1、党工委党建工作调研报告街党工委党建工作总结党建工作是社区各级单位的工作龙头及工作抓手。党的十七大报告提出了要以改革创新的精神，全面推进党的建设新的伟大工程，阐述了加强和改进党的建设的重大意义，明确了以加强党的执政能力和先进性建设为主线的党的建设的总体布局，以及积极推进党内民主建设等一系列新的论述和新的观点。在省及市委提出的开展“解放思想深化改革的新一轮学习大讨论活动中，我们就适应新形势下党建工作开展的要求，加强和改进我工委党建工作问题进行了专题调研。调研采取召开座谈会和发放问卷调查表的形式进行。共召开了10次座谈会，发放并回收问卷调查表260份。一、我工委各级基层党组织及党员的根本情况（一）各
2、级基层党组织根本情况。目前，我工委共有各级党组织27个。其中工委1个，社区党总支部5个，下辖有社区支部共17个；学校党支部2个，分别是关春中学党支部和八字岭小学党支部，其中八字岭小学党支部归属于八字岭党总支部管理；属于民营企业建立的党支部2个，分别是三益水泥股份合作公司和南岭水泥股份。（二）党员根本情况。目前，我工委共有党员857人。35岁以下青年党员32名，占党员总数的3%；60岁以上436名，占党员总数的50%；党员队伍具有高中以上学历的 256名；占总数的29%；其中，大学专科以上学历89名，占总数的10%；女党员116名，占党员总数的13%。目前，党员队伍中有在岗人员112名，占总数的
3、13%；自由职业人员84人，占总数的9%；其中机关干部、事业单位管理人员、专业技术人员63人，占总数7%；外出流动党员256人，占总数的29%；目前暂无外地流入党员。近两年开展党员21名，其中，35岁以下党员有4名，占总数的19%；女党员16名，占总数的76%。非公经济有1名，一线党员18人，占总数 95 %。目前有考察对象 1名，入党积极分子 1名，暂无入党申请人员。二、当前我工委党建工作存在的主要问题（一）党组织的核心作用没有得到充分发挥。 在我工委的21个基层党支部中，既有社区支部，同时有学校支部，还有民营企业党组织，有些党组织处于软弱松散状态。特别是在股份合作公司的党组织中，虽然成立了
4、党支部，但是党支部书记没有进入董事会，支部书记有职无权，支部班子名存实亡，党建活动根本就没正常开展，从而使党组织的战斗堡垒作用表达不出来，领导核心作用发挥不明显。在问卷调查中，认为社区党员发挥先锋模范作用“一般的占65%；“不好的占12.6%；认为所在党组织在群众中的号召力和影响力“一般的占45%，“较弱的占21%。在座谈会中，很多党员发言反映支部生活开展不正常是造成党员作用发挥不明显的重要原因，同时支部生活不正常又阻隔了党员与组织的正常联系，造成党组织的很多政策法规文件精神不能及时传到达党员当中。（二）外出流动党员多，管理困难。 目前，在我工委857名党员中，外出流动党员有256名，占总数的
5、29%。在这些党员中属退休后回老家居住或随儿女居住的有162人，占总数的63%；这局部人中，有的搬出原矿区后与组织失去了联系，联系的上曾发动其将组织关系迁入到流入地，但很多人还存有原“企业情结，不愿迁出组织关系，也不愿意办理流动党员证。还有一局部就是企业破产失业后外出打工者有94人，占外出流动党员总数的36%。这些党员外出时很多都没向组织汇报，只有少局部党员办了流动党员证，但绝大数都没与流入地党组织取得联系，没办流动党员证的成了“三无党员，办了流动党员证的成了“口袋党员。这些原因，加大了我工委党员管理工作难度，直接反映就在党费的收缴情况上。2023年我工委应收缴党费22023元左右，但实际只收
