1、人民医院住院楼建设工程可行性研究报告 xx县人民医院住院楼建设工程可研报告 第一章总论 1.1工程概况 1.1.1工程名称：xx县人民医院住院楼建设工程1.1.2工程承办单位：xx县人民医院1.1.3工程法人：xxx 1.1.4工程主管单位：xx县卫生局1.1.5工程性质：原址改扩建 1.1.6工程拟建地点：xx县人民医院院内 1.17建设期。建设期20个月从施工进场至工程竣工，即1.7年，预计2023年投入使用。 1.1.8工程建设内容和规模。主要建设住院楼由病房、手术室、及配套的保障系统等组成，并配套建设水、电、通讯、室外附属等公用及辅助工程。拟建住院楼总建筑面积15600平方米，其中地下
2、室面积1200平方米。建筑占地面积1200平方米。 1.1.9工程总投资及资金筹措方案。 本工程总投资5958万元，建设资金由地方财政配套资金补助及医院自筹解决。 1.2工程承办单位简介 xx县人民医院始创于1940年，现为xx省二级甲等综合性医院，是浙医二院友好协作医院。 医院总用地面积12350.06平方米，医疗用房16000平方米，核定床位280张，有9大病区，年门诊量30多万人次，年住院7千多人次，在职职工443人，其中高级职称38人、中级职称150人、xx省职工经济技术创新能手1人、XX市医坛新秀4人、XX市青年岗位能手1人、xx首届名医6人、xx首届院级名医9人、医院学科带头人6人
3、。设有 1 心血管、呼吸、消化、神经、血液、肾内、内分泌、颅脑、骨伤、胸外、泌尿、肿瘤、普外、烫伤、皮肤、肛肠、疼痛等专科。 医院拥有核磁共振、螺旋ct、c型x光臂机、富士计算机成像系统cr、彩色b超、电子胃镜、全自动生化分析仪、血液透析仪、腹腔镜等先进医疗仪器。 近年来，医院先后开展了各类微创技术如脑溢血定向微创穿刺术、各种腔镜手术、心内科双腔起搏器安装，开展了脊柱外科手术，大、小脑肿瘤以及肝脏肿瘤等肿瘤手术，这些手术的开展使医院真正实现了“县内有权威，市内有影响的目标，把医院建设成了群众信赖的品牌医院。目前医院有XX市重点扶植学科2个，县重点学科8个，先后有多项科研成果获奖，其中“双重联合
4、血液保护、减少手术用血技术的临床研究与应用获XX市科技进步奖一等奖。医院常年和xx大学附属各医院、省肿瘤医院、上海长征医院建立医疗业务往来，并依托浙医二院开通了名医可视远程会诊，使疑难杂症危重病人不出xx医院门，就可得到省内一流专家的会诊治疗。医院积极推进xx卫生资源城乡统筹合作试点工作，已与两个乡镇卫生院缔结协作关系，派遣两名医疗骨干担任两家卫生院的业务副院长，参与卫生院的医疗质量管理和医疗效劳业务工作，不定期组织医疗队下乡义诊，效劳当地百姓。 医院倡导“以德润医，以医济世的院训，强化优质标准效劳，先后获得“国家级爱婴医院、“省级文明单位、“省级文明医院、“省级卫生先进单位、“省级绿色医院、
5、“省放心药房、。省 2 产科质量优胜单位、“省影像质量十佳单位、“市级信用医院等多项荣誉。 1.3工程可行性研究报告编制依据及范围1.3.1工程可行性研究报告编制依据 1中共中央、国务院关于卫生改革与开展的决定；2xx县国民经济和社会开展第十一个五年规划纲要；3关于农村卫生改革和开展指导意见； 4中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定；5国务院医疗机构管理条例；6综合医院建筑设计标准； 7医疗机构根本标准试行2022卫生部发； 8综合医院建设标准中华人民共和国卫生部2023年10月；9xx省医疗机构“十一五设置和开展规划指导意见；10其它根底性资料； 11xx县开展和改革局文件遂发投
