1、XX省政府工作报告(1) 省长程安东 各位代表： XX省国民经济和社会开展第十个五年方案纲要已提交大会，现在我代表省人民政府向大会作工作报告，请各位代表连同纲要一并审议，并请省政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、经过全省人民共同努力，九五任务胜利完成，经济社会发生了历史性变化 九五期间，各级政府和全省人民在省委的正确领导下，认真贯彻党的十四大、十五大精神，抓住国家实行积极财政政策特别是实施西部大开发战略的历史性机遇，开拓进取，奋力拼搏，使陕西出现了建国以来又一个经济社会开展最快最好的时期，根本实现了现代化建设的第二步战略目标，为新世纪的更大开展奠定了坚实根底。 国民经济增长速度高于全国平
2、均水平，综合经济实力登上一个新台阶。国内生产总值年均增长9，2022年到达1660.9亿元，比1995年增长53.7。与此同时，通货膨胀得到有效治理，通货紧缩趋势得到有效抑制。2022年地方财政收入到达117.5亿元，加上上划中央两税，共计191亿元，是1995年的2倍。 农业综合生产能力显著增强。农业增加值年均增长4.1，1996年、1998年粮食生产相继创历史最高纪录，分别到达121.7亿公斤和130.3亿公斤。农业结构调整迈出重大步伐，果业开展走在全国前列。苹果产量约占全国总产量的20，出口量比八五增加37倍。畜牧、蔬菜业成为农民增收的新亮点。乡镇企业以年均17.9的速度持续增长。以生态
3、环境建设为主要内容的山川秀美工程全面展开，1999年以来退耕还林（草）406万亩。 工业生产在结构调整和制度创新中快速增长。工业增加值年均增长2023.5，2022年到达549.6亿元，比八五末增长64.4。技改力度加大，五年累计完成投资455.3亿元，其中工业技改完成288.2亿元。涌现出2个产值超百亿元的大型企业集团，产业集中度和规模化经营水平进一步提高。 第三产业呈现出新的繁荣。第三产业增加值占国内生产总值的比重到达39.1，比八五末提高了2.4个百分点。旅游业在深化改革中打破多年徘徊，出现了快速开展的新局面。2022年接待境外游客71万人次、外汇收入2.8亿美元，分别比八五末增长60和
4、98.7；接待国内游客3063.5万人次，收入127.3亿元，分别增长45.7和202.4。房地产、金融、证券、保险、中介、咨询、餐饮、社区效劳等效劳业迅速崛起，成为新的经济增长点。 根底设施建设取得巨大成就，长期制约经济开展的瓶颈得到明显改善。五年累计完成固定资产投资2690亿元，超过前三个五年方案的总和，形成了建国以来又一个建设高潮，兴办了一批多年想办而未办的根底设施大工程。临渭、渭潼、宝鸡至牛背、西安至蓝田、西安绕城高速公路北段和阳安铁路改造、宝中铁路如期建成通车，西康铁路提前竣工，今年元月投入运营。新增高等级公路393公里、铁路550公里，分别比八五增加1.3倍和2.7倍。新开工的榆靖
5、沙漠高速公路、西安至阎良、XX县区至宁强、延安至安塞、西安至XX县区高速公路、西安绕城高速公路南段、延安北至神木北铁路、西安至南京铁路西合段、宝兰铁路二线、咸阳机场扩建工程正在抓紧建设。蒲城电厂一期、榆靖天然气管道等工程建成投产，新增发电装机容量200万千瓦、天然气生产能力30亿立方米。关中五城市、杨凌和延安、XX县区局部XX县区实现城市气化。东雷抽黄续建等2023个重点水利工程根本建成，西安城市供水工程黑河金盆枢纽进展顺利，石头河向西安供水工程提前竣工，连续五年平安供水，宝鸡、铜川、延安供水工程也相继竣工，全省城乡缺水状况有所缓解，防洪抗旱能力明显增强。现代化通信设施建设快速开展，建成了西安
6、第二长途通信大楼、西安邮政重件中心、西安至合肥、西安至呼和浩特光缆工程，移动通信网已覆盖全省98的县市。XX省文体中心、西安城运村、杨凌会展中心、宝鸡青铜器博物馆等重大工程竣工落成，形成了一批增加城市综合载体功能、表达现代城市风采的标志性建筑。城镇化步伐加快，汉中、延安、渭南、榆林、安康撤地设市，城镇化率比八五末提高4.3个百分点。以三通为重点的农村根底设施建设取得突破性进展，根本实现了村村通路、通电、通 的目标。 深化改革取得重大突破，社会主义市场经济体制初步建立。国有大中型企业三年改革和脱困目标根本实现，2022年国有企业整体扭亏，一举改变了连续六年亏损的局面。213户国有大中型企业初步建