6、缴了17940元，只完成了总数的81%。而每年收缴党费那么成了支部书记和支委们难度最大的工作，很多支部书记说：每年收缴党费都要做大量的工作，有的要打屡次的长途，有的要托人转告，有的还要屡次登门。（三）党员队伍年龄老化问题突出，文化偏低，从而使党员先锋模范作用难以表达。 一是基层党组织领导班子文化偏低，老化严重。在社区党总支中，总支书记平均年龄42岁，大专以上2人，高中学历2人。文化程度偏低，老化尤为严重的是在社区支部一级的党组织。在社区党支部书记中，70岁以上有1人，60至69岁有6人，50至59有10人， 50岁以下的社区支部书记没有，平均年龄为57岁。其次是文化程度偏低，大学文化1人，高中
7、文化3人，初中以下文化13人（占到总数的76%）。二是党员文化程度偏低，队伍老化严重。在我工委857名党员中， 55至59岁的党员有214人，占党员总数的28%；60岁以上党员有436人，占党员总数的50%。党员队伍中初中及以下学历的有606人，占党员总数的70%。党员队伍普遍文化偏低，老龄化问题非常突出，青黄不接日趋严重。（四）党组织的新鲜血液没有得到及时补充，后备力量没有得以持续开展。2023年至2023年，两年内我工委共开展党员21人。虽然从数字上看开展党员还较为乐观，但这21人中有15人是新招聘的社区工作人员，3人是办事处机关干部。除此之外的社区及社区中的企事业单位中年轻的非党员人员偏
8、少，由于原矿井关闭破产，矿区年轻人多外出打工。今年来，党工委尚未收到入党申请人，在开展新党员，补充新鲜血液中出现了“断流现象。（五）党组织的凝聚力不够强，且有逐步减弱的趋势。 在调查问卷中，认为“党组织缺乏吸引力的占56%，“愿意参加党组织的占28%。在座谈会中，很多党员认为现在的党组织一是开展活动太少，二是与党员沟通联系太少，三是对党员的关心太少。三、存在问题的主要原因产生上述问题的原因是多方面，综合归纳主要有以下几个方面：（一）党组织结构层次复杂，加大了管理的难度，活动经费没有来源，使得基层党组织的正常活动得不到保障。在我工委各级党组织中，有机关，有社区，有企事业，还有民营经济组织。这些基
9、层组织中，机关及事业单位的党组织生活开展还算正常，但有些社区因为场所、经费等原因组织生活开展的很不正常，特别是民营企业为了生存，只重视抓生产，忽略了党组织生活，根本上在党建方面没有什么动作。在我工委17个社区支部中，只有10个建立了党员活动室及学习室，另有7个支部没有党员活动场所，这些支部的组织生活因没有场所而难以开展。（二）待遇偏低，抑制了工作热情，杂事俗务繁多，束缚开展的思路和手脚。在总支一级，总支书记作为社区全职工作人员享有一定的工资待遇，但待遇偏低，所得到的报酬甚至可以说难以养家糊口，极大的压制了他们的工作热情和积极性。上面一根针，下面万条线，所有政府工作最终都具体细化到社区，总支书记
10、平时忙于应付上级的检查验收和完成上级布置的工作任务。工作压力大，事务繁多，使得他们没有时间和更多的精力抓党建工作，探索党建工作的新思路。社区支部书记及支委全都没有报酬，他们平日所做工作纯粹是义务，全凭党性觉悟，有些甚至要贴钱做工作，这些都极大的抑制了他们的工作热情。（三）没有建立有效的开展党员工作机制，导致党员队伍老龄化突出，战斗力不强，新鲜血液没有得到及时补充。一是现在的社区居民群众入党热情不高。在市场经济下，大家认为入党得不到实惠，只有受政策约束，得不到政策优惠。二是为了生存，大局部的社区青年具有一定素质的人员都外出打工，社区只剩下老弱病残人员。而党组织难于掌握外出人员的去向，对其思想动态
