1、XX县区质量兴区自查报告 市质量兴市工作领导小组办公室: 近年来,区委、区政府把质量兴区工作作为落实科学开展观、提升综合竞争力、改善民生、构建和谐社会的一项重要根底工程和战略任务,按照国家质量振兴纲要和省政府关于实施质量兴省战略的意见的总体要求,大力推进质量兴区、质量兴业、质量兴企活动,全面提高全区产品质量、工程质量、效劳质量总体水平,有力推动了全区经济社会又好又快开展。按照市质量兴市工作领导小组的安排,区政府组织有关部门,对国家质检总局质量兴市绩效评价指南(试行)提出的各项任务目标,进行了全面自查,现将自查情况汇报如下。 一、领导重视 区委、区政府高度重视质量兴区工作,把其作为振兴全区经济的
2、主要抓手,xx年制定下发了xx-xx年四大质量开展规划和开展目标,组织召开了“全区质量兴区暨实施名牌战略发动大会,把实施名牌战略,做好名牌产品的培育、规划及制定完善鼓励政策和保护措施,打造民营经济开展新优势工作纳入了国民经济和社会开展总体规划;xx年又制定出台了关于实施质量兴区战略的意见(市中政发xx20号),对质量兴区工作纳入区政府年度目标管理,并对质量兴区工作目标任务、工作重点进一步进行了明确、细化,分解到各责任单位,实施量化考核。 二、组织健全 区政府xx年成立了由区政府分管同志任组长,20个部门负责人为成员的质量兴区工作领导小组,在质监分局设立了质量兴区工作领导小组办公室,建立了质量兴
3、区工作联席会议制度,加强对全区质量兴区工作的统一领导和工作指导。xx年,根据人员变动情况,又对质量兴区工作领导小组进行了调整,确保了质量兴区工作有效常抓不间断。 三、措施到位 (一)联席会议筑牢根底。多年来,领导小组定期召开质量联席会议,分析质量形势,研究质量问题,部署质量工作,总结工作经验,为质量兴区工作顺利开展提供了强有力的组织保证,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局,筑牢了质量兴区工作的根底。 (二)宣传发动提升观念。结合“3.15、“质量月等活动,利用橱窗、横幅、播送、电视、网络等群众喜闻乐见的方式,广泛宣传质量兴区活动;定期举办政务论坛,邀请国内知名专家授课,做好辖区内企业家的管
4、理视角开阔、管理理念提升工作;建立了区质量门户网站,开辟了质量兴区工作专栏,充分发挥典型示范带动作用,大力宣传在质量兴区活动中涌现出先进典型,对出现的质量问题充分曝光、严肃查处,进一步增强了企业自律意识,使广阔企业切实树立起了“产品在我手中、质量在我心中的质量观,营造了质量兴区工作的良好气氛。 (三)优化政策推开工作深入开展。区政府建立了扶持引导机制,完善质量奖励制度,推进品牌战略。对获得中国世界名牌产品的企业,一次性奖励20230万元;对获得中国名牌产品、全国质量管理奖、中国著名商标的企业,一次性奖励50万元;对获得XX省质量管理奖、XX省名牌产品、XX省著名商标、XX省效劳名牌的企业,一次
5、性奖励2023万元;对工作业绩突出,没有一票否决的乡镇(街道)和政府部门,直接确定为年度综合目标考核优秀等次,先后对符合条件的7家企业和4个政府部门兑现了奖励政策,有效调动了各级各部门和企业争创品牌的积极性。 (四)加强督查促进落实。在做好每年例行人大评议、政风行风评议的根底上,区政府专门印发了关于开展政务大督查工作实施方案,加强对产业结构调整、产业提档升级的督查;区人大、区政协定期组织重点工程视察;区机关效能投诉中心不定期对经济开展软环境工作进行暗访,多渠道、全方位开展质量兴区督查工作,催促各职能部门进一步转变作风、强化责任,抓好工作落实,对质量兴区工作起到了积极的促进作用。 (五)多措并举
