1、党委考察团赴广西桂林南宁旅游考察报告 在市委、市政府的正确领导下，我局经过艰苦奋斗不懈努力，于2022年圆满完成旅游倍增方案。2023年是制定新的五年方案关健之年，为了早日把我市建设成旅游强市，局党委安排金承云、刘瑜两位局领导带着有关处室人员组成旅游工作考察组，于7月26日至8月4日赴广西桂林、南宁等地考察学习。 一、根本情况 考察组一行8人，分别考察了广西桂林、南宁等地。出发前，局党委书记王成武同志组织召开了考察组全体成员会议，明确了考察目的，提出了考察的任务及要求。考察组在桂林、南宁两地与当地旅游有关部门进行了交流，学到了许多可供我们借鉴的经验，如各级党政领导高度重视旅游事业开展；景区（点
2、）建设积极落实科学开展观，充分表达以人为本的理念；开发旅游产品丰富多彩、手笔巨大；旅游产品整体包装、共同促销；市场管理标准有序等。考察组白天考察学习，晚上总结交流，表现了高度负责的精神，充分表达了先进性教育的实效，整个考察活动圆满成功。 二、主要经验及做法 （一）、领导高度重视旅游事业的开展 从我们考察的情况来看，两地都是把旅游业作为支柱产业来开展。一是桂林、南宁两地的各级党政领导都非常重视旅游事业的开展。早在20世纪80年代初期，桂林就提出了把旅游作为先导产业来抓的开展思路，90年代又提出了“旅游兴桂的战略，21世纪初更是把旅游定位在“旅游强桂，进一步明确了开展目标。2022年底xx市区人口
3、只有60多万，但导游已占6000多人，年接待国内游客202300多万，国外游客20230多万，桂林旅游总收入相当于gdp的13.8%，旅游已经成为xx市富民强市的支柱产业。二是政府发挥充分主导作用。在我们考察期间，由联合国世界旅游组织与xx市政府主办，xx市旅游局和xx县政府承办的2023世界旅游组织旅游可持续开展指标国家研讨会首次在县级城市阳朔举行，会议发表了中国桂林（阳朔）宣言，确定阳朔作为世界旅游可持续性开展指标在应用和积累经验方面的一个实验目的地。三是政府主渠道投入。xx市为了形成两江四湖的景观，在市财政非常困难的情况之下，不惜把新落成的不符合全市旅游开展需要的大楼推平，建成现在的桂湖
4、。从与xx市民以及与旅游有关的人员交流中，我们都能感受到在xx市各级党政领导的正确领导下，桂林已经显示出“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境的良好气氛。南宁那么是提出了提升旅游兴邕的战略设想，xx市的通灵大峡谷、古龙山漂流景区都是由旅游管理部门持51%的股份，投资方占49%的股份。 （二）景区（点）建设充分表达以人为本的理念 桂林我们参观的几个景点给人的普遍感觉是卫生、干净，管理标准有序，处处表达人性化的管理，如拉圾筒的设置比较合理，与整个环境相协调；游览标识牌简洁、明了、有特色。就连烟灰缸设置都讲究与自然的和谐、平安。桂林精心打造的“梦幻漓江、“印象刘三姐等为主的文化演出活动也充分表达了以人
5、为本的理念。两演出场地都设有导游、司机休息室，都有大型停车场，平安标识醒目、自然，观众活动空间大。 （三）旅游产业成熟壮大，产品丰富 桂林、南宁两地都组建了旅游商品开发公司、建成旅游商品批发超市，旅游购物商气旺盛，旅游娱乐产品丰富多彩，他们充分挖掘少数民族多彩的文化，大做“娱的文章。桂林每晚的“梦幻漓江、“印象刘三姐两场演出座无虚席。特别是“印象刘三姐是xx市政府历时三年，花费巨资，聘请大导演张艺谋筹划导演的一台大手笔演出，整场演出气势磅礴，乡土文化气息十分浓厚，市场化操作十分成功，每场演出结束后，大门外接团队的导游手举各色导游旗组成一道亮丽的风景线。游客在桂林是真正感受到白天有活动，晚上有节
6、目，做到吃、住、行、游、购、娱环环相扣，相互交叉，既丰富了游览工程，又大大延长了游客的留滞时间，游客由原来的三天两夜延长至现在的四天三夜。南宁更是利用其得天独厚的自然风光，开辟多条精品线路，让你置身“山水画廊中，处处是画，真实体会到“车在画中走，人在画中游的奇妙感觉，使人留连忘返。 （四）景区（点）整体包装，共同促销 在桂林我们考察的几个景点，都是进大门前首先看到由国家有关部颁发统一制式的风景名胜区或a级景区标志牌，进大门内能看到整个景区的游览概况图，出门处又能看到下一个或其他景点景区的游览概况图，都非常醒目，使人看了一目了然。这种“市场共拓、形象共塑、利益共享、客源互动的局面给我们考察组的每