11、，现实表现无法掌握，造成党组织想开展党员，也难找到好的对象。三是党工委作为办事处管理核心，没有制订出完善的党员开展机制和开展规划，使党员开展工作思想不够清晰。（四）缺乏有效的党内关心帮扶措施，使得党组织的凝聚力减弱。目前，我工委社区的党员队伍结构中，以退休和失业、无业党员为主、有少量的个体户党员和自由职业党员，党员大都生活非常困难。据统计，去年我们有97名党员属特别困难的党员，占党员总数的11.2%，其中有36名属低保户党员，其他均是患重病或绝症的党员。但因为经济上的原因，这些特困党员每年每人只能享受一次很少的特困补助。四、适应新形势下的开展要求，加强我工委党建工作的对策针对我工委目前党建工作
12、存在的问题及其产生的原因，我们认为应采取以下对策加以解决。（一）加强基层党组织建设，充实基层党组织领导力量，充分发挥基层党组织的领导核心作用。一是加强基层党组织的硬件设施建设。积极争取上级党组织的帮助，加大投入，完善党员活动室，党员学习室，党员电教室等硬件设施建设。二是加强基层党组织领导班子软件建设，及时充实力量，可以通过下派一些政治素质好，综合素质高的机关工作人员直接担任社区支部书记和总支书记。三是切实提高社区党务工作者的待遇，激发他们的工作热情，同时也可以吸引较高素质的党员参加到社区党组织管理中来。（二）充分利用现代通讯技术，建立网上党员交流管理平台，加强对外出流动党员的管理。现代科技已将
13、地球变成了一个村落，人与人之间的空间距离大大拉近。我们可以充分利用网络技术和资源，建立起党员交流管理平台。如建立党建网站，及时将党工委及所属各级党组织的信息向外界披露，让外出流动党员能及时了解到本级党组织的支部生活和活动。有条件的支部还可以利用QQ、汇线通等网上通讯工具建立本级组织的“党员群，及时了解掌握外出流动党员的思想动态和现实生活等情况，同时可以让外出流动党员及时参与到组织的生活、决策等各项活动中，让他们过上正常的组织生活，最终确保党员流动而不流失。（三）加大宣传力度，建立健全开展党员机制，不断为基层党组织注入鲜活的血液。一是要严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重开展“的方针，认
14、真抓好开展党员工作。坚持标准，严格程序，就是要把保证质量放在首位，把政治素质放在第一位，坚持吸收拥护党的根本理论、根本路线、根本纲领，积极投身改革开放和社会主义现代建设事业，在本职岗位上成绩突出，并得到群众公认的优秀分子入党。二是充分利用外出打工人员春节、清明等假期返乡之机，向其宣传党的政策，介绍党的根本知识，了解他的思想动态，做好宣传思想工作。三是认真抓好入党积极分子队伍培养教育。通过集中培训，分散学习等形式，对入党积极分子进行系统的党的根本理论、根本路线和根本知识的培养教育。对入党积极分子实行动态管理，及时调整充实，从而保证入党人员的质量和数量。（四）加大对特困党员的帮扶力度，彰显出党组织
15、的关心，从而加强党组织的凝聚力。一是建立健全特困党员帮扶的长效机制，通过长期开展党员“一帮一，“一扶一等活动，对特困党员进行长期帮扶，帮扶过程中关键是帮助特困党员“造血，如帮助其家庭成员或本人解决就业问题，帮助其掌握一门专长或技术。二是党组织想方设法筹措资金，如发动党员群众募捐，争取上级组织拨款，成立特困党员“帮扶基金，使党员在最困难的时候能得到组织的帮助，进而提高党组织的凝聚力。（五）加大对社区内各级党组织的管理，敦促其正常开展的组织生活。 一是党工委派出工作联系组，定时定期下到各级党组织检查指导党建工作，敦促各级党组织特别是企业党组织正常开展组织活动。二是设立上级党组织驻地联络员制度。联络员沉到基层，融入基层，把真实情况摸上来，并汲取基层的智慧和新的做法，在开展调研的同时，可以抓试点起到示范引导作用，从而提高党建工作的整体水平。 二八年五月十八日
