1、XX省第九次党代表大会报告的关键词 第一个关键词：“新山西点题醒目 张宝顺同志在XX省第九次党代表大会上作了坚持以科学开展观为指导，为构建充满活力富裕文明和谐稳定山川秀美的新山西而奋斗的报告。这个报告题目的内容，实际上在省委八届七次全会关于讨论制定我省“十一五开展规划的指导思想时就根本形成。“充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美这四句话的组合，以蓝图展示的方式，形象而又生动地描述了我省全面贯彻落实科学开展观和构建和谐山西的美好前景。特别是“新山西引人瞩目。党代表会议期间，同志们对“新山西究竟新在什么地方进行了认真讨论。大家充分认识到，按照科学开展观的新理论指导山西未来的开展，必须全面表达改革
2、创新的时代精神，真正做到“开展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，带着全省人民按照经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体的新模式，以及科学开展“五个统筹的新途径，努力打造惠及全省人民的、全面协调可持续开展的新山西。 第二个关键词：五年回忆催人奋进 报告对省第八次党代会以来山西五年的工作进行了简要的回忆总结。 六个方面的成绩，实事求是，鼓舞人心。国民经济持续快速开展，地区生产总值、财政总收入等主要经济指标大幅提高，增长速度超过全国平均速度。经济结构调整取得明显成效，产业结构和所有制结构明显变化，全省产业素质和经济增长的后劲不断增强。改革开放迈出新步伐，比全国要求提前一年免征农业
3、税，率先实行资源资产化管理，国企改革、行政体制改革、财税体制改革、县乡机构改革等各项改革全面推进，对外开放的战略位置更加突出。人民生活水平显著提高，贫困人口减少，再就业工作、社保体系建设成效明显，城镇居民收入和农民人均纯收入在全国的位次稳步前移。民主法制、精神文明与和谐社会建设取得新成效，人大、政协工作呈现新局面，统一战线、基层自治、依法治省等各项工作全面推进。文化建设、国防建设、社会建设亮点频频。党的建设进一步加强，执政能力建设、先进性建设扎实推进，以改革的精神强化领导班子建设和干部人才工作，作风建设和党风廉政建设全面改进，党员素质和各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力进一步增强。回忆五年的历
4、程，我们可以满怀信心地说，这是积极探索山西改革开展新路的五年，是我省经济效益和综合实力大幅跃升、人民群众得到实惠最多的五年，是我省历史上经济社会开展最快最好的时期之一，也是在省委领导下各级班子加强团结、形成合力和整个干部队伍作风发生明显变化的时期之一。 总结五年开展，其根本经验从开展思路、战略布局、改革开放、以人为本和党的建设做保证五个方面进行了高度概括，同时也点明了工作中还存在着开展差距大、改革开放滞后、农民增收困难、增长方式粗放、城市化水平低、人民内部矛盾突出、干部能力不适应，以及党建和党风廉政建设仍有待加强等八个方面的困难和问题。这些困难和问题，既是开展差距，也是开展潜力。回忆总结五年的
5、历程，我们清醒地意识到，我们已站到一个新的起跑线上。新世纪新阶段，我们面临的开展机遇前所未有，面临的挑战也是前所未有。我们深切地感受到肩头责任的沉重，只有以创新的思路推进开展，才是我们的唯一选择。 第三个关键词：走出“四条路子，实现“三个跨越 在新的历史起跑线上，“山西能不能锐意创新、扬长避短、实现崛起，是对我们的重大考验。“今后五年，我省仍处于艰苦创业、奋力爬坡的时期，同时又是抢抓机遇、负重赶超的时期，我们应该而且一定能够大有作为。这个历史判断，可以说是字字千钧。全省今后在开展上，就是要重点走出“四条路子，实现“三个跨越。即走出能源基地和老工业基地创新开展的路子，走出资源型地区可持续开展的路
