1、XX省第十一次党代会报告 全面贯彻落实科学开展观 为实现贵州经济社会开展的历史性跨越而奋斗 在中国共产党XX省第十次代表大会上的报告 （202223年4月22日） 石宗源 同志们： 现在，我代表中共XX省第九届委员会向大会作报告。 中国共产党XX省第十次代表大会，是在推进富民兴黔伟大事业、努力实现经济社会开展历史性跨越关键时刻召开的重要会议。大会的主要任务是，高举邓小平理论和“三个代表重要思想伟大旗臶，全面贯彻落实科学开展观，以胡锦涛总书记视察我省时的重要讲话精神为指导，总结省第九次党代会以来的工作，确定今后五年工作目标和任务，选举产生新一届中共XX省委员会和中共XX省纪律检查委员会，发动全省
2、广阔党员、干部和各族人民，抓住机遇、用好机遇，大力推进经济社会又好又快开展。 一、省第九次党代会以来的工作回忆 省第九次党代会以来，省委在党中央的正确领导下，认真学习贯彻党的理论路线方针政策，团结和带着全省各族干部群众，大力推进全省改革开放和社会主义现代化建设，胜利完成了省第九次党代会确立的各项任务。 过去的五年是我省开展思路最清晰、工作重点最突出的时期之一。提出根本省情是欠兴旺、欠开发。强调开展这个党执政兴国的第一要务在贵州更具有特殊重要的意义，把抢抓机遇、加快开展作为全部工作的根本主题，推动经济社会又好又快开展。抢抓国家实施西部大开发和新阶段扶贫开发战略机遇，大力加强以交通、水利为重点的根
3、底设施建设，加快以“西电东送为重点的能源建设，实施以退耕还林为重点的生态建设，推进以“两基攻坚为重点的各项社会事业开展，“两基覆盖人口达20230%。坚持以改革促开展、以开放促开发、以创新促跨越，进一步深化政府管理体制改革、国有企业改革、农村综合改革等各项改革，大力鼓励、支持和引导非公有制经济健康开展，积极扩大对内对外开放，着力推进创新型社会建设。 过去的五年是我省经济开展最快、效益最好的时期之一。全省生产总值从1133亿元增加到2267亿元，财政总收入从176.9亿元增加到448.7亿元，规模以上工业企业实现利润总额从18.6亿元增加到12023.9亿元，年均分别增长2023.7%、20.5
4、%和42.9%，三次产业结构从24.2： 38.3： 37.5调整为17.3：43.3： 39.4，经济开展呈现出速度较快、效益较好、运行质量较高的良好状态。粮食综合生产能力稳步提高，优质粮食作物、特色经济作物种植面积逐步扩大，畜牧业、非农产业比重不断提高。“两烟一酒支柱产业和原材料工业实力增强，能源工业成为重要的支柱产业，民族制药、特色食品等产业活力增强，航天航空、电子信息等高新技术产业和旅游业开展加快，文化、房地产、金融、信息、商贸流通等产业繁荣活泼。 过去的五年是我省政治安定、文化繁荣、社会和谐、民族团结局面最好的时期之一。坚持人民代表大会制度，坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，充
5、分发挥各民主党派和工商联的作用，认真做好民族宗教、侨务和对台工作，稳固和壮大统一战线，营造了安定团结的良好局面。加强、改进和创新宣传思想工作，坚持和稳固马克思主义在意识形态领域的指导地位。倡导社会主义荣辱观，重视抓好未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，进一步提高各族人民的思想道德素质。繁荣和开展社会主义先进文化，涌现出“四在农家和陆永康、李春燕、韦正雄等先进典型，举办“多彩贵州系列活动，开展“整脏治乱专项行动，塑造和宣传贵州新形象。人口和方案生育、卫生、体育等工作得到了进一步加强。积极发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用。加强和改进信访工作，妥善处理人民内部矛盾。认真贯彻落实民族区域自治