6、求实效。 1.完善措施,不断提高农产品质量和农业开展质量。一是积极调整农产品结构和农业结构,走质量效益型的开展道路。积极开展有机产品、haccp、良好农业标准(gap)、绿色食品和无公害农产品认证工作。市级以上农业龙头企业和农民专业合作组织分别开展到20家和11家,国家级绿色食品、无公害农产品品牌开展到22个,现代农业迈上了新台阶。二是大力推进农业标准化基地建设。加强农产品产地环境保护,帮助各农产品生产企业、农民专业合作经济组织和各类生产基地建立农药使用管理制度和生产记录、生产档案,推进农产品的标准化生产。全区16处农业标准化生产基地分别建立了完整的基地管理制度,树立了标牌,严格按照操作规程进
7、行生产管理,详实记录病虫害防治和肥水使用情况,农业标准化基地建设步入了标准开展的轨道。三是全面提高农产品质量检测水平。在成立区农产品质量检测中心的根底上,区财政拨出专项资金,在龙头市场、新华市场、利民市场建立了农药残留检测室,各乡镇、光明路街道也建立了农产品质量检测室,配备了农药残留监测仪,开展果蔬农药残留速测,将城镇驻地农产品市场20230%纳入了平安检测范围。四是加强农药经营店监管。积极帮助全区农药销售业主建立了必要的质量平安管理和“两帐两票、一卡一书等制度,标准农资市场和经营行为,没有发现销售国家明令禁止的5种农药的行为。五是加强动物产地检疫,提高农畜产品质量平安水平。在各乡镇、光明路街
8、道设立了动物检疫站,选聘了146名村级动物检疫员,对养殖场户进行登记造册,随时掌握畜禽流通情况,加强动物产地检疫,保证健康畜禽出栏。强化对畜禽屠宰场的检疫工作,在全区各屠宰场派驻检组,严格按照程序进行检疫,屠宰场的检疫率到达了20230%,有效防止了病害肉的上士流通。同时加强兽药、饲料的监管,对全区70多家生产厂家和经营单位进行拉网式检查,有效防止了违禁兽药、饲料和饲料添加剂在市场上销售和使用。六是加强水产养殖监管。制定了XX县区水产养殖业专项执法行动实施方案,全面加强水产养殖监管,全区无公害水产品养殖基地全部建立了生产、用药和销售记录、监管率达20230%,持证率达20230%,未发现有使用
9、违禁药物的行为。 2.加强监管,确保食品、药品和涉及人体健康平安产品的质量平安。一是食品药品平安监管机制进一步完善。成立了由区长任主任,分管区长任副主任,区直18个部门负责人为成员的食品药品平安协调委员会,加强对全区食品药品平安的领导。制定下发了XX县区食品平安责任目标考核方法,将食品平安工作纳入了全区党政机关目标考核年度指标体系,健全完善了政府负总责,从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条。制定了XX县区重大食品平安事故应急预案,建立了食品平安预警机制、救援机制和应急管理责任制、责任追究制,形成了部门响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。二是生
10、产加工环节食品质量平安进一步提高。严格执行食品生产许可证管理制度,加强从业人员岗前培训,加大对获证企业的监督管理,催促企业按照取证条件依法组织生产,对小作坊实行区域监管责任制和质量平安承诺制度,加强对限区域销售食品生产小作坊的监管,严厉打击无证生产、使用非食品原料生产加工食品和滥用食品添加剂等行为。目前,全区94家食品生产加工企业全部取得了生产许可证,20230%签订了质量平安承诺书,全部建立了原辅料购置和产品销售台帐制度,坚持做好购置记录和销售批发记录,产品生产追溯性良好;食品添加物质使用20230%备案;使用非食品原料、滥用食品添加剂生产加工食品的行为根本消除。三是餐饮消费平安更加放心。在
11、全面摸清底数的根底上,建立完善了全区餐饮单位台帐,对全区餐饮单位实行问及分类管理;认真组织开展了专项整治督查活动,催促餐饮单位落实进货索证制度,严厉查处无证照和使用有毒有害物质加工食品行为。目前,全区餐饮经营单位,资质全部齐全、有效,原料进货索证制度执行良好,未发现使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行为和使用有毒有害物质加工食品的行为。四是流通领域食品质量平安全面加强。全面推行“四制一创立,在全区食品经营业户中全面实施一户多档制、实名登记制、证明登记制和食品标牌公示制,强化进货索证索票制度,创立食品平安绿色区,在全区市场、超市、乡镇、街道、社区食杂店全部建立了食品进货台帐。在此根底上,创新了
