1、XX镇农村集体经济开展调研报告 羊三木乡农村集体经济开展调研报告 开展农村集体经济是整个农村经济的重要组成局部，是加快推进农业和农村现代化建设，增强农村基层组织凝聚力的物质根底。近几年，羊三木乡不断加强基层组织建设，加大了农村经济开展的指导和扶持力度，我乡农村集体经济开展迈出了可喜的一步，但从整体来看，乡村集体经济整体的实力还比较薄弱，还存在一些突出问题和制约因素，开展壮大集体经济所面临的形势依然十分严峻。 一、农村集体经济开展现状 据调查统计，截止2023年6月底，羊三木回族乡辖8个行政村，其中农村集体经济收入5-2023万元的行政村7个，占87.5%，农村集体经济收入20万元以上村1个，占
2、12.5%。集体经济开展不平衡，整体上，处于收入低，开展乏力的状态。 二、农村集体经济开展乏力的原因 目前，87.5%的行政村集体经济收入低，开展乏力，主要原因有以下几方面： 1、开展村级集体经济的根底条件薄弱。村集体资金缺乏，没有能力开展实体经济，导致村内缺乏村办企业，没有固定收入。而集体收入大多是靠出售集体资源，如卖地来换取资金，在换取资金后，收入大局部都补偿给了村民，预留局部只能维持村级正常运转。 2、开展村级集体经济的意识不强。不少人对开展村级集体经济认识缺乏，一是认为现在大气候是鼓励开展个私经济，再讲 1开展集体经济不合时宜。二是认为在当前的社会经济条件下，集体资产管理难度大。三是认
3、为现在村级集体经济收入无关乎农村经济开展大局，不须再强调集体经济作用。此外，在集体资产面前，村民宁愿分钱，也不愿意投资做实体经济。 3、集体经济开展后劲缺乏。农村集体经济开展缺乏人才的支持，因为大多年轻人和有知识的人脱离了农村，使得农村集体经济开展缺乏人才，特别是村级集体经济带头人年龄较大，知识老化，缺乏创新能力和经营意识，造成农村集体经济开展面临着生产缺技术，决策缺能人，产业缺工程的局面。 4、开展村级集体经济的干部能力不强。村干部在素质上差距还比较大，特别是在开展农村经济、致富农民群众上思路不清、方法不多。另外，村干部任期为3年，不愿意千方百计想方法、找思路来开展集体经济，怕给自己添麻烦；
4、不少村党支部书记整日忙于乡镇的中心工作，很少有时间谋划村里开展大计，对开展村集体经济存在“小富即安思想。 5、集体经济承担较多社会职能。突出表现在村级行政组织承担了较多的社会公益福利事业和公共管理职能，包括社会治安、文化效劳、卫生保洁等管理职责，也承担了危桥维护、生活饮水等工程建设效劳，致使村级行政组织的办公管理费用和社会公益福利事业支出显著增加，而很多本由公共财政负担的支出，实际却是村级集体经济负担。 6、缺乏强有力的扶持措施和优惠政策。多年来，有关部门对镇村开展的总体规划、生产布局、资源优势、开展思路缺乏深人细致的研究，对农村开展集体经济缺乏必要的引导，缺乏强有 2力的扶持措施和优惠政策，
5、扶贫资金分散，起不到切实帮扶作用，无法引导村集体经济走上可持续开展之路。 三、开展农村集体经济的对策 （一）加强村级班子建设，选好带头人。一方面，各级党委、政府要提高对开展村集体经济的认识，引导广阔干部群众充分认识开展村级集体经济的重要性，增强开展村级集体经济的紧迫感和自觉性，为村集体经济提供宽松的开展环境，选优配强村领导班子，将有经济头脑，有实干精神的能人选进村级领导班子，开展村级集体经济，带动全村经济开展。另一方面，要坚持不懈地抓好农村干部的培养和教育，使他们转变思想观念，增强领导经济工作的能力和经营管理水平，增强他们开展集体经济的恒心和本领。 （二）完善政策和措施，扶植开展壮大村级集体经
6、济。要高度重视开展村级集体经济工作，深入实际搞好调研，制定出有针对性、可操作性强的方法和措施，对村级经济开展做到思想上引、政策上扶、工作上帮、方法上教。制定优惠的财政政策，专项资金帮扶村级集体经济较薄弱的地方，尤其对开展前景好但缺乏资金的村级集体经济工程进行重点扶持。开展对集体经济薄弱村的对口帮扶活动，帮助解决开展壮大集体经济中遇到的实际问题，促进集体和农民收入的增长。 （三）优化农业结构，大力开展新型合作经济。引导村集体农业龙头企业、专业大户等开展合作，开展专业合作社，实现农村集体经济向多层次、多领域延伸和扩张。根据本地实际情况，结合本地产业优势、产品优势、地理环境优势，以村委会为主体， 3
7、组建相应的专业合作社或创办经济实体，通过开展产、供、销效劳和创办农产品加工企业，增加村集体收入，壮大村集体经济实力。利用乡村资源和地理位置，大力培育旅游产业，以旅游带动现代农业、现代农村开展。 （四）加强村集体资产管理。积极盘活现有资产，防止集体资产流失，并对村集体资金、资产、资源要实行台帐管理制度，建立资产资源台帐、固定资产台帐、债权债务台账、经济合同台帐等各类台帐，有效保障集体资产不流失。 （五）提高农村劳动力素质。要加大农民的教育和培训的经费投入，有步骤、有方案地组织农民搞好科技培训和专业技能培训，要为农村提供畅通的农业信息渠道。引导农民加大人力资源的投入，主动参加并接受教育和专业技术训练，积极掌握新信息、新技术。 第5页 共5页