6、制度，大力支持少数民族和民族地区开展，稳固和开展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。扎实开展平安创立活动，加强突发公共事件应急管理工作，全力维护国家平安和社会稳定。坚持党管武装原那么和制度，积极支持部队和国防后备力量建设，发挥了部队在地方经济社会开展中的重要作用，稳固和开展了军政军民团结。 过去的五年是我省坚持以人为本、群众得到实惠最多的时期之一。坚持把解决人民群众切身利益问题放在首位，关心群众的生产生活。全面落实各项支农惠农政策，全部免除农业税，农民人均纯收入年均增长5%。扎实推进新阶段扶贫开发，净减少农村绝对贫困人口52万、低收入人口87万，易地搬迁贫困人口19.6万，对12023万农村特
7、殊困难群众实行了长期救助。着力解决群众最关心的就业、社会保障、教育、医疗、环保、平安等问题和群众生产生活中的实际困难，新型农村合作医疗制度覆盖全省，初步建立了城镇社会保障体系，新增城镇就业85万多人，城镇居民人均可支配收入年均增长9.5%。切实帮助失地农民、工程移民、国有企业下岗职工、城市低收入者和受灾群众解决实际困难，坚决制止和纠正各种损害群众利益的行为。坚持每年办好与群众生产生活密切相关的“2023件实事。 过去的五年是我省党的建设成效最突出、工作大局把握最好的时期之一。坚持用马克思主义中国化的成果武装广阔党员干部，兴起了学习贯彻“三个代表重要思想新高潮。历时一年半的保持共产党员先进性教育
8、活动取得了丰硕成果，基层党组织先进性建设工程扎实推进。大力加强各级领导班子和干部队伍建设，认真开展干部培训工作，积极推进干部人事制度改革，建立了表达科学开展观的综合考核评价体系，坚持正确的用人导向，重视人才工作，努力让想干事的人有时机、能干事的人有平台、干成事的人有地位。认真抓好农村党员干部现代远程教育试点，以“三创三强活动为载体加强和改进农村基层党组织建设。建立领导干部基层联系点制度，进一步密切党同人民群众的血肉联系。坚持党要管党、从严治党的方针，建立健全惩治和预防腐败体系，不断强化教育、制度、监督、改革、惩罚等措施，促进领导干部廉洁从政，查处了一批大案要案，反腐倡廉工作取得新成效。 回忆过
9、去五年的工作，我们深切地感到，必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，把党的理论路线方针政策与贵州实际有机结合起来，创造性地开展工作；必须紧紧扭住经济建设这个中心不动摇，千方百计把我省的整体实力、综合竞争力和人民生活水平搞上去；必须牢牢把握立党为公、执政为民这个本质，一切为了人民、一切依靠人民；必须正确处理改革开展稳定的关系，把改革的力度、开展的速度和社会可以承受的程度有机统一起来；必须切实遵循总揽全局、协调各方的原那么，把保证党委的领导核心作用与充分发挥人大、政府、政协和各民主党派、工商联以及人民团体的重要作用有机统一起来，进一步提高领导水平和工作水平。 过去五年取得的成绩，是在
10、党中央的坚强领导和各方面的大力支持下，全省各族人民团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表中共XX省第九届委员会，向全省广阔党员、干部和各族群众，向各民主党派、工商联、无党派人士，向驻黔人民解放军和武警部队全体官兵、政法干警，表示亲切的慰问。向深圳、宁波、青岛、大连四个对口帮扶城市，向所有参与、关心、支持贵州建设的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢。 在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到还有不少困难和问题。主要是：经济总量小、人均水平低，工业化和城镇化滞后，增长方式粗放，结构性矛盾突出；农民和城镇局部居民收入增长缓慢，农村贫困面大、贫困程度深，社会保障体系不健全，就业形势严峻，有些群众
11、的生活还比较困难；社会事业开展滞后，控制人口增长和提高人口素质任务繁重，生态建设、环境保护和维护稳定的压力很大；体制和机制的问题突出，非公有制经济比重小，改革力度需要进一步加大，市场化和对外开放水平不高；一些党员干部精神不振，思想、作风、素质和能力与新形势新任务的要求还不完全适应，效劳意识亟待增强，开展环境迫切需要改善；形式主义和官僚主义仍然存在，有些腐败现象和不正之风还很突出。我们必须高度重视存在的问题，继续采取措施切实加以解决。 二、实现经济社会开展历史性跨越奋斗目标的总体设想 实现经济社会开展的历史性跨越，是胡锦涛总书记对贵州的殷切期望，是全省各族人民的共同愿望和根本利益之所在，是当前和