12、农村大集熟食集中经营管理制和食品平安网络数字监管制,在全省率先推出了“电子地图动态监管系统,对全区农村大集270户熟食经营户实现了集中经营动态管理。五是猪肉质量平安保障有力。建立健全了定点屠宰企业承诺经营、台帐管理和证章管理制度、进场生猪佩戴耳标制度、市场超市销售猪肉及集体食堂、餐饮单位使用猪肉台帐登记制度、投诉举报制度等长效监管机制,成立了由经贸牵头,工商、卫生、畜牧等部门组成的专门稽察执法队伍,加强对生猪定点屠宰厂(场)的监管。XX县区定点屠宰率到达了20230%,周边乡镇进点屠宰率到达了97%,XX县区集贸市场、大型超市、餐饮单位,所销售和使用的猪肉20230%来自定点屠宰企业。六是药品
13、质量平安监管成效显著。围绕药品整治工作任务,先后组织开展了药品市场的挂靠经营、药品购销行为、兴奋剂、gsp认证跟踪和虚假违法药品广告等专项整治检查。共出动执法人员458人次,检查批发企业2家、药品零售企业126家,下达当场行政处分决定书28份,查处涉嫌违法广告1起,有力整治了药品经营中的挂靠经营及超范围经营等违法行为。七是重点产品实现了动态管理。坚持“查、治、管、扶、建相结合,认真开展了重点产品集中整治活动,采取反复巡查和拉网式大检查的方式,加大对无证生产和制假售假等违法行为的查处力度,进一步稳固提高了xx年2023类产品专项整治的成果,重点产品市场秩序得到了有效地维护。对全区重点产品全部建立
14、健全了质量档案,纳入了动态管理。目前,我区共有2023类重点工业产品生产企业16家,实行生产许可证管理的6家企业全部取得了工业产品生产许可证;实行3c认证管理的12家企业全部通过了3c认证;今年上半年,产品抽检合格率为20230%。通过坚持不懈的努力,我区连续三年未发生产品质量和重大食品平安事故。 3.进一步强化平安机制,深化平安市中建设。以开展“质量和平安年活动为抓手,深入开展企业平安标准化创立工作,强化平安生产突发事件应急救援体系建设,大力开展危化品专项整治、液化气市场专项整治、非法生产经营烟花爆竹专项整治,大力开展以特种设备为主要内容的平安生产隐患排查治理,加强对重点行业、重点场所和重点
15、设备的动态监管,实现了特种设备使用登记率、重点监控特种设备定期检验率、特种设备作业人员持证上岗率、重大隐患整改率4个20230%,特种设备得到有效保障,全区顺利实现了第十六个平安生产年。 4.加快结构调整,加强根底管理,推动企业提高产品质量水平。以结构调整优化产业升级,推动企业集团化、产业集群化,全面提升工业经济综合竞争力;严格工程管理,采取“腾龙换鸟置换等有效措施,淘汰落后产能,推进节能减排;深入开展“一年一企一专利活动,鼓励企业科技创新,推动计量确认、体系认证和采标工作的开展;大力开展“标准化战略,积极推动企业贯彻实施卓越绩效评价准那么国家标准,推广先进的过程管理经验,加强企业管理根底建设
16、。截至目前,全区94家企业通过质量管理体系认证、8家企业通过环境管理体系认证、20家企业通过健康平安管理体系认证,22家企业采用先进标准组织生产,辖区内根本消除了无标生产现象,在用强检计量器具受检率到达94%。 5.深入开展打击假冒伪劣活动,创立放心满意消费环境。出台了关于进一步加强依法行政工作的意见,为职能部门依法行政提供坚强后盾,组合开展了建材、农资、食品等重要工业品和涉及民生重点产品的专项整治活动,加大打假制非工作力度。各职能部门分别建立健全了打击假冒伪劣的监督、投诉和处理机制,并依据各自职责,认真组织开展了各类打假活动,有效净化了市场环境,维护了合法业户和消费者的合法权益。同时,认真组织开展了“百城万店无假货、“购物放心一条街和“商业效劳诚信计量示范单位创立活动,打造了一批高信誉的放心消费示范单位。 6.大力实施名牌带动战略,促进