1、乡镇武装部长主题教育调研报告基层武装征兵工作调查与思考 近年来，我乡在区武装部的领导下，通过加大宣传力度，提高征兵标准，严格执行征兵政策，严格按照区征兵办的步骤和程序，克服了征兵工作中遇到的种种困难，圆满完成了区下派的任务。在征兵工作过程中，我乡同时也遇到了一些常常使征兵工作陷入困境的问题和矛盾，针对我乡的征兵工作现状，根据调研，作一些简单的分析。 一、存在问题及原因剖析 当今社会，越来越多的青年不愿参军入伍，甚至逃避服兵役，由八、九十年代的“当兵热降到“当兵冷，究其原因，我乡对此作了一些专门研究，并结合当前社会情况，总结出三点： 1、青年本人及其家长的思想意识，现在的适龄青年根本上都是家中的
2、独生子女，条件普遍较好，他们认为当兵要吃苦、受累、远离家人，舍不得自己在家里的“幸福生活;另-方面对入伍缺乏正确的认识，很多青年独立生活能力差，依赖性强，报名参军也是很大程度上遵从家人的安排，自己当不当无所谓，其家长不鼓励，甚至不同意子女去当兵，以上这些情况都反映出应征青年及其家长的主观思想上的偏差。 2、家庭经济条件的改善，现今我乡新农村建设如火如荼的开展，农民的生产生活都有了很大的提高，全乡工业长足开展的过程中，也为青年同志毕业后创造了良好的就业条件；符合入伍条件的青年，如果家庭条件优越，又有一技之长，或是稳定工作，家人都不愿让其应征入伍，因为现在我们都生活在商品经济的大环境下，社会上都普
3、遍追求物质利益，而依法服兵役的青年是为国家做出了一种无私奉献。 3、我乡临近开发区，地理位置优越。高XX县区工业的飞速开展及劳动力培训力度加大创造了大量的就业时机，且政府又加大劳动力培训，大局部适龄青年都可在本乡离家近的地方或外出就业，且薪资待遇较为优厚。我乡每年的征兵工作都要通过宣传、发动、上门发信函、打 做思想工作劝他们报名参军，往往是一些适龄青年和家长不愿让其参军。 二、相应对策 1、加大宣传教育力度，强化青年及其家长的国防意识，各级政府及职能部门首先应充分重视征兵工作，在各类教育过程中，特别在各村各户开展思想工作中，相应增加国防征兵教育内容，其次可以结合初、高中学习的暑假军事训练工作，
4、以及民兵、预备役训练工作，增强广阔学生、青年职工的参军愿望，激发其应征积极性，结合每年“八一建军节，“国防教育日以及历史纪念日，合理引导青年及其社会广阔群众树立必要的国防意识，营造良好的征兵软环境。 2、健全法规，形成完备的奖惩机制 兵役法规约束力偏弱，奖励和惩罚规定操作性不强，也是当前存在的一个问题。现行兵役法虽然有专门的“惩罚规定，但对执行主体规定模糊，缺乏具体的处理方法和细那么，操作和落实起来困难不少。往往不同地方、不同单位按照不同理解、以不同标准实施不同的做法，影响了法律法规的严肃性、权威性。如逃避服兵役的，各地有罚款的、处分的、批评教育的、取消招工考学招干的，也有不了了之的。而对单位
5、和组织在征兵工作中的奖励那么根本是空白。因此，适应形势的需要，完善兵役法，将奖励惩罚和优抚上升到法律法规高度，提高法规制度的可操作性，以便于遵循和监督实施，是做好征兵工作的关键举措之-。应尽量以法律形式固化征兵、优抚和安置内容，使征兵优抚同时走向正规化、法制化轨道。 3、适应市场经济规律，改革完善优抚政策，国家已有的优抚政策落实不到位，应征者的权益不能得到有效保证，优抚安置政策滞后于形势开展的需要，也从一定程度上影响到应征入伍的积极性。比方，在局部地区农村青年当兵2年所得到的优待金，比在家劳动、外出务工收入差距过大，远远低于兵役法规定“不低于当地平均生活水平的标准;非农业户青年服役回来工作安置
6、在全国普遍存在困难;有的地方优抚安置与地方人事制度改革、企业改制发生矛盾后，不是积极设法解决，而是单纯以牺牲优抚对象利益、违反优抚安置政策为代价处理矛盾。因此，当前必须适应社会开展的大环境，调整完善优抚安置政策，尤其应大力纠正现有合理政策在落实方面的偏差。一是严格落实已有的优抚制度和政策。二是改革调整优抚政策，给予参军入伍以较为优厚的经济补偿。比方，提高义务兵的优抚金标准，严格落实国家兵役法规定的“不低于当地平均生活水平这一标准。改革优抚金发放机制，城镇统筹，以表达和到达负担均衡。为退役人员提供应业培训和指导，在成人教育招生、国家公务员招收及一些招工中给予退役人员优先录取（用）等优惠。对退役军
7、人待安置期间实施最低生活保障制度，或设立待业保险制度。对于自谋职业加大经济补偿额度，探索并实践货币化安置的有效途径，解决应征青年以及政府的后顾之忧。三是提高军人职业的社会吸引力。通过改善军人的待遇，提高军人的社会地位，提高军人职业的社会吸引力。与此同时，加快军队改革的步伐，提供更大更宽的事业平台，吸纳更多的社会精英来军队建功立业。 4、加强全民国防教育，形成踊跃参军的良好社会气氛近几年，国家和地方对全民国防教育工作很重视，做了许多有利于国防建设的实事。但是，当前局部地区的国防教育还处于外表化、形式化和浅层次的状态，缺乏广泛性和针对性，广阔适龄青年缺乏依法服兵役的观念，以及为保卫国防平安尽义务的
8、责任感和自觉性，一些地方连春节慰问军属、挂“荣耀之家牌匾的传统也不坚持了，“一人参军，全家荣耀的气氛渐渐失掉。为了加强全民国防教育，在全社会形成“依法服兵役荣耀、逃避服兵役可耻的良好社会气氛，应加强国防教育的针对性，特别是加强兵役法规宣传教育的力度。整合各种宣传资源，改变目前兵役法规宣传普及工作仅在征兵期间的“一阵风、“运动式宣传的做法，贯穿常年，坚持深入持久，做到家喻户晓;把国防法、国防教育法、兵役法的根本内容纳入全民国防教育体系，纳入学校思想品德课程，纳入领导干部培训。 5、热爱人民武装事业，扎扎实实干好基层民兵组织建设工作认真搞好民兵政治教育，不断提高全民国防观念。使全镇广阔群众及适龄青年积极支持和参加每年的民兵整组工作，促进了我镇民兵整组工作的顺利开展。针对我镇局部民兵连长，业务不熟及个别干部军政素质稍差的情况，我们采取以会代训的方法，对民兵干部进行政治和业务培训，以提高他们的军政和业务素质。为了合理调整民兵组织，精干民兵队伍，根据上级的有关指示和要求，我们严格按照组织落实、训练有素、制度健全、反响快速、召之即来、来之能用的要求。认真抓好组织整顿工作。严格按照民兵条件进行审查，确保民兵的政治质量，做到人员落实，队伍纯 洁。 第5页 共5页