6、202393号关于xx县人民医院住院大楼工程工程建议书的批复； 12xx省xx县国土资源局文件遂土2023预字42号关于xx县人民医院住院大楼工程工程用地的预审意见； 13xx县环境保护局文件遂环建20234号关于xx县人民医院住院大楼工程工程环境影响报告书的审查意见；14xx县人民医院住院大楼工程建设资金承诺书； 3 15水行政主管部门审定意见。 1.3.2可行性研究编制范围： 本可研报告以xx县人民医院住院楼建设工程为研究对象，根据工程建设条件的实际状况，通过对工程建设背景、必要性分析、建设场址、工程技术方案、工程的组织管理和定员、工程实施方案、环境保护、消防与公共平安、投资估算与资金筹措
7、等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述工程建设的必要性、建设方案、投资估算和融资方案，以便为工程的融资决策和建设提供可靠的决策依据。 1.4可行性研究的主要结论 1.4.1工程必要性 医疗卫生事业是城市必备功能之一，是政府实行一定福利政策的社会公益事业，公立医院承当着为群众提供根本医疗效劳和公共卫生的社会责任，是政府的效劳型窗口行业，本工程是一项“民心工程建设，表达政府为民办实事的职能。工程建成后必将大大地改善该院的硬件设施，为群众提供比拟优质的医疗效劳，不断满足群众对根本医疗效劳的需求，并为医院实现新的突破奠定坚实的根底。 xx县人民医院现有住院楼始建于上世纪八十年代，设计床位仅200张，
8、已无法满足医院正常的业务开展，整个住院病区均处于超负荷运转状态。为改善该院医疗环境，为人民群众提供优质医疗效劳，新建住院楼工程是十分必要的。 1.4.2方案合理性根据xx县国民经济和社会开展第十一个五年规划纲要，到2023年xx的总人口将到达23.31万人。按照xx省医疗机构“十一五设置和开展规划：每千人口床位数3.13张的标准计算，到2023年xx县床位数应到达730床，现全县卫生机构床位数517张，还有213张的缺口。 xx县人民医院现有设计床位仅200床，按照综合医院建设标准：综合医院的日门急诊量与编制床位数的比值宜为3：1的标准计算，到2023年所需的床位数约为400张，尚缺200张。
9、为满足今后的开展需要急需扩大住院规模，为节约土地等公共资源，合理布局，到达资源 4 整合的目的，院方提出撤除原陈旧的儿科病房698、药品仓库650平方米，撤除已被鉴定为危房的实习生宿舍600平方米，原址建设住院楼及外部配套公用工程。 考虑缺口面积、旧房改造及适度超前的规划原那么，将住院楼的规模限定为300床是比拟合理的。 1.4.3.政策符合性： 工程符合xx省医疗机构“十一五设置和开展规划及国家相关政策，符合xx县总体规划和土地利用规划要求。 1.4.4选址合理性 工程属于原址改扩建，选址符合节约集约用地原那么，同时又能使病房与门诊紧密配合，合理调配医疗布局，积极收治病人，使有限的卫生资源得
10、到更大地利用。因此本工程选址比拟合理。 1.4.3经济可行性 2023年是深入贯彻党的十七届三中全会精神，落实全国和全省卫生工作会议任务，深化医药卫生体制改革的一年。国务院批转卫生事业开展十一五规划纲要的通知中强调要增加政府卫生投入，落实政府公共效劳和社会管理职能，强化各级政府经费保障责任，逐步提高政府卫生支出占财政总支出的比重，重点支持公共卫生、农村卫生和社区卫生，加大对中医药的扶持力度。 2023年xx省卫生规划财务工作报告中提出要加大对“欠兴旺地区县级医院建设工程扶持力度，充分发挥县级综合性医院在农村三级医疗效劳网络中的龙头作用和指导地位。 随着xx县经济的逐年开展，财政收入不断增加，为
