1、天道酬勤保密工作调研报告保密工作调研报告根本现状近年来，围绕保密法的宣传普及，我们不断加大保密宣传工 作力度，广阔干部职工的保密意识和观念不断增强，保密管理法制化 水平明显提高，保密宣传教育取得了明显成效。结合财政工作实际，对局机关各科室、 wwwx局属各单位内勤进行 了业务培训，学习并熟悉公文特别是三密文件处理保管规定及内务等 工作要求，组织学习了基层单位内勤岗位职责，提高对保密工作 重要性和紧迫性的认识，牢固树立必须十分注意保守秘密的思想，进 一步标准管理，保证保密工作的顺利开展。强化宣传教育，增强主动防范意识。邀请了省保密局宣教处副处长肖学来我局作了一场新形势下保密 知识培训，肖处长精彩
2、的讲座在羸得大家一阵阵掌声的同时，也让大 家丰富了保密知识，对保密在日常工作中的重要性有了一个全新的认 识，对本局全体干部职工进行了一次全面深入的教育 ; 二是与局机关全 体人员签订了平安保密承诺书，极大地增强了干部职工的平安意 识、保密意识和标准意识，提高了遵守涉密文件、信息平安管理各项 规定的自觉性，进一步提高了保密工作的质量和水平，为我局整体工 作的顺利开展提供了有力保证。三是严格遵守国家秘密载体销毁管理规定，并要求全体干部 职工要充分认识加强涉密载体清理、清退和销毁工作的重要性，深刻 理解把好涉密载体最后一道关口的重大意义，确保国家秘密的绝对安 全。存在问题一是对保密工作重要性的认识有
3、待进一步提高。随着我国改革开 放的进一步扩大、市场经济的深入开展、信息化进程不断加快和 x 法制 建设稳步推进，涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的改变， 使保密管理的对象、领域、方式和环境发生了深刻变化，保守国家秘 密的难度加大，泄密渠道增多，保密工作在观念、制度、手段等方面 与形势任务不相适应的问题日益突出。在这一大背景下，一些涉密人员保密意识淡薄、敌情观念不强 ; 一 些机关单位保密管理措施不到位，涉密信息系统防护薄弱，泄密隐患 较多。这就要求我们要充分认识保密法制宣传教育的重要性，要根据 形势的变化及时更新保密法制宣传教育内容，普及保密法律知识，增 强广阔公民保密意识。二是保密宣
4、传教育形式有待进一步创新。尽管近年来全市开展了 一系列有关保密法制宣传教育的活动，但总体看，多是发发传单、办 办宣传栏，内容上没有很好的贴近干部职工工作实际，形式上没有采 取干部职工喜闻乐见、便于参与好的形式，使得干部群众参与热情不 高，效果不很理想。三是保密宣传教育规划执行力度有待进一步加强。目前，保密法 制宣传教育五五规划已经制定下发，各单位的各项保密工作机制也都 已经建立，规章制度比拟健全，但却存在执行不力、落实不到位的现 象，规划和制度与执行两张皮成了一纸空文，形同虚设。几点建议丰富保密宣传形式，增强宣传教育效果。一是进一步充分发挥保密委员会的牵头抓总作用，制定完善保 密法制宣传教育年
5、度方案，明确对不同对象的教育任务，将每年的 宣教任务责任化，建立起有领导分管、有部门负责、有专人组织实施 的网络体系，实现人人肩上有指标，保密重担人人挑，做到年度有计 划、阶段有安排、工作有重点。二是要着眼于普遍存在的地域广、人员少、保密工作经费相对紧 缺的实际，把普法教育工作经费列入单位年度经费预算，为保密宣传 教育提供经费保障，并做到专款专用。三是定期向领导汇报保密宣传教育工作情况，及时协调解决工作 中遇到的困难和问题，为开展保密法制宣传教育工作创造条件。充分 发挥领导干部在学法、用法活动中的模范带头作用，从而为保密法制 宣传教育工作开展形成坚强的领导保证。切实增强保密宣传教育的针 对性。
6、一是要突出领导干部的宣传教育。坚持领导干部学习保密法规制 度。集中学习中央、省、市关于加强保密工作的指示精神，使领导干 部熟悉有关规定和要求 ; 将保密责任制落实情况作为重要内容，要求各 级领导干部结合思想和工作实际，对照检查保密意识、保密工作责任 制和责任追究制落实情况。二是要突出涉密人员的宣传教育。加强对涉密人员的上岗、在岗 和离岗培训，举办各类保密工作培训班，组织涉密人员参加省、市保 密培训，使涉密人员掌握必要的保密法律知识、保密技术防范要求和 知识，自觉履行保密责任和义务。四是要突出保密干部的宣传教育。加强对保密干部的业务培训， 定期组织开展保密教育学习，及时学习贯彻落实上级业务部门的
