部为单位到社区（村）报到，定期参与社区（村）活动，形成制度长期坚持。 2.创新社区标准准入机制，发挥基层政府的主导作用。一是推进特色社区打造。2023年，将特色社区、村打造列入区委目督工作，打造一批有创新、有特色、有实效的社区、村；二是实行社区公共效劳事项准入制度。制定XX县区关于进一步开展社区减负工作的意见、XX县区社区工作准入制度、XX县区社区印章管理使用方法，制定社区工作正面和负面
15、清单，清理社区考核、检查，精简工作台帐；三是建设社区公共效劳综合信息平台。结合数字盘龙建设，建立区、街道、社区三级联动、上下有序的业务受理，实现社区公共效劳的跨部门业务协同，2023年在17个试点社区运行，2023年，逐步拓展试点范围及业务种类，并建设绩效考核系统、电子行政监察系统；四是开展社区形象标准化建设。制定XX县区社区办公用房及活动场所使用管理方法，分类、分级、标准设置标识标牌，从社区标识、导向标识、人员标识、机构挂牌、效劳站牌、功能室门牌等方面进行标准。 3.创新共商共治民主协商机制，发挥群众自治根底作用。一是健全社区民主协商机制。2023年，各街道自行选取民主协商的一项创新思路进行
16、试点，并根据试点情况建立议事方法、制度、规那么；二是破解老旧小区各类难点问题。2023年，金辰街道小庄村、金实路开展综合整治工作试点，联盟街道王旗营社区、金江路社区北京路花苑小区开展停车难等标准管理，2023年，探索老旧居民小区实行物业自我管理和自我效劳；三是深化村民自治试点，2023年，涉农街道选取20%的村改居社区、村开展村务公开、民主管理、民主监督工作试点；2023年，扩大试点范围到50%；2023年，根本形成充满活力的村民自治机制。四是健全预防和解决矛盾机制。2023年，区级职能部门及街道指导社区建立完善网格管理员、调解员、信息员制度，具体负责社情民意收集、矛盾纠纷调处化解等工作，发动社会各方面力量参与，依托辖区治安民间纠纷联调室、法律效劳进社区，2023年，建立矛盾纠纷排查机制、基层矛盾纠纷预警机制，健全属地为主、条块结合、全覆盖、无疏漏的基层矛盾纠纷排查工作格局，实行经常性排查与
