1、市政府工作报告座谈会发言稿 现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回忆 过去的五年，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，本届政府高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“xxxx重要思想，紧紧依靠全市人民，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，战胜和克服了各种自然灾害和经济社会转型过程中的困难，完成了市十届人大一次会议确定的各项奋斗目标和工作任务。 国民经济持续稳定增长。坚持以经济建设为中心，大力推进经济结构战略性调整，全市经济保持良好开展势头。地方生产总值由1998年的160亿元增加到xx年的27
2、4亿元，按可比价格计算，年均增长10.7%;人均地方生产总值由6620元增加到10946元，年均增长10.6%;三次产业结构由10.8：51.0： 38.2调整到8.2：53.2： 38.6。大力改造传统产业和开展高新技术产业，工业保持较快增长，xx年规模以上工业总产值到达190.6亿元，五年年均增长13.6%，其中高新技术产业产值年均增长28%，占全市工业总产值比重比1998年提高10.6个百分点。经济运行质量和效益明显提高，xx年规模以上工业实现利税16.19亿元，年均增长14.1%，经济效益综合指数继xx年突破100点大关后，xx年到达113点，比1998年提高了38.5个百分点;财政收
3、入xx年到达19.05亿元，年均增长14.4%。投资建设力度加大，全社会固定资产投资年均增长14.8%，xx年到达69.06亿元，比上年增长26.83%，其中技术改造完成29.93亿元，增长55%。实施了150多个重点技改工程，开展后劲明显增强。积极推进农业产业化和结构调整，农村经济稳步开展，农业总产值xx年到达19.02亿元，年均增长6.8%。县域经济开展势头强劲。积极开展旅游、房地产、社区效劳等第三产业，社会消费品零售总额xx年到达94.12亿元，年均增长9.8%，金融机构存、贷款余额分别比1998年增长1.93倍和1.28倍。 改革开放出现新局面。国有企业改革不断深化，顺利实现三年改革脱
4、困目标。国有经济战略性调整和体制创新取得明显成效。在全省率先推进中小企业产权制度改革，采取多种形式放开搞活国有中小企业，全市592户国有中小企业成功进行了产权置换，市属中小企业XX县区区企业根本退出国有序列。冶钢、华新、锻压、黄棉、劲牌和一批中小企业通过改革改组焕发新的生机和活力。探索建立有效的国有资产经营体制和方式，国有资产经营管理得到加强。民营经济加快开展，xx年民营经济占地方生产总值的比重为68%，比1998年提高11个百分点。积极推进农村税费改革，农民负担明显减轻，xx年全市农民负担人平53.3元、亩平67.47元，分别比1999年减少52.31元和73.34元。市县乡三级政府机构改革
5、顺利实施，财税、金融、粮食、住房体制改革和城建管理体制及科技、教育、卫生、文化、体育、广电等事业单位的改革稳步推进。对内对外开放领域不断拓展，利用外资规模不断扩大，五年累计实际利用外资9.1亿美元，年均增长10.9%，新批外商投资企业78家;xx年引进国内资金32.34亿元;对外贸易在结构调整中保持增长，累计出口8.2亿美元，两次被评为XX省外贸出口先进市。经济技术开发区根底设施建设步伐加快，投资环境明显改善，成为我市新的经济增长极和外向型经济与高新技术产业的示范区。口岸工作取得显著成效。 城乡根底设施建设加快开展。过去五年城市建设共投入资金24亿元，新建、改建一大批城市主次干道、广场、绿化带
