1、“一事一议竣工报告 一事一议财政奖补项目竣工验收指导意见 各县（区）综改办、财政局、农监办： 为切实保证我市一事一议财政奖补项目的工程质量，维护议事主体的利益，更好地发挥财政补助资金在村级公益事业开展过程中的效益，现就如何开展财政奖补项目竣工验收工作提出如下意见： 一、验收程序 （一）在项目验收之前，先由村委会组织施工、监理、设计等单位进行自检。自检后施工、监理等单位按照要求，整理好相关技术资料，再由村委会向乡镇人民政府（街道办事处，下同）提出完工报告。镇政府接到报告后，应及时组织有关部门进行初验。初验不合格的项目不得报请验收。 （二）乡镇政府对项目初验合格后，向区综改办提出申请验收申请报告。
2、并附初验意见和项目工程档案、财务资料及有关民主议事等材料。 （三）区综改办收到镇验收申请后，应牵头组成验收小组进行实地验收，并出具验收报告。验收小组成员一般包括：区综改、农办、财政负责同志，镇分管领导、财政所、经管站负责同志，村民监督小组成员代表，受益群众代表等。涉及专业技术较强、安全性要求高、投资较大的项目，还应邀请相关部门、专家进行验收考评。 1 （四）市综改办将组织农办、财政等部门对区验收后的项目进行抽验。 二、验收方法 验收成员要听取各有关单位的项目建设工作报告，查阅工程档案、财务资料、村民议事材料及其他相关资料，实地查验建设情况，现场随机问访农户，了解项目的落实情况和农民对建设项目的
3、满意程度。验收成员根据听取汇报、现场查看以及抽样调查农户等情况，充分讨论酝酿，并形成专题验收意见，对工程规划、施工和工程质量及村民参议等方面做出全面评价。 三、验收内容 （一）村民民主议事制度执行情况。是否按议事程序进行了一事一议，有无借一事一议财政奖补项目变相向农民筹资筹劳，村民议事记录档案是否真实，是否对村民议事立项进行公示等。 （二）项目管理情况。项目建设是否履行招投标制度要求，是否符合土地、环保、城乡规划等建设要求，是否将项目预算招标、中标签约、项目进展和验收决算等环节的主要内容进行公示，是否成立村民监督小组等。 （三）项目建设总体完成情况。建设地点、建设内容、建设规模、建设标准、建设
4、质量、建设工期等是否按批准的 2项目建议书和当初设计建成，是否有项目变更，有无项目打包申报情况，是否设立标识牌等。 （四）资金管理情况。村级自筹资金、社会捐助资金是否到位，财务核算是否标准透明等。 （五）档案资料情况。建设项目批准立项文件、民主议事记录、工程预算、招投标文件、工程合同、决算审计材料、监理等资料是否齐全、真实、准确。 （六）其他需要验收的内容。 四、其他要求 （一）对验收发现问题的，由区综改办出具书面整改意见，待整改完毕后重新组织验收。 （二）经过区统一验收合格的，施工单位方可向区财政申请拨付奖补资金，财政奖补资金原那么上实行直接支付。 （三）项目验收合格后，各地要及时办理资产移交和入账手续，并落实管护责任。 （四）每年下半年，各地要每月上报当年批准奖补项目的进展情况。项目全面验收后，请按实际情况填报一事一议财政奖补投入及项目情况统计表。 以上意见，请各地结合实际贯彻执行。市综改办市财政局市农监办 二一一年十一月八日 3 第4页 共4页