12、今后一个时期我省经济社会开展的总目标和全部工作的根本主线。 按照我国社会主义现代化建设的总体部署和胡锦涛总书记的重要讲话精神，实现经济社会开展历史性跨越，是指全省人民生活水平总体上实现由温饱到总体小康再到全面小康的历史性跨越。我们要力争用五年左右的时间根本解决农村现有贫困人口的温饱问题，实现由温饱到总体小康的历史性跨越；再用十年左右的时间，努力实现由总体小康到全面小康的历史性跨越，全面建成小康社会。 今后五年实现由温饱到总体小康，是实现历史性跨越承前启后、打好根底的关键阶段。主要目标是：经济增长保持在2023%以上，到2023年全省生产总值到达4000亿元左右，人均生产总值突破202300美元
13、；改革开放取得重要进展，开展环境有明显改善；教育、科技、卫生、文化、体育等各项社会事业明显加强，广阔群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高；社会和谐安定，基层民主健全，法治秩序良好，经济社会开展与人口、资源、环境相协调，“和谐贵州建设取得显著成效。 实现历史性跨越，必须立足于我省的省情和经济社会开展的阶段性特征。欠兴旺、欠开发是目前我省的根本省情和经济社会开展最显著特征。欠兴旺是指目前经济社会开展的程度，我省是全国惟一没有进入总体小康的省份，总体上仍比较落后，与全国的差距在不断拉大。欠开发是指目前资源开发和利用的程度，我省丰富的能源、矿产、生物、气候、旅游、文化、人力等资源尚未得到
14、科学、有效的开发和利用。欠开发既是欠兴旺的症结之所在，又是实现历史性跨越的潜力之所在。在日趋剧烈的国际国内竞争中，我们面临着日益严峻的挑战。与此同时，我们也要看到，国家继续实施西部大开发战略和推进新阶段扶贫开发、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会以及世界范围内经济结构的战略性调整等，给我们带来了难得的开展机遇。综合起来看，今后五年是我省重要的战略机遇期，抓住了就会成为黄金开展期。我们一定要进一步增强抢抓机遇、加快开展的使命感、责任感和紧迫感，大力发扬“人一之我十之，人十之我百之的锲而不舍、顽强拼搏精神，紧紧抓住、切实用好这些机遇，充分发挥后发优势，科学、有效地开发和利用我省丰富的资源，使
15、资源优势真正转化为市场竞争优势和经济开展优势，在改变欠开发的过程中逐步改变欠兴旺面貌，促进我省经济的大开展、社会的大繁荣和人民生活水平的大提高，实现历史性跨越。贵州正蓄势待发，必将后来居上，全省上下一定要有志气、有信心。 今后五年我省工作的总体要求是。高举邓小平理论和“三个代表重要思想伟大旗臶，全面贯彻落实科学开展观，以胡锦涛总书记视察我省时的重要讲话精神为指导，抢抓机遇、发挥优势，大力实施环境立省、科教兴省、人才强省、开放带动和创新开展战略，积极推进工业化、城镇化、市场化、法治化和学习化，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，切实把中央的精神与贵州的实际有机结合起来，把加
16、快开展与全面、协调、可持续开展有机结合起来，把实现经济社会又好又快开展与深化改革和维护稳定有机结合起来，把经济社会开展与人的全面开展有机结合起来，把尊重客观规律与发挥各族干部群众的主观能动性有机结合起来，为大力构建“和谐贵州、加快实现经济社会开展历史性跨越奠定坚实的根底。 在实际工作中，必须牢牢把握以下几个方面： 第一，坚持以科学开展观统领经济社会开展全局。始终坚持把抢抓机遇、加快开展作为全部工作的根本主题，能快那么快，只要符合科学开展观，有条件、有效益，就要努力加快开展，在充分发挥优势、突破重点、攻克难点、解决薄弱点上下功夫，千方百计在全省形成奋勇争先、生动活泼的开展局面。 第二，坚持以改革促开