7、立了现代企业制度，其中80.4的企业实现了产权多元化。五年组建企业集团51家，批准成立股份150家，有22家公司挂牌上市，直接融资2023多亿元。贯彻两个决定取得显著成效，全省80的国有小企业完成改制，市场竞争能力明显增强；非公有制经济迅速开展，占全省经济总量的比重到达31.3。财政、税收、投资、价格、方案和粮食流通等体制改革取得重大进展，市场在资源配置中日益明显地发挥着根底性作用。社会保障制度改革进程加快。养老金社会化发放在全国率先到达20230，城镇职工医疗保险制度改革全面启动。劳动者正在由单位人向社会人转变。 实施开放带动战略成效显著，经济开展进一步转向对内对外全方位开放。通过实施四换引
8、资新举措，利用外资规模和领域迅速扩大。五年新批准外商投资企业996户，吸收外商直接投资16.8亿美元，是八五的2.2倍；全省外商投资企业累计出口额4.5亿美元，上缴税金43.8亿元；年均吸纳劳动力超过9万人，对扩张经营规模、促进产业结构升级、增加社会就业发挥着越来越重要的作用。实行市场多元化和以质取胜战略取得新成效。全省进出口总额跃上20亿美元新台阶。东西合作、西西联合稳步开展，成功举办了一年一度的中国东西部合作与投资贸易洽谈会、中国杨凌农业高新技术成果博览会，在国内外产生了越来越大的影响。 高新技术产业高速增长，教育事业长足开展。20项重大科技产业化工程取得突破性进展，涌现出大唐电信、西飞公
9、司、咸阳彩虹等一批产值超2023亿元的大型科技企业集团。关中高新技术产业开发带加速崛起，进区企业4000多家，五年累计技工贸总收入1293.2亿元，是八五的13.9倍。西安、杨凌、宝鸡等国家级开发区蓬勃开展，西安交大科技产业园、西安软件园等2023个大学科技园和专业科技园相继诞生。民营科技企业迅速壮大，2022年技工贸总收入到达245亿元，其中42户企业技工贸总收入超过亿元。 教育事业进入全面推进素质教育的新阶段。全省根本普及九年义务教育的县（区）由八五末的29个增加到81个，根本扫除青壮年文盲的目标通过国家验收，如期完成了两基达标任务。普通高中和职业教育稳步开展。高等教育规模迅速扩大，对8所
10、高等院校和4所科研院所进行重组，组建了新的西安交通大学、长安大学和全国第一所产学研结合的西北农林科技大学。民办高校开展到37所。2022年全省普通高校招生9.5万人，比八五末增加1.3倍。高校根底设施建设和筒子楼改造大面积铺开，五年新增校舍42023万平方米。 扶贫攻坚目标根本实现，人民生活接近小康水平。2022年全省城镇居民人均可支配收入5124元，比八五末增加1814元；农民人均纯收入1470元，增加52023元。城乡人民生活质量进一步提高。城镇居民和农民人均居住面积分别比八五末净增2.3平方米和4.4平方米。农村初级卫生保健规划目标提前实现，群众就医条件得到改善。人口自然增长率控制在7以
11、内。五七扶贫攻坚任务根本完成，贫困地区人民世代期盼的温饱问题根本解决。在灾害频繁的情况下，各级政府与社会各方面千方百计筹措资金，全力以赴抗灾救灾，保证了灾区人民的根本生活与生产需要。 社会主义精神文明建设和xx法制建设得到加强。深入学习、宣传邓小平理论，加强思想政治工作，促进群众性的精神文明创立活动不断深化。军民共建和双拥活动取得新的进展。文化艺术、新闻出版、播送影视事业日益繁荣，科普活动广泛开展，五个一工程连续两届满堂红。成功举办了全国第九届书市、全国第五届大学生运动会、全国第四届城市运动会。我省体育健儿在国内外大型赛事中获得金牌48.5枚，实现了奥运金牌零的突破。 依法治省进程进一步加快。
12、五年来提请省人大通过地方法规57件，发布行政规章37件。普遍实行了行政执法持证上岗，执法监督得到加强。省级行政机关机构改革根本完成，人员编制总体上减少一半，政府职能进一步转变。廉政建设与反腐败工作力度加大。全省纪检监察机关立案查处案件2.46万件，党纪政纪处分2.3万人，移送司法机关处理202349人，挽回经济损失2.9亿元。建立并实行政府采购制度和省级机关财务集中统一核算制度，从源头上预防和治理腐败取得实效。积极开展各种严打专项斗争和扫黄打非活动，社会治安综合治理得到加强。与xxx邪教组织的斗争取得决定性胜利，维护了社会政治稳定。 司法、工商、质量监督、审计、统计、国土资源、环保、气象、地震、人防、外事侨务、涉台事务、地方志等方面的工作也都取得了新的成绩。 五年来取得的历史性成就，凝结着全省人民的心血、智慧和力量。请允许我代表省人民政府，向全省广阔工人、农民、知识分子致以崇高的敬意。向积极参加地方建设、维护稳定的人民解放军驻陕部队和武警官兵表示亲切的慰问。向鼎力支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士表示衷心的感谢。 第7页 共7页
