1、XX市非煤矿山危险化学品烟花爆竹平安生产情况报告 网发XX县区人民政府办公室文件 合府办发（202223）203号 XX县区人民政府办公室 关于开展非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹 平安生产大检查的通知 各乡、镇人民政府，县级有关部门： 近期，我省局部地区、行业（领域）连续发生多起重大、较大事故。7月12日，XX市XX县区一非法储存仓库连二亚硫酸钠爆炸产生火灾，造成周围局部民房受损；7月26日，XX市东坝社区发生氯气泄漏事故，造成200余名群众疏散。8月7日，XX市什邡县宏达红星煤矿发生煤与瓦斯突出事故，造成6人死亡；8月11日，XX市XX县区大山煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成9人死亡；同日，XX市
2、XX县区响水滩煤矿发生煤与瓦斯突 -1- 出事故，造成3人死亡、3人受伤。8月2日，我市三溪酒厂工人在给储酒罐加水过程中一酒罐发生爆炸燃烧事故。8月17日，我县白沙珠明砖厂发生触电事故，造成1人死亡。这些事故给人民群众生命财产造成重大损失，暴露出一些地区和企业平安责任不落实、平安管理不严格、隐患排查治理不认真和违法违章现象严重等突出问题。为进一步贯彻国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知（国发（202223）23号）精神，全面落实省政府办公厅关于开展煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹平安生产大检查的通知（川府办发电（202223）52号）要求，切实消除平安隐患，有效预防和减少各类事故发生
3、。经县政府研究，决定在全县范围内开展非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹平安生产大检查。现将有关事项通知如下： 一、工作目标 切实贯彻落实国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知（国发（202223）23号）精神，进一步落实平安生产主体责任，加强隐患排查治理和平安专项整治，严厉打击非法生产、非法建设行为，加强平安根底管理工作，坚决遏制较大事故，杜绝重特大事故发生。 二、时间 安排 即日起至202223年9月13日。 三、检查方式 平安大检查采取企业全面自查与部门重点抽查相结合、县级 -2- 督查与乡镇检查相结合、平安检查与行政执法相结合、明查与暗访相结合的方式进行。 企业开展全面平安自查，乡镇政府
4、负责组织平安检查，县级有关部门组成督查组进行督查。督查工作由县安监局牵头组织实施。 四、检查内容 （一）共性的检查内容 1.各地、各部门和企业学习贯彻国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知（国发（202223）23号）以及国家有关平安生产方针政策、法律法规和省、市、县政府有关规定的情况。 2.政府平安生产责任制落实情况。乡镇政府平安监管机构建设和监管力量的配置情况；乡镇政府及其相关部门平安管理“一岗双责落实情况；平安监管、国土资源、公安、经商、工商、供销社等行业管理部门的监管职责及协调配合情况；应急救援管理及队伍建设情况。 3.企业的平安生产第一责任人履行职责情况，平安投入保障情况，平安生
5、产各项规章制度建立及执行情况等。 4.企业执行相关平安规定及综合平安管理情况。 （1）是否建立了定期的隐患排查治理制度，是否认真进行了隐患排查、整改；重大危险源监控情况，平安设施设备是否齐全，监控责任和措施是否落实到位； （2）从业人员是否经过平安教育培训；企业主要负责人、安 -3- 全生产管理人员、特种作业人员是否经专门的平安培训，是否持证上岗； （3）应急救援预案制定情况；是否配备应急救援装备及物资；是否认期组织应急演练，道路、通讯、供电等设施是否完好可靠； （4）平安标准化建设工作是否按规定开展；作业场所防尘、防噪措施、职业病防治措施是否落实； （5）新建、改建、扩建工程是否按“三同时规