7、各类 文件精神。五是要突出广阔群众的宣传教育。积极利用街道、社区宣传栏， 采取不定期刊出板报、张贴保密教育挂图等方式加强对广阔群众的保 密法制宣传教育。要紧紧抓住保密法制宣传周活动这一有利时机，不 断创新活动形式，进一步加大宣传教育力度。切实增强保密宣传教育的实效性。一是要抓好形成教育合力这个关键。积极主动协调相关部门与社 会力量形成合力，吸引更多人员、更多资金参与到保密法制宣传教育 工作中来。将保密法制宣传教育纳入全市普法依法治市工作要点。充分发挥培训机构的作用，对领导干部进行保密教育，协调安排保密 教育课程，努力做到教学有方案、课时有安排。并通过开展经验交流、 教学观摩和教学研讨等活动，不
8、断丰富教学形式，充实教学内容，提 高教学质量，确保教育效果。二是要抓好加强业务指导这个关键。要加强对重大涉密会议、活 动的催促指导，确保重大涉密会议、活动无失泄密事件的发生。要加 强与外事、平安等部门的合作，主动介入重大涉密活动与会议，结合 涉外招商活动、境外考察学习活动等各项重大招商、外事活动，采取 以会代训的形式，加强行前保密教育，增强涉外工作人员的保密意识, 确保国家秘密的绝对平安。切实增强保密宣传教育的广泛性。一是要结合重点工作进行宣传教育。要擅于结合重点工作适时开 展保密法制宣传教育，在活动中增加保密法制宣传教育工作内容，对 保密法等法律法规知识的学习进行统一部署，不断增强广阔机关
9、干部的保密法制观念和法律意识，提高机关干部依法办事、依法行政、 依法管理的水平。二是要结合重大会议进行宣传教育，对保密法制宣传教育工作进 行强调，不失时机地对保密工作重要性进行有效宣传，不断增强机关 干部防范意识。三是要结合保密催促检查进行宣传教育。结合涉密文件和涉密计 算机保密检查工作，加大对保密要害部门、部位的保密法制宣传教育, 对保密检查中所发现的保密规章制度不健全、保密责任不落实、保密 设施配置不到位等问题和隐患，提出整改意见，促使其及时整改，进 一步加强涉密工作人员的保密意识，把好保密平安关。因此，我们在着力建设办公自动化网络的同时，还要切实加强办 公自动化网络的保密工作，注重开发和
10、运用有效的保密措施，做到筛 子信息过滤系统 、锁头自我隔离系统 和盾牌防护系统 综合运用， 真正树立起坚实的保密防护体系。办公自动化网络信息的保密信息泄露是办公自动化网络的主要保 密隐患之一。所谓信息泄露，就是被成心或偶然地侦收、截获、窃取、 分析、收集到系统中的信息，特别是秘密信息和敏感信息，从而造成 泄密事件。众所周知，网络在保密防护方面有三点脆弱性：一是数据 的可访问性。数据信息可以很容易被终端用户拷贝下来而不留任何痕迹。二是 信息的聚生性。当信息以零散形式存在时，其价值往往不大，一旦网 络将大量关联信息聚集在一起时，其价值就相当可观了。三是设防的 困难性。尽管可以层层设防，但对一个熟悉
11、网络技术的人来说，下些 功夫就可能会突破这些关卡，给保密工作带来极大的困难。对办公自 动化网络的保密防范，可从以下三个方面入手：数据加密。信息的保密是为了防止对手破译信息系统中的机密信 息。数据加密是实现信息保密性的一种重要手段。对办公自动化网络 进行数据加密，是通过网络中的加密机构，把各种原始的数据信息 明 文 ，按照某种特定的加密算法变换成与明文完全不同的数据信息，即 密文的过程。目前常用的数据加密技术，主要有链路加密、节点加密 和端对端加密等三种方式。充分利用系统自身提供的保密措施，某些用户对网络的认识缺乏， 根本不用或很少使用网络操作系统提供的保密措施，从而留下隐患。其实，一般的网络操
12、作系统及应用系统，像 ware.Notes 等等，自身都 带有很好的保密措施，我们要加以充分利用。比方 NetWare,就提供了四级保密措施：第一级是入网保密，第二级是设置目录和文件访问权 限，第三级是文件和目录的属性保密，第四级是文件效劳器的平安保 密。办公自动化网络实体的保密网络实体是指实施信息收集、传输、 存储、加工处理、分发和利用的计算机及其金外部设备和网络部件。可米取以下三条措施来加强网络实体的保密。防止电磁泄露。计算机设备工作时辐射出电磁波，可以借助仪器 设备在一定范围内接收到它，尤其是利用咼灵敏度的仪器可以稳定、 清晰地看到计算机正在处理的信息。另外，网络端口、传输线路等都 有可能因屏蔽不严或未加屏蔽而造成电磁泄露。有关实验说明，未加 控制的设施开始工作后，用普通加上截收装置，可以在一千 米内抄收其内容。因此，我们要尽量考虑使用低辐射设备。显示器是计算机保密的 薄弱环节，而窃取显示的内容已是一项成熟的技术，所以，要选用低 辐射的显示器。此外，还可以采用距离防护、噪声干扰、屏蔽等措施, 把电磁泄露抑制到最低限度。
