1、XX省职业教育考察报告 随着XX省经济的快速增长和职业教育改革不断深化，近五年来，XX省中等职业教育出现了历史上少有的强劲开展势头。中职学校招生规模连续五年与普通高中持平，高中阶段教育呈现健康协调开展态势，有力地推进了全省高中阶段教育的普及，使XX省率先在2004年实现根本普及从学前三年到高中阶段教育三年的十五年教育。上个世纪末，XX省职业教育的开展与全国一样经历了低潮，中职学校招生困难，就业不畅，规模下降。2000年，XX省对中等职业教育深入进行调研分析，认为导致中职滑坡的主要原因：一方面是一些地方和部门对大力开展职业教育的方针在思想上产生动摇，导致高中阶段教育结构比例宏观调控措施不到位，政
2、府投入严重缺乏，职业学校办学条件简陋，教学质量不高；另一方面是职业学校内部管理体制僵化、机制不活，缺乏面向市场主动效劳经济的办学活力。为此，省政府于2001年召开了全省职业教育工作会议，出台了XX省人民政府关于加快中等职业教育开展的意见等一系列有利于职业教育开展的政策措施。一方面，统一思想认识，加强政府宏观调控，规定各地在加快开展高中阶段教育的过程中，要确保中等职业教育招生数不低于50%，并将此指标作为申报教育强县的必备条件，实行一票否决制；加强职业学校布局结构调整力度，整合和优化职业教育资源；增加政府投入，要求各地确保用于中等职业教育的财政性专项经费逐年增加和中职教育占同级教育经费中的比例逐
3、步提高，同时，提高城市教育附加费用于中等职业教育的比例；省政府还以骨干学校、示范专业和示范基地建设“三大工程为重点项目，大力改善职业学校办学条件，提高职业教育办学水平。另一方面，不断扩大职业学校的办学自主权，激发学校的办学活力，增强办学特色，引导职业学校根据经济社会开展需要，主动调整专业，自主招生，自我开展。由于各级政府高度重视，各项政策措施落实到位，仅用五年时间，全省职业教育出现了良好的开展势头，各项改革成效显著。至2023年，全省有国家级制造业和现代效劳业紧缺人才培养培训基地学校26所，省级先进制造业技能型人才培养培训基地8个，省级示范专业122个，近300所职业学校与企业建立合作关系，2
4、38所职业学校被当地政府指定为农村劳动力转移培训基地，每年开展职业技能培训31万人次。 XX省在大力推进职业教育改革与开展中所采取的政策措施，以及开展过程中所积累的一些经验，很值得我们学习、思考和借鉴，本次XX市职业教育考察团主要考察了XX省湖州、温州、宁波三个比较有代表性的城市，对三个城市职业教育考察的根本情况和感想主要有以下几个方面。 一、发挥政府主导作用 各级政府按照职业教育法规定加强对行政区域职业教育的领导、统筹和协调，把职业教育纳入当地经济和社会开展的总体规划。几年来，政府及有关部门连续出台了十几份政策性文件，就推进职业教育管理体制和办学体制改革、增加经费投入、提高教学质量等出台一系
5、列政策措施。首先是建立由市政府领导为召集人，教育、劳动、财政、经委、计委、人事、规划等职能部门负责人组成的职业教育联席会议制度，定期召开会议研究职业教育工作。第二是主要领导亲自抓职业教育。XX市XX县区是全国率先实行“教育券扶持职业教育开展的一个县，县委书记、县长屡次到职业学校调研，召开专门会议，进行专题研究，提出了职业教育的“四个需求和“四个理念。“四个需求即职业教育是经济开展、致富农民、招商引资、城市化的需要，“四个理念即开展职业教育要有先进观念、先进管理模式、一流师资队伍、一流设备实训基地。2023年该县确定三大调研课题，其中一项为如何加快开展职业教育，由县委书记亲自负责。三是政府在统筹
6、职业教育中发挥重要作用。各级政府坚持现阶段必须由政府主导职业教育，政府负责统筹职业学校布局结构调整，职业教育资源整合、经费投入、中职与普高招生比例、专业设置、办学规模、重点职校建设、示范专业和实训基地建设。从根本上解决了职业教育条块分割，职业学校小而全、标准小、效益差、重复建设、资源浪费的局面，最为突出的是，在普职招生比例问题上，各地都严格按11下达招生方案，规定普高招生不能突破方案，职校招生可以超方案，极大地保护职校生源。 二、布局结构调整根本到位 从2000年开始，市、县政府对各类公办中等职业学校进行布局结构调整，整合配置教育资源，根据“规模调大、结构调优、专业调强、特色调明的要求，通过合
7、并、迁建等形式盘活存量、优化结构，促进中等职业学校上规模、上水平。目标是到2023年，中等职业学校的校均规模到达1500人以上，每个县重点办好12所省级重点职校，对办学规模和办学条件达不到规定要求的，予以调整或取消独立颁发中职毕业文凭资格。2023年，调整后的XX省有公办职业学校295所，与2000年相比减少140所，而当年招生数增加8万人，在校生数增加17万人，校均规模由728人增加到2023人。XX市对职业学校调整力度大，成效显著，辖区内三个县通过合并各组建一所职教中心，校园占地拓展到200亩以上，征地实行行政划拨，每亩地36万元。每所职教中心由政府投资和贴息贷款投入1亿多元，建成4000
8、人以上规模的职业学校。现全市有6所国家级重点职校，其余都是省级重点职校。2000年，XX县区三所县级职业学校进行合并组建职教中心，新征地240亩使校园面积到达431亩，投入1亿多元进行根底设施建设和添置教学设备，配备教职工260人，现已建成国家级重点职校、全国职教先进单位、国家级职业教育实训基地，在校生4000多人。有各种实验室64个、实训基地70多个、计算机房5个、多媒体教室7个、实习实训设备总价值2000多万元，并与浙江大学制造工程研究所合办数控培训基地，投入600多万元，建设21个实验室，拥有国内最先进数控设备27台，成为全省数控师资培训基地。 三、经费投入大幅增长 1994年，XX市开
9、始征收职教统筹经费，规定辖区内各企事业单位按职工工资总额2.5%的比例提取职业教育经费，其中1.5%由市政府统筹，到现在累计已筹资2.3亿元，扶持了一批骨干学校和重点专业建设。1999年起，XX市启动专业现代化建设工程，建设10大类30个左右与宁波支柱产业、新兴产业、重大工程紧密结合的专业，由职教统筹费中列出专项，每个专业给予每年20万元连续三年的经费补助，县（市）实行资金配套。2003年，市委、市政府出台政策，从市XX县区两级土地出让金净收益中提取1%，用于农村劳动力转移培训，当年全市提取土地出让金2个亿，建立了稳定的农村劳动力转移培训经费投入机制。市政府还规定，城镇教育附加费安排用于职业教育的比例不低于20%，其中，用于职业学校专业设备的比例不低于50%。2003年，对就读数控、机械、机电、模具等紧缺专业成绩合格的学生，可获得与学年学费等值的奖学金，此项经费支出354万元。对涉农专业的学生，一般给予每生每学年2000元补助，这实质上是实行了涉农专业免费教育。对社会力量举办、全日制在校生600人以上、举办紧缺专业的中等职业学校，按每个紧缺专业毕业生不低于公办职业学校生均经费 第6页 共6页
