1、天道酬勤“两新组织党建工作学习考察报告 “两新组织党建工作学习考察报告10月 13日10月 18日，区委组织部和区委新经济社会组 织工委组织局部党务干部赴天津市和平区，通过听取情况介 绍、实地参观、召开座谈会等方式，就该区“两新组织党 建工作进行了较为全面深入的学习考察，并比照分析了和平 区和渝中区的工作，形成如下考察报告。一、和平区“两新组织党建工作的做法和体会近年来，天津市和平区以“五个坚持为抓手，积极探 索加强“两新组织党建工作的新路子，初步形成了组织机 制不断完善、覆盖面逐步扩大、战斗力和凝聚力进一步增强 的党建工作新局面。其主要做法是：坚持以健全“两新组织党建工作领导机制为突破，不
2、断加大组织领导力度XX年初，和平区率先在天津市成立了街道综合经济党委，负责辖区内“两新组织的党建工作。书记由街道党工委副 书记兼任，并配备了工作人员，建立了街道综合经济党委书 记季例会制和街道 “两新 组织负责人月例会制， 定期对“两 新组织的党建工作进行研究和指导。XX年，又针对“两新组织迅速增加和规模扩大的趋势，及时制定了进一步加强 非公有制企业党建工作的暂行意见 ，初步明确了各类“两 新组织开展党建工作的根本途径和方法，对全区“两新 组织党建工作起到了积极的推动作用。 XX年，建立了选派年轻干部到非公一线挂职锻炼制度，推动“两新组织建立党 组织、开展党的工作。XX年，结合开展先进性教育活
3、动，区 委协调区劳动局抽调了 12 名劳动协管员充实到各街道综合 经济党委协助开展工作。XX年7月，区委率先在天津市组建 了经济和社会组织工委，并出台了加强经济和社会组织党建 工作的“一个意见和六个方法 ，进一步明确了“两新组 织党建工作思路，理顺了党组织的隶属关系，积极研究制定 了经济和社会组织工委议事规那么 、经济和社会组织开展 党员暂行方法等规章制度，有力地推动了“两新组织党 建工作的开展。各街道党工委也明确把“两新组织的党建 工作纳入街道和社区两级党建工作的目标管理责任制，在各 街形成了以加强基层党建为主线，社区党建和“两新组织 党建并驾齐驱的良好态势，为“两新组织的开展提供了有 力的
4、组织保障。坚持以夯实党的组织根底为前提，不断扩大党的工作的覆盖面和在“两新组织中的影响力和平区按照“消除空白点，扩大覆盖面，增强有效性 的要求，抓住重点，分步实施，不断扩大党的组织和党的工 作覆盖面。在党组织设置的方式上，根据“两新组织的规 模、开展趋势以及党员数量和分布状况来确定。对于有 3 名 以上正式党员，组织关系在区内的，按照实际情况，分别建 立党委、党总支或党支部 ; 对于有 3 名以上正式党员，但部 分党员的党组织关系不在区内的“两新组织，采取建立临 时党支部和联合党支部的方式 ; 对于仅有个别党员或没有党 员的“两新组织，主要采取社区代管或选派党建工作联络 员的形式， 不断扩大党
5、组织的覆盖面。目前， 全区在“两新 组织建立了 100 多个党组织， 覆盖了 5267 户“两新 组织。坚持以加强党员教育管理为重点，不断提高党员队伍的 整体素质和平区针对 “两新组织党员队伍建设较为薄弱的实际， 不断加大对党员队伍的教育管理力度。一是改良管理方法， 强化网络管理。采取单位管理、行业管理、挂靠管理、社区 管理等方式， 形成条块结合、 优势互补的党员管理网络系统。单位管理，就是已建立党组织的“两新组织，自己管理本 单位的党员。行业管理，就是对没有成立党组织的“两新 组织中的党员，以行业协会党组织为依托，对本行业中“两 新组织的党员进行统一管理。挂靠管理，就是对局部有人 事档案挂靠
6、关系、暂时未能纳入其他管理渠道的“两新组 织党员，实行人才市场、劳动职业介绍中心等党组织挂靠管 理，待党员所在单位成立党组织后再将组织关系转出，从而 有效地解决了党员组织关系“落户的问题。社区管理，针 对“两新组织中的党员大多数是流动党员的实际，积极推 行流动人员党员社区管理模式，把党组织的属地管理原那么具 体化、明确化，以流动人员党员相对集中的街道、社区以及 工业区、园区等为根本单位建立党组织，对流动党员实行统 一管理。二是注重做好开展党员工作，不断壮大党员队伍。和平区始终着眼于改善党员队伍素质结构和分布结构，把党 员开展重点放在生产经营管理一线和重点岗位、关键岗位的 骨干上，注重提高决策管
7、理层中党员比例，为党组织参与决 策、发挥政治核心作用打好根底 ; 把党员开展重点放在那些 企业规模大、生产经营稳定，但没有党员或仅有个别党员的 企业中，为建立组织、开展工作打好根底。在开展党员工作 中，建立入党积极分子“双重培养制度，即建立街道综合 经济党委负责人和企业党组织负责人双方同时与入党积极 分子结对培养制度，定期进行访谈，做到“手把手 、“面对 面的传帮带。考虑到“两新组织中员工思想的多维性， 动机行为的易变性，和平区还健全了入党预审制度和入党后 跟踪教育制度，严格开展党员标准和程序，确保新党员的质量。坚持以强化作用为关键，不断增强党组织在“两新组 织中的凝聚力和战斗力和平区注重引导
8、“两新组织党组织从四个方面发挥政 治核心作用。一是围绕企业开展来发挥作用。一方面，给党 组织创造条件参与企业决策，注意从管理层或技术骨干中选 配班子成员，扩大党员在企业决策层中的比例 , 增强参与决 策的影响力和渗透力 ; 另一方面，党组织注意引导党员积极 为企业出谋献策，当好市场经济信息员、调研员。二是通过 开展活动来发挥作用。党组织依托企业文化阵地，组织职工 学文化，学科技，开展各种文体活动，鼓励职工保持积极向 上的精神状态。如：天解客运旅游效劳公司党组织从行业特 点出发，连续多年开展“让党旗在企业飘扬，让党徽在车厢 闪光主题实践活动，努力改良效劳质量，提高效劳水平。为此，他们面向社会做出
9、 “遇到突发事件免费用车 的承诺。三是充分发挥党员的表率作用。如，一些效劳性行业组织中 的党员，利用自身的一技之长，在休息时间广泛开展“义务 维修家电、“法律知识咨询 、“免费医疗会诊等义务奉献 活动，受到了广阔群众的欢送，使许多新的社会阶层人员加 深了对党的感情，感到党员是真心实意支持企业依法经营，从而激发了他们参加党组织的愿望。金匙公司的负责人，通 过所在党组织的教育引导和身边党员的表率引领，增进了对 党的理论和党的宗旨的认识，主动提出了入党申请。四是在 维护职工群众的合法权益中发挥作用。 “两新组织党组织能从维护职工群众的合法权益和正当利益入手，积极帮助职 工群众解决工作、生活中遇到的实际困难。诺达再就业效劳 公司经常有高空作业，公司从成立之初就没有为职工上人身 意外保险，公司党支部反复向经营者做思想工作， 讲清利弊，使经营者终于明白利益得失，积极为职工上了保险。