6、，先后实施了花湖水厂、磁湖污水截 流、城市区间快速干道等30多项重点工程，城市根底设施得到明显加强。新修编的城市总体规划获国务院批准，完成全市土地利用规划修编。深入实施“洁绿亮美工程，新增绿化面积50多万平方米，人均公共绿地面积由1998年的4.2平方米提高到10.16平方米，城市绿化覆盖率达37.12%，获省级园林城市称号。稳步实施相对集中行政处分权工作，城市管理进一步加强。长江干堤全面实现建设达标，城乡防洪抗灾能力进一步增强。农田水利根本建设力度加大，33座病险水库完成整险加固。解决了8万多人饮水困难。完成四期移民建镇工作，14919户移民住进新居。推进交通根底设施建设，山南铁路、黄石新火
7、车站等工程相继开工，106国道、界浮路和大金、铁贺等省道改造顺利完成，根本实现“乡乡通油路，村村通公路。小城镇建设步伐加快，全市城镇化率由1998年的35%提高到xx年的49.7%。加强生态环境建设和水土保持工作。加大对污染源达标治理，主要污染物排放总量控制在省定指标以内，大气环境质量主要指标保持在国家二级标准。整顿关闭国家产业政策限制的小矿山、小企业，黄荆山23个开山塘口全部按期关闭，对磁湖、青山湖进行初步综合整治。植树造林取得新的成绩。矿产资源和耕地保护工作进一步加强。 人民群众生活不断改善提高。坚持以人为本，把改善和提高人民群众生活作为政府工作的出发点和立足点，着力解决事关群众切身利益的
8、实际问题。五年来，城镇居民人均可支配收入由5009元增加到7165元，年均增长7.4%;农民人均纯收入由1853元增加到2335元，年均增长4.7%;城乡居民储蓄存款余额到达119.25亿元，年均增长12.1%;城乡居民人均住房面积分别到达20.03平方米和32.5平方米，分别比1998年增加7.83平方米和6.4平方米。积极完善劳动就业效劳体系，五年共有8.5万名下岗失业人员实现就业和再就业，xx年城镇人员就业率增长3.72%，近七年来因结构调整和体制转型带来的就业率下降的局面开始扭转。以“两个确保、“三条保障线、“五保合一为主要内容的社会保障体系框架初步建立，确保了4.5万名国有企业下岗职
9、工根本生活费和9.2万名离退休人员根本养老金的按时足额发放，并帮助和引导下岗职工平稳出中心。建立了低收入者救助制度，城镇居民最低生活保障面到达8.9%，根本实现应保尽保。加大扶贫开发力度，完成“八七扶贫攻坚方案任务。 各项社会事业全面进步。我市被确定为国家信息平安成果产业化基地和全国制造业信息化建设试点城市，企业自主创新能力增强，专利申请量居全省前列，荣获全国科技兴市先进城市称号。根底教育不断加强，XX县区一批薄弱学校得到改造。全面重组中等职业教育资源，开展职业技术教育。湖北师范学院通过本科教学合格评估，黄石高专的校园建设和创立本科院校工作进展顺利。加快人才队伍建设，人才创业的环境得到明显改善
10、。加强医疗卫生体系建设，市急救中心大楼等一批医疗设施建成使用，社区卫生效劳网络初步形成。坚持把保障人民群众身体健康和生命平安放在第一位，积极开展传染病控制、血吸虫等地方病防治，严密部署防治非典工作，抗击非典取得阶段性胜利。加大“扫黄、“打非力度，加强文化市场管理，哲学社会科学、文化艺术、新闻出版事业进一步繁荣。成功举办市六运会，群众体育更加活泼，竞技体育水平不断提高，在省11届运动会上，我市代表团获竞赛成绩和精神文明双丰收。开展播送电视事业，播送、电视人口覆盖率分别到达98%和97%。重视国防教育和国防后备力量建设，支持驻黄部队建设，连续两次荣获全国“双拥模范城称号。加强人口与方案生育工作，采
11、取得力措施，坚决扭转出生婴儿性别比失衡，稳定低生育水平。民族宗教、监察、人事、编制、统计、物价、侨务、对台、国家平安、保密、档案 史志、人防、气象、老龄、残疾人等工作都取得了新的成绩。 精神文明和民主法制建设不断加强。深入开展邓小平理论和“xxxx重要思想的学习教育，群众性精神文明创立活动广泛开展，全市公民素质和城乡文明程度有了新的提高，被评为省级文明城市。深入推进民主法制建设，政府自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，重大事项主动征求人大、政协以及民主党派、人民团体的意见，及时办理人大代表的意见、建议和政协委员的提案。建设效劳型政府，加强对政府工作人员的思想作风教育，政府机关部门
