1、关于XX县区企业自主创新工作的考察报告 作为一个总面积缺乏400平方公里、总人口不过40万、资源匮乏、位置偏僻的海岛小县，2023年，XX县区专利申请达780件，跻身XX省前2023位，名列XX市第一，万人占有专利申请数列XX省第6位；授权专利425件，不仅名列XX省第9位，而且同比增长58%，创下了历史新高；创造专利授权超过前5年的总和，形成了一批拥有自主知识产权的核心技术。今年一季度，XX县区专利申请量近百件，同比又增长了2023个百分点。这一串令人惊叹的数字是怎么得来的。本人借挂职之便，对此进行了考察调研。考察发现，这些成绩的取得，主要得益于政府的引导扶持和企业的积极努力，共同开创了XX
2、县区自主创新的崭新局面。 一、采取积极扶持政策，激发企业“创新力 XX县区自从实施“科教XX县区战略后，有针对性地对科技政策环境进行优化。2022年和2022年，XX县区分别以县委1号文件的形式发出关于依靠科技进步建设科技之城的意见（试行）和关于加快根底设施建设打造先进特色制造业基地的假设干意见。另外，又出台了关于引导和鼓励投资的假设干意见等20多个科技政策，构建和完善了县域科技创新体系，激发了企业自主创新的动力。 近年来，XX县区多渠道增加科技投入，地方财政投入的科技三项经费年均增幅到达30.9%，仅去年就达1300万元，并争取到上级科研经费700多万元，创下了历史最好水平。这些资金主要用来
3、对获得国家级新产品和省级高新技术产品、高新技术企业以及创造专利产品实施奖励，并采取补助的形式鼓励企业建立研发中心或技术中心。这些由县财政支出的科技经费，起到了“四两拨千斤的效应，在玉环企业界激起了一股创新的热潮。在这股热潮的推动下，一个个创造专利如雨后春笋般出现，专利申请数和授权量逐年上升。较为典型的是该县省级专利示范企业台州方科汽车部件，一开始就从专利起家，目前已拥有专利35项，其中创造专利7项，形成了方向盘系列和汽车内饰系列的专利保护群，产值从1992年的几十万元上升到1亿多元，产品进入了国际配套市场。 与此同时，高新技术产业也得到了迅速开展。目前，玉环已有国家级火炬方案重点高新技术企业3
4、家，省级高新技术企业23家，拥有省级高新技术产品51个。仅去年被列入国家火炬方案的就有4项，新增国家级重点新产品4个，省级高新技术产品11个，高新技术产业年产值超过40亿元，年增长率达37%。 二、大力建设研发机构，打造产业“创新链 企业的研发中心就像“孵化器，让一项项创造“呱呱落地。XX县区首家上市的民营企业中捷公司通过建立高新技术研发中心，先后投入1亿多元的研发经费，开发了无油润滑机、电子套结机、电子锁眼机、电子曲折缝等12大系列120多个品种的工业缝纫机，其中拥有自主产权的新产品20多项，获得国家专利30多项。短短2023年时间，就成长为全球最大的工业缝纫机生产和出口基地之一、中国缝制机
5、械行业的龙头骨干生产企业。浙江双环集团依靠自身建立的省级研发中心，每年投入不低于2022万元，使企业产值多年保持30%以上的高速递增。目前，XX县区拥有省、市、县级企业研发中心28家，几乎覆盖了全县所有主导产业和新兴产业，其中省级高新技术研发中心总数到达11家，有两家研发中心还被评为省级重点高新技术研发中心。 企业研发中心的建设，不仅打造了一条产业“创新链，而且聚集了一支专业科技队伍，为企业可持续开展提供了有力的技术支撑。大量经费的投入，又使企业科研装备“鸟枪换炮，提升了技术创新能力。从XX县区科技部门的统计资料反映，近四年来，XX县区各企业研发中心承担各级科技方案工程50多项，仅省级重大科技
6、攻关工程就有4项；开发新产品202300多项，申请专利200多项。其中11家省级高新技术研发中心开发了9个国家级新产品，4个国家科技型中小企业创新基金工程，7项国家级火炬方案工程，2项省级重大科技攻关工程，3项省重点科研工程，31个省级新产品，获得省级科技进步奖2项。 三、扎实推进“三大集聚，完善企业创新平台 翻开玉环的科技开展史，能够成功走出一条具有自身特色的自主创新之路，离不开产业集聚、资源集聚和人才集聚。 （一）产业集聚。拼船成舰提升整体竞争实力。在玉环，主要的支柱产业工业总产值占全县工业总产值的近70%，其中汽摩配和阀门两大产业即占50%，这使得玉环赢得了“中国汽车零部件产业基地和“中
7、国阀门之都的美誉，XX县区的科技扶持重点也向这两大支柱产业倾斜。目前，XX县区汽摩配产业省级高新技术特色产业基地开展规划已通过省科技厅专家评审，被批准为全省6个高新特色产业基地之一，按照规划确定了6家骨干企业和一批重点企业，进行重点扶持。这一规划的实施，将为玉环带来一批新兴的汽摩配产业，提高产业集群核心竞争力。 （二）资源集聚。多元化构建科技创新效劳平台。走“多元化的路子，有效集聚社会资源，构建科技创新效劳平台，是XX县区自主创新的一大亮点。在XX县区的大力培育和政策鼓励下，一批涉及数控机床培训、机械设计、管理咨询的科技中介效劳机构相继成立。XX县区经理人俱乐部去年邀请专家和国内知名企业培训讲
8、师来玉环为企业讲课20屡次，参加人数达5000人次，还开展了XX县区科技教育中心建设，并通过省科技厅评估，被认定为省级星火学校。XX县区火炬科技创业效劳中心专门开展专利代理和科技工程申报代理，去年就帮助企业完成国家创新基金工程可行性报告2篇，解决技术问题5项，为企业提供技术咨询460屡次。XX县区还积极鼓励企业研发中心从企业中独立出来，为行业效劳。XX县区科技图书馆向全县科技人才开放，新建了电子阅览室，开放万方数据库，为科研机构和科技人员提供网上科技资料、数据查询。此外，还建设了网络信息公共效劳平台，使得玉环科技效劳功能得到逐步完善。 （三）人才集聚。创造出人才“软性流动新模式。玉环地处偏僻又
9、远离高校院所集聚区，引进高素质人才到玉环落户实非易事，科技人才缺乏成为提升县域科技创新能力的一大障碍。为此，XX县区根据自身的产业特点，广泛与高校院所开展以工程为载体的科技合作，推动人才的“软性流动，为玉环的技术创新寻求雄厚的智力支撑。XX县区从2022年开始与武汉理工大学、杭州电子科技大学等开展科技合作，签订了“科技合作协议书，编制科技合作手册，共同成立了科技成果转化中心，并设立科技合作工程专项资金，开展优势学科对接等活动，全方位、多领域地开展科技合作活动。这样，一个双向互动的人才“软性流动就形成了，给XX县区企业带来了丰富的“信息流和“知识流，提升了XX县区企业的研发水平和管理水平，科技合作也实现了从单项向整体技术层面合作的转变。 第5页 共5页