6、子，走出欠兴旺地区构建社会主义和谐社会的路子，走出内陆省份对外开放的路子；实现煤炭大省向新型能源和煤化工大省的跨越，实现老工业基地向新型工业基地和精品原材料基地的跨越，实现自然人文资源大省向经济强省和文化强省的跨越。党代表大会期间，同志们对这个问题讨论的最为热烈。普遍认为，这是省委运用科学开展观指导山西开展的具体方略，是山西今后开展的思路创新。 走出“四条路子，实现“三个跨越开展思路的第一个特点是定位准。“能源基地和老工业基地“资源型地区“欠兴旺地区“内陆省份“自然人文资源大省，这都是山西的现实，是山西在全国开展格局纵横坐标中的具体位置。第二个特点是理念新。把科学开展观的新理念渗透到全省开展的
7、各个方面和各个环节，表达了山西开展的时代性、系统性和辨证性的内在统一。第三个特点是方向明。“创新开展“可持续开展“构建社会主义和谐社会“对外开放“煤化工大省“新型工业基地和精品原材料基地“经济强省和文化强省，这几个概括性描述点明了山西开展的根本走向，表达了“四位一体的战略格局。第四个特点是方法好。那就是跨越。跨越不仅仅是快，更重要的是质的飞跃，表达了后发优势的规律性要求，与我国实现信息化时代新型工业化的道路根本对接，而且表达了人文资源跨越式开发的山西特色。 第四个关键词：实施“双轮驱动战略 将新型工业化与特色城镇化一并提升到开展战略层面，并写入今后开展的指导思想里面，是省委学习贯彻科学开展观的
8、重要成果。虽然从现代化进程的一般轨迹理解，工业化与城市化是相互促进、同步开展的，但是在信息化和经济全球化的背景下，实施新型工业化和特色城镇化“双轮驱动战略却是一个新的课题。美国著名经济学家、诺贝尔奖获得者斯蒂格利茨把以美国为首的新技术革命和中国的城市化并列为影响21世纪人类开展进程的两大关键因素，并认为城市化是新世纪对中国的第一大挑战。可见新时期的城市化大有文章可做。山西未来的转型跨越崛起，很大程度上是靠新型工业化和特色城镇化这“双轮承载的。特别是我省把人文资源的开发也纳入跨越式开展的范畴，“双轮驱动实际上成了我省 二、三产业全面开展的总体启动。所以，我们在实施“双轮驱动战略、促进经济平稳较快
9、协调开展的进程中，既要善于发现规律、把握规律、追求山西开展的特色，又要注意总体布局、高点起步，按照“五个统筹的要求，扎扎实实地抓好各项开展措施的落实。 第五个关键词：沿着三个路径开展支柱产业 以开展新的支柱产业为战略重点，沿着三个路径深化产业结构调整，着力培育优势产业。一是改造提升传统的煤、焦、电、冶金四大支柱产业，提高其技术装备、整体素质和竞争能力。目前我省煤、焦产能距离增长极限的空间已不大，关键要靠走规模化、内涵式、集约经营的路子，提高其技术层次和经济效益，并通过延伸产业链条以及与电力、冶金等其他产业的对接，增强其可持续开展能力和国际竞争能力。二是培育壮大煤化工、机器装备制造、新型材料和旅
10、游业四大新的支柱产业。近几年，我省这几个新型产业的开展势头很猛，符合山西产业升级的根本走向。“十一五期间，就会成为山西经济新的支柱产业。三是积极开展高新技术产业、农副产品加工业、文化产业、医药产业、房地产业、效劳产业等具有开展后劲的新兴潜力产业。这些新兴潜力产业，目前虽然在全省经济总量中占的比例不大，但开展前景和空间非常广阔。比方文化产业。我省文化产业2023年占到地区生产总值的2.44，高于全国平均水平，再加上我们强化地方人文资源的开发和实施文化强省战略，其潜力确实是无穷无尽。全省经济开展和结构调整的主攻方向定在开展新的支柱产业上，并坚持高起点推进，加快规模化步伐，全力塑造山西产业的新品牌和
11、新形象。 我省推动经济增长方式的根本转变，必须强化节能降耗、保护环境和科技创新工作。这三个方面是山西现有经济的软肋，是山西经济水准“木桶原理中的“短板。因此，在这三块“短板上求突破，是山西转变经济增长方式的关键举措。 首先，要从资源生态的总体规划和体制改革、法规配套入手，构建节约型的生态方式和消费模式。要全面推行资源的资产化和资本化管理。要加大环境保护和环保执法的力度，并与干部工作绩效考核结合起来。 其次，要大力开展循环经济。通过推广新技术、新工艺和典型示范引导的方法，既要开展“静脉型的循环经济，更要开展“动脉型的循环经济，使循环经济成为我省的主导型经济。 第三，要精心实施“蓝天碧水工程和造林
