1、人大财经委关于坚持科学开展观寻求农民增收新途径的调查报告范根据市人大常委会年度工作部署，9月上旬，市人大常委会副主任xxx带着财经工委的同志对我市的农民增收情况进行了调查。调查中，我们先后听取了市农林局、劳动和社会保障局、海洋与渔业局、农业产业化办公室等单位以及xx、xx、xx等镇关于农民增收情况的汇报，现将调查情况综述如下：（一）今年以来，市政府及其有关职能部门高度重视农民增收工作，屡次召开农民增收推进工作会议，并认真抓好落实。农林局、农业产业化办公室等部门坚持用城乡统筹的思路抓农村，用抓工业的思路抓农业，全力推进工程农业和农业园区建设，进一步拓展了农民增收的渠道和空间，涌现了一批农民增收新
2、的亮点，工程农业、农业产业结构调整、减负增收、劳动力转移、小城镇建设、开展民营经济、农业的组织化程度等方面都取得了较为明显的成绩，特别是工程农业和农业外资引进上有了突破性的进展。去年9月，全省x个县市中有x个县市被省评为农业产业化先进县市，xx榜上有名。去年在xx市农业综合表彰会上，我市获得了第一名的好成绩。今年1-9月份，我市农民人均现金收入预计达3858元，同比增长15.9，是多年以来农民增收形势较好的一年，农民增收主要有以下三个方面的特点：一是农民种养收入呈现恢复性增长。去年秋播以来，由于狠抓了夏熟作物的培管措施，今年夏熟生产和蚕桑生产获得了较好的收成，实现夏粮总产8.38万吨，其中，油
3、菜籽收入达1.68亿元，农民增收1869万元；蚕茧总产值811.5万元，增收1185.6万元。全市畜牧业在禽流感、饲料价格上涨、外贸出口受阻等不利因素并存的情况下，畜禽生产保持了较好的开展态势，畜禽产品价格继续保持稳定增长，进一步拓展了农民增收的空间。二是工程农业取得新的突破。今年以来，全市上下进一步确立了“抓农业重在抓工程的开展理念，不断加大招商引资力度，大力吸引“三资投入农业，我市工程农业建设有了新开展和新提高。1-9月份，全市新建或扩建农业龙头企业80家，直接带动基地面积近10万亩，带动农户近5万户。总投资1200万元的xx食品，2023年9月开工建设，今年5月建成投产，已收购青蚕豆12
4、00吨，青豌豆500吨，带动基地1000多亩，青蚕豆亩均增收200元。xx的xx公司、xx的菜业制品、xx的兴旺水产养殖等工程，都为致富一方百姓作出了奉献。1-9月份，农民从本地各类农业企业中得到的收入人均增加72.9元，增幅达14，根据近年的“三资开发农业工程实绩，工程农业每投入100万元，就能给农民每年带来约30万元的收入。三是农村劳动力转移步伐逐步加快。市政府及其有关职能部门积极拓展农民就业渠道，加快中介组织建设，加强农民职业技能培训，农村劳动力转移工作取得了显著成效。截止今年8月份，我市新增转移农村劳动力2.2万人，其中就地转移1.03万人，异地转移1.17万人，农民人均外出劳务收入增
5、加226元，增长17.7。实现转移的农村劳动力，年收入一般在1-1.2万元之间，收入较高的是建筑行业，年收入一般在1.5-2万元之间。（二）近几年，市镇两级政府和有关部门在帮助农民增收上做了许多工作，也取得了较好的成绩，但从我们的调查情况来看，我市在农民增收上还存在着一些不可无视的问题。其主要有以下几方面：一是“低，即农民的文化素质低。在我市尚未实现转移的农村劳动力中，35岁以上的占73，初中及初中以下文化程度的占89，无一技之长的占81。农民文化素质普遍偏低，成为制约农民收入进一步增长的主要原因之一。随着我国经济体制改革的逐步深入，市场调节的比重日益加大，农业生产中的不确定因素增多，对处于一家一户分散经营且文化素质较低的农民来讲无异于雪上加霜，增大了他们经营的风险，使他们很难对诸多的市场供求信息做出准确判断，结果往往是造成农业生产的趋同，同一品种的农产品在某一时段的供给大量增加，价格下跌，农民收入随之大幅降低。另外，在科学技术迅猛开展的今天，用于农业生产的新品种新技术大量涌现，这些都对农民的素质提出了相应的要求，而大多数农民那么有些无所适从，结果导致农业产业化步履缓慢，农业经济效益整体不高，严重影响了农民的增收。