12、的工作作风进一步转变，效劳意识不断增强。全面改革审批制度，五年来，共取消行政审批事项540余项，取消行政事业性收费工程417项，每年减少行政性收费2300万元。积极推进政务公开，开展电子政务，建立完善市行政效劳、综合招投标、财会核算、经济环境投诉四大中心，行政效率明显提高。大力 开展普法教育，全面完成“三五普法，推进“四五普法。重视基层民主建设，城市居民和农村村民自治工作逐步完善。积极推进社区建设，我市被命名为全国社区建设示范市。狠抓平安生产工作，平安生产事故连续五年呈下降趋势。认真落实党风廉政建设责任制，加强审计监督，加大大案要案查处和源头治腐工作力度。认真做好信访民调工作，加强社会治安综合
13、治理，深入开展严打斗争，严厉打击“xx等xx组织，保持了社会稳定。 各位代表，过去的五年，是我市经济社会持续快速开展、综合实力显著增强的五年;是城乡面貌发生巨大变化、人民生活水平进一步提高的五年;是改革开放取得重大突破、经济活力不断增强的五年;是三个文明共同进步、各项社会事业全面开展的五年。这些成绩来之不易，是省委、省政府和市委的正确领导，全市人民团结奋斗、拼搏进取的结果，也是与历届市委、市政府打下的良好根底和市人大、市政协的监督支持分不开的。在此，我谨代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广阔工人、农民、知识分子、干部，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向驻黄解放军和武警官兵、公
14、安干警，致以崇高的敬意。向关心支持黄石改革开放和现代化建设的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心感谢。 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会开展中还存在不少矛盾和问题，主要是：经济增长的结构性矛盾仍然突出，一些企业没有从根本上走出困境，替代产业和民营经济、外向型经济开展不够;农业产业化经营水平不高，农民市场组织化程度较低;社会保障体系还很脆弱，就业压力较大，局部城镇居民和农村贫困地区群众的生活还比拟困难;经济开展环境需要进一步优化，城市建设管理和环境保护还须进一步加强，社会治安还需要进一步改善，政府管理方式、工作效率、效劳水平还不适应形势开展要求，有的政府工作人员还存在着官
15、僚主义、形式主义、作风粗暴和腐败行为等等。解决这些矛盾和问题，是今后政府工作中所面临的艰巨任务，我们一定要高度重视，努力加以解决。 二、今后五年政府工作的建议 今后五年，是我市全面建设小康社会、加快推进新型工业化进程的关键时期。面对国内外竞争加剧的严峻挑战，面对全市人民加快开展的迫切愿望，我们必须加快开展步伐。改革开放以来取得的巨大成就，尤其是近年来招商引资和持续的工程建设，为我市加快开展奠定了良好的物质根底;国际资本和沿海产业加快转移、国家加大对老工业基地支持，给我们带来了难得的开展机遇;特别是全市上下加快开展、富民强市的强大合力正在形成，经济社会加速开展的势头已经显现。只要我们把握机遇，发
16、奋图强，黄石就一定能开展得更快更好。 今后五年政府工作应坚持以下指导思想。高举邓小平理论伟大旗帜，深入实践“xxxx重要思想，认真落实党的xx大、xx届三中全会精神，按照市十次党代会和市委十届三次全会以来的总体部署，坚持以人为本的执政理念，坚持全面、协调、可持续的开展观，坚持以推进新型工业化、促进结构调整为主线，切实抓好深化改革、工程建设、优化环境“三件大事，全面实施工业强市、城乡协调、外向带动、科教兴市和可持续开展的战略，正确处理改革开展稳定的关系，营造良好的创业环境、生态环境和人居环境，努力提高城市综合实力和人民群众的生活水平。 主要奋斗目标和任务建议为： 。经济保持持续快速开展。到2023年经济总量比xx年翻一番，地方生产总值到达500亿元，年均增长12%，财政收入到达33亿元，年均增长12%，根