12、绿化工程。森林覆盖率五年提高到18以上。真正做到利用资源与保护资源一起推进，产业竞争力与环境竞争力一起提升，经济效益与生态效益一起考核。 第四，要构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。企业、政府齐努力，大幅度提高研发投入及其在gdp中的比重，同时，与我省支柱产业的开展和“短板领域的突破相适应，通过引进吸收和再创新的途径，力求在关键技术和核心技术上求突破，形成一批具有自主知识产权的科技成果和知名品牌。 第七个关键词：全方位推进城市化步伐 要确立在市场经济和全面开放的条件下加快城市化步伐的新思路，做到“五个结合：把建设城镇与带动农村结合起来，把健全产业体系与完善城市功能结合起来
13、，把改造老城与建设XX县区结合起来，把突出地方特色与表达现代气息结合起来，把政府引导与市场化运作结合起来，增强城市规划的先导性、科学性和权威性，力争表达后发优势。首先要以构建太原经济圈为重点，通过产业对接、资源共享、环境同治、制度接轨，充分发挥其中心城市在全省开展中的龙头作用，增强其综合承载和辐射带动能力。同时，要培育晋北、晋南、晋东南三个城市经济区，并在高速公路沿线，开展一批具有人文生态和自然生态禀赋的有特色的小城镇。要通过深化改革消除城乡壁垒。要通过机场、铁路、高速公路等根底设施建设，畅通城乡交流，实现统筹开展。 第八个关键词：推进新农村建设和“两区开发 太行山革命老区和吕梁贫困山区的扶贫
14、开发，是山西农村工作的难点和重点。我们要乘加快新农村建设的东风，加快“两区脱贫致富的步伐，确保实现“三年打根底“五年上台阶“十年大翻身的目标。 报告根据中央关于新农村建设的整体部署，结合我省各地农村工作的实际情况，从落实好规划、稳定粮食生产、推进农业产业化经营、组织劳动力向非农产业转移、提高农民素质、坚持多予少取放活方针、抓好雁门关生态区等重点建设、加大扶贫开发力度等八个方面，提出了我省推进新农村建设的具体措施。其根本特点：一是全面推进。经济上有新开展，设施上有新改观，机制上有新进步，环境上有新面貌，素质上有新提高，软件、硬件全面开展。二是分类指导。坚持因地制宜，尊重农民意愿，充分发挥农民在新
15、农村建设中的主体地位作用。三是开放思维。不能就农村讲农村，而是要从“五个统筹的战略高度，把开展农村 二、三产业、提高农民素质、搞好充裕劳动力转移，作为新农村建设的战略重点。要在坚持“多予少取放活方针的根底上，再加“转移两字，这应是我们当前搞好新农村建设需要着力的地方。 第九个关键词：全面深化各项改革 转型期的改革是全面的、深刻的，我们的改革已进入“深水区。报告根据我省面临的改革形势，列举了12个方面的具体改革任务，确实给人以任重道远的感觉。这些改革措施，都是我们健全和促进科学开展的体制机制的有机组成，牵一发而动全身，哪一项内容都不能无视。 在理解和推进这些改革措施的过程中，从思想方法和工作方法上，应注意三点：一是要突出重点。深化行政管理体制改革，推进国有企业改革，推进投资、财税、金融、价格与收费等体制改革，加快生产力要素的现代市场体系建设，这四个方面的改革是重中之重。各种社会不和谐现象的产生，都与这几个方面的改革滞后分不开。如生产力要素市场建设迟滞，已影响了资源配置过程中市场的根底性作用的发挥，形成了事实上的生产力要素配置的“双轨制，并以此派生出许多财富分配的不合理现象和极大的权力寻租空间。二是要注重内在关联。“深水区的改革，经济因素、政治因素、文化因素交织在一起。比方行政体制改革，既涉及经济范畴，也涉及政治范畴。还比方推进社会信