7、个同志留下了非常深刻的印象。桂林每年筹划实施大型主题营销活动也颇具特色。每年xx市都要根据世界范围内游客的情况，聘请旅游专家有针对性地筹划大型主题营销活动。今年7月27日至29日在长沙举行的“品质新桂林营销活动就受到了当地旅游界和新闻媒体的热切关注。 （五）旅游市场标准有序 在桂林的考察中，一是导游的标准效劳给我们留下了深刻印象，这次接待我们的导游是一名小伙子，从接站到离站，三天两晚的效劳都比较得体、到位，语言、行为都比较标准。二是景区（点）车辆停放管理有序。从我们在桂林几天的考察中，我们考察组的每位同志都被桂林各旅游景区点的车辆管理有序深有感慨，不管景区（点）的停车场是大是小，景区（点）门前
8、的车辆停放都是井井有条，车辆卫生、整洁。 三、启示与建议 （一）统一思想，提高认识。一是要坚决从旅游大市向旅游强市开展的战略思想不动摇，提高各级领导，尤其是各级党政主要领导对开展壮大旅游产业重大意义的认识，结合我市旅游开展的现状，研究出台开展旅游产业的过硬措施，确保“旅游强市的战略思想得到贯彻执行。二是要增强相关部门及旅游行业内部的“大旅游意识。如景区（点）统一制式广告牌，相互宣传，共同促销，形成双赢或多赢的局面。三是要通过宣传、培训、教育等方式，提高全体市民的旅游效劳意识，形成“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境的良好气氛。如举办“旅游走进社区的活动，让形象导游与市民面对面地宣传我市的旅游资
9、源以及旅游方针政策；根据我市旅游的现状，重新编辑南京新48景宣传册等。 （二）深挖历史文化内涵，打造特色旅游精品。我市是一座具有2400多年的历史文化名城，自古以来被称为“六朝古都和“十朝都城，境内山环水绕，钟灵毓秀，山水城林融为一体，自然景观和人文景观相得益彰。明文化、民国文化、太平天国文化、红色文化等连点成片，各具特色。但要打造成精品，那么需要我们以超常的智慧，敢为天下先的胆识，深挖其深厚的历史文化内涵，打造出既能充分彰显古都的历史文化内涵，又能充分吸引游客的精品，只有这样才能早日实现旅游强市的战略。在打造旅游精品的同时，我们还要坚持建保并举、实施综合开发。在景区（点）的建设上要与生态旅游
10、相结合，让游客乐于其中；在产业要素上要使其固有的旅游资源价值有所增值，如举办全市旅游纪念品设计大赛评选活动，开发游客乐于接受的吃、住、行、游、购、娱旅游产品，做大做强我市的旅游产业。 （三）整合资源，形成我市旅游业的“航空母舰。通过走大产业、大旅游的路子，打造我市旅游业的“航空母舰，增强市场竞争力，是今后我市旅游开展的必由之路。一是制定好旅游开展总体规划。应对国际国内旅游市场的剧烈竞争，聘请资深或外方专家对旅游资源进行整合、包装，打造旅游拳头产品和精品线路，营造全新的我市旅游目的地形象。二是打破传统观念，跨区整合开发旅游资源和产品。如将溧水的傅家边、浦口的老山森林公园、六合的金牛湖度假区，实施
11、集约开发和整合提升，使之成为一个整体，形成资源共享、客源互流、彼此促进的大旅游格局。三是进一步增强旅游工程建设者与管理者的市场意识。产品的开发和推销，要适应市场的开展与需求，做到雅俗共赏，上下结合。 （四）坚持政府主导下的宣传促销策略。旅游业是典型的形象产业，知名度、美誉度就是生产力，就是经济效益，没有宣传，就没有市场的大突破，旅游业就很难大开展。一是继续发挥党委政府在旅游宣传促销中的主导作用，把政府的宏观宣传和企业的微观宣传结合起来，建立完善“政企联手、部门联合、上下联动的宣传促销机制。二是建议市财政按照每年旅游经济增长的情况，相应地增长旅游宣传专项基金，确保旅游开展基金与全市经济增长同步；
12、实施政府宏观宣传、企业微观跟进的营销战略，共同开拓全市的旅游市场。三是把筹划大型活动作为激活旅游市场的重要抓手。举办一些高层次、轰动效应强的节庆活动。筹划好“中国南京国际梅花节、“江心洲葡萄节、“雨花石艺术节、“迎新年、听钟声活动等具有轰动效应的节庆活动，强力塑造我市的整体形象。四是强化口碑效应，全力塑造我市独具魅力旅游目的地形象，像这次连宋游专线，我们就应该做足文章。 （五）坚持保护性开发、突出历史和自然特色。随着旅游投资开发主体的多元化，旅游生态环境日趋重要。要保护开发好我市的旅游资源，发挥政府主导下的旅游开发战略。一是政府制定、落实相关法律法规和政策，加强政府监督职能。各部门进行景区开发要严格遵循有关法律法规的政策，按规划进行开发。二是坚持行业审查制度，旅游开发按规定程序报批。三是建立建全全市景区工程资料库，动态掌握景区工程建设情况，并通调查拟定对策措施。