11、本工程建设奠定了经济根底。 因此，理论上本工程建设资金可以得到从中央到地方的支持，经济上是可行的。 5 1.4.4存在的问题及解决方案 资金到位问题。本工程属于公益性事业，需要得到政府各方面的支持，特别是建设资金。工程建设资金由各级政府专项资金组成，必须保证建设资金及时到位，否那么工程建设将难以进行。 环境保护问题。工程施工期间会产生施工噪声和扬尘污染，对院区环境质量有一定影响，采取施工时设置围栏、洒水增湿，使用低噪设备，合理安排施工时间。本工程建成后主要污染物有医疗污水、医疗垃圾及噪声，建设单位拟采用污水处理医院已配有污水处理装置，只需做必要的连接即可、垃圾分类处置及消声隔音等环保措施，控制
12、工程污染物的产生和排放，使其污染影响降到最低，实现达标排放。 施工场地问题。工程场地高差较大，将大大提高场地平整及土石方工程的造价；土方开挖体量大了以后，容易产生边坡塌陷、水土流失等问题、应做好边坡加固维护，确保平安施工，同时要做好土方外运过程中的环境保护工作。 停车问题。设置地面停车位会受到医院现有场地的限制，随着社会经济的开展，人民生活水平的不断提高，私家车的保有量不断增加，工程仅考虑一层局部停车位，远远不能满足今后的开展需要，因此在可研阶段考虑设置地下停车位，面积1200平方米。 医院的开展问题： xx县人民医院住院大楼建设属原址改扩建工程，其扩展的空间仅剩住院楼南面的山地，建议在住院楼
13、设计阶段预留通道，以便于医院今后的扩展建设。 1.5工程主要技术经济指标汇总表 表1-1主要技术经济指标汇总表 6 序号123456789101112指标名称拟建用地面积拟建总建筑面积其中地下室面积医院总用地面积原医疗用房面积单位m2m2m2m2m2指标120225600120222350.06160005958458581.76.014.49.2备注住院楼总投资未包括土地万元土地估值其中设备投资建设期从进场施工起计算万元万元年%万元年 1.8亩x2520个月内部收益率财务净现值ic=6：投资回收期 第二章工程建设背景及必要性 2.1工程建设背景 2.1.1区域背景工程所在地的根本情况 xx县
14、位于浙西南，钱塘江、瓯江上游，东倚武义、松阳，南邻龙泉，西接江山和福建浦城，北与衢江、龙游、婺城相连。全县总面积2539平方公里，总人口22.74万，辖9镇11乡，390个行政村，7个城市社区图1。 7 图1xx县域地图 xx县历史悠久、资源丰富，建县于公元218年，有着悠久的历史文化。明代著名文学家、戏剧家汤显祖曾在这里任知县5年，写就了戏曲名著牡丹亭。 全县有耕地15.5万亩，林业用地327.7万亩，林木蓄积量592万立方米，是xx省林业大县；县境内河流分属钱、瓯两系，总蓄水量7000多万立方米，现有水电装机容量8.9万千瓦；全县已发现的矿藏点80余个，有金、银、铜、锌等30余矿种，xx金矿被誉为“江南第一大矿。 2.1.2xx县人民医院现状 xx县人民医院是xx县唯一集医疗、预防、教学、科研、康复、保健为一体的二级甲等综合医院，是xx县规模最大、技术力量最雄厚、历史最悠久的综合性医院，也是新型农村合作医疗定点医院及城镇职工根本医疗、法医检验、残疾鉴定定点医院。承当着危、急重病人的抢救和全县人民的医疗效劳。医院在职职工443人，中、高级职称有165人，医院总用地面积12350.06平方米，医疗用房16000平方米。 xx县人民医院近年来随着医疗水平和人民健康意识的不断提高，去医院就医的患者曰益增加。 20