6、定履行相应程序；是否与外包施工单位签订平安生产管理协议，有无明确双方平安生产责任； （6）是否建立汛期防灾的组织机构和工作制度，是否落实汛期防范措施，是否落实汛期领导值班制度。 5.平安生产事故查处和责任追究落实情况。各级安监部门按照“四不放过和“依法依规、实事求是、注重实效的原那么，查处平安生产事故，严格责任追究，落实防范措施，推进有关工作的情况。 （二）非煤矿山行业检查内容 1、XX县区地形地质图、采剥工程图等图纸资料是否齐全并及时更新；是否按照设计（方案）进行分台阶（或分层）开采，台阶坡面角、最终坡面角和最小工作平台宽度是否符合设计要求； 2、是否使用中深孔爆破技术，是否使用机械铲装作业
7、；爆破管理是否标准，爆破平安距离是否符合规定要求，爆破作业现场是否设置了符合规定要求的人员避炮设施； -4- 3、排洪系统是否完善，排洪设施及设备是否运行良好； 4、是否强化了对边帮危岩、浮石和工作面悬浮大块矿岩的管理，对高边坡和有滑坡危险地段是否采取监测监控措施；排土场是否符合设计要求，排土作业是否有序标准，排土场的排洪、排水及拦挡设施是否完善； 5、是否落实夏季高温、汛期等特殊时段平安生产防范措施。 （三）危险化学品和烟花爆竹行业检查内容 危险化学品检查按XX县区人民政府平安生产委员会办公室关于在全县范围内开展危险化学品生产、经营、使用企业平安专项检查的通知（合安办（202223）24号）
8、文件和XX县区人民政府平安生产委员会办公室关于整改危险化学品企业平安隐患的通知（合安办（202223）30号）文件要求，做好危险化学品企业平安隐患的整改落实工作。 烟花爆竹检查以烟花爆竹经营（批发）单位为检查重点，主要检查： 1、烟花爆竹平安监管工作情况。包括烟花爆竹企业平安生产许可证、经营许可证的发放和管理，烟花爆竹经营（批发）建设工程平安生产“三同时审查验收等方面情况。 2、相关部门烟花爆竹平安监管联合执法情况。包括平安监管部门联席会议制度、危险化学品道路运输平安监管联合执法制度等方面情况。 3、生产经营单位作业现场平安管理情况。包括工艺管理、设 -5- 备管理、特殊作业（动火、进入受限空
9、间）平安管理情况；企业开、停车平安管理情况；操作人员是否经过培训并考核后上岗，重要环节是否建立了严格的平安管理制度并认真执行，是否编制了科学的应急预案并定期演练，是否配备了必要的应急器材等情况；依法设置平安生产管理机构，配备平安生产管理人员等情况。 4、烟花爆竹经营单位是否违规经营非法产品、违规销售含氯酸钾的产品以及烟花爆竹储存仓库在高温雷雨季节平安防范措施落实情况。 五、工作要求 （一）精心组织，迅速行动。各乡镇人民政府要高度重视、明确责任，由安办牵头，对各乡镇企业进行平安大检查，对重点地区和企业要以暗访为主，坚决查实，不留死角。 （二）制定方案，有序开展。相关部门要按照各自职责，立即制定平
10、安检查工作方案，方案要联系本地企业的灾害情况、管理现状等实际，结合过去工作情况，突出当前工作重点，着力解决制约企业平安的突出问题，促进企业平安水平提高，取得工作实效。 （三）严格执法，认真落实。对检查出的平安隐患、违法违规行为，要依法进行现场处理和行政处分，同时要催促落实整改措施和监管责任。对无视政府平安监管，拒不执行平安监管监察指令，抗拒平安执法的，要严肃查处。对不具备平安生产条件，经停产整顿后仍然达不到平安标准的，要依法予以关闭。 -6- （四）加强督导，严肃纪律。各乡镇政府、县级有关部门要加强催促检查，对催促检查过程中发现的问题要及时提出整改建议。在督查过程中要严格政治纪律，坚决贯县委、县政府对平安生产工作的指示和部署；要严格工作纪律，确保平安大检查工作有序进行。 平安大检查结束后，各乡镇、县级有关部门要将检查总结于9月13日前书面报县安办汇总后，报市安监局XX县区政府。 联系人。陈假设梅， 5269329， 5269911。 二一年九月三日 主题词：平安生产 检查 通知 XX县区人民政府办公室 202223年9月3日印 -7- 第8页 共8页
