1、党建和组织工作现状报告参考 防止和解决干部“带病提职带病上岗上狠下功夫。按照中央和省委要求，三是继续健全完善干部选任监督制度。全面落实“51文件和省市委已下发的各项制度规定，实行公推提名、个人陈述、差额选任、延伸考察、联审把关、社会评价、巡视督查、责任追究等方法，强化干部选任工作监督。 省委的正确领导下，省委对市委班子调整以来。省委组织部的精心指导下，深刻吸取“教训，认真研究落实加强和改良党建和组织工作的措施，为全市改革、开展和稳定提供了有力的组织保证。现将有关情况汇报如下： 大力推进创业型领导班子建设 一、着眼于形成真抓实干工作导向。 统一思想，为从根本上消除“负面影响。振奋精神，形成求真务
2、实、发奋有为、干事创业、加快开展的良好气氛，从年月开始，市委制定并不断完善了创业型领导班子建设工作方案?及推进实施意见，全市扎实深入地开展了创业型领导班子建设活动。一是明确提出了创业型领导班子建设目标。即把全市各级领导班子建设成为思想解放、开拓创新的班子；善于学习、素质过硬的班子；善谋全局、善抓大事的班子；求真务实、真抓实干的班子；团结奋进、合力攻坚的班子；勤奋敬业、廉洁自律的班子。按照这一目标要求，年市委进一步确立了县市区创业型领导班子的六好标准思想政治建设好、加快开展业绩好、两风建设成效好、选人用人导向好、利民承诺实施好、群众公论评价好和市直部门创业型领导班子“六优标准围绕大局效劳优、业务
3、工作成效优、党风廉政建设优、依法执政效能优、部门自身建设优、社会群众评价优二是探索完善了创业型班子实绩考核方法。年，市委制定出台了县市区党政领导班子和领导干部实绩考核实施方法?和?市直部门领导班子和领导干部实绩考核实施方法?对县市区班子，围绕地方经济实力、城镇居民和农民收入、社会政治稳定、社会全面开展水平和人民群众满意度等五个方面24项具体考核内容；对市直部门班子，按经济管理、执法监督、行政业务、综合协调、党务群团六类确定了主要工作任务目标和共同工作任务指标。对领导干部也相应确定了具体的实绩考核内容和方法。最近，对原有的考核方法作了进一步修改完善，并将于近期印发实施。三是全面落实了创业型班子建
4、设推进措施。围绕激发创业动力，召开了全市领导班子思想政治建设工作会议，着力解决了思想不解放、精神不振奋、作风不扎实、民主集中制执行不力、创业实绩不突出等问题；围绕提高创业本领，大规模地开展了干部培训工作，年培训县处级领导干部到达五分之一以上；围绕加快创业进程，实行了项目建设“五个一责任制一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底建立了项目建设、大事大项、经济开展排行榜；围绕拓展创业实践，深入开展了利民承诺活动，着力解决了事关群众利益的10个方面33件实事；围绕优化开展环境，大力推进了两风建设，着力解决了不思干事、不干实事、不干正事的问题。两风建设中，市委共查处违纪案件37起，其中，公开处
5、理破坏开展环境的典型案件10起。四是切实加强了创业型领导班子建设工作的督查指导。市委把创业型领导班子建设作为全市总体工作的大事大项，列入重点督查项目，专门成立了领导小组及办公室，不断加大了督查力度，实行了严格考评措施，大力表彰实干兴业的班子，调整看摊守业的班子，集中整治软弱松散的班子。年和年，市委共表彰奖励实绩突出的县市区8个，市直部门33个，工作实绩突出的处级干部399人。同时，对15个实绩较差、工作后进的班子进行了组织调整和集中整顿，对9名部门的主要领导干部进行了诫勉谈话。从而形成了良好的工作导向，出现了人心思上、人心思进、上下一心、干事创业的良好局面，有力地推动了经济和社会开展进程。 大
6、力推进干部制度改革 二、着眼于健全完善干部选任监督机制。 坚持从制度建设入手，不断加大了干部制度改革的力度。一是以贯彻?干部任用条例?为主线，健全完善了干部选任新标准。为了确保用好的作风选人、用好的制度用人，市委于年月制定出台了关于贯彻条例精神，坚持用好的作风选人、选作风好的人的实施意见?市委任免干部工作程序?市委常委会无记名投票表决干部任免事项具体操作方法?关于实行干部差额考察的实施意见?和?县市区、市直部门领导班子和领导干部工作实绩考核实施方法?等5个标准性文件。去年月，又制定出台了领导班子建设和干部工作六项制度，即：关于进一步推进县处级创业型领导班子建设的意见?县市区党政正职和市直党政部
7、门正职领导干部公推差选暂行方法?县市区党政副职和市直党政部门副职领导干部差额选任暂行方法?关于进一步加强干部管理工作的假设干意见?县处级党政领导班子后备干部工作实施细那么?和?关于加强组织部门干部监督工作的假设干意见?通过健全完善上述制度，不断提高了干部选任的标准化、制度化水平。二是以推行“四差选任制度为主体，探索实行了干部选任新方法。年月，全市全面推行了以差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决为主要内容的干部“四差选任制度。年，又按照?干部任用条例?有关规定，探索实行了以“公推提名、差额选任、延伸考察、联审把关、社会评价为主要内容的干部选任方法，提高了选人用人质量。年以来，全市通过新的选任方
8、法共选拔任用处科级领导干部1,针对“暴露出在选人用人方面的问题和教训。344名，其中处级269名，科级1,075名。三是以防止和解决干部“带病上岗带病提职为目的研究落实了干部选任监督新举措。干部选任中，严把“五关实行了六制五关即：推荐考察关、经济责任审计关、廉政审查关、任前公示关、任职试用关。六制即：用人失察失误责任追究制、选人用人巡视督查制、干部选用联访联查制、干部监督联席会议制、选人用人社会评价制、下级党委讨论干部事前事后报告审查制。三年来，先后在全市范围内组织大规模巡视督查2次、联合检查7次、查办案件32起、取消和暂缓任职处科级干部22人。 大力推进人才队伍建设 三、着眼于深度开发人力资
9、源。 从我市实际出发，坚持“夯实根底、创优环境、打造品牌总体思路，用好现有人才，盘活闲置人才，引进短缺人才，培养各类人才，使我市人才工作取得了较好成效。一是确定了具有特色的人才队伍建设目标。重点建设“七支人才队伍即：以党政领导干部为主体的开展创业型，以经济职能部门业务骨干为主体的项目开发型，以各类企业家、私营业主为主体的经营管理型，以文化教育卫生等社会事业骨干为主体的精业爱岗型，以各类专业技术人员、职业技工技师为主体的实用技能型，以农村基层党员干部、各类能人为主体的双带示范型，以各类中介人、经纪人为主体的市场营销型人才队伍。以“七支人才队伍为主体，大力实施了1551工程市本级重点选拔管理100
10、0名各类优秀人才，每个县市区、每个乡镇、每个村分别重点选拔管理500名、50名、10名各类优秀人才分层次、分门类建立了人才库。目前，人才库已储藏各类人才13.6万人，为开发人才资源奠定了根底。二是制定了人才工作配套政策。出台了关于加强人才队伍建设的假设干意见?市“1551工程市级优秀人才推选管理暂行方法?市优秀中青年专家推选管理暂行方法?和?市人才工作领导小组工作职责和工作制度?等标准性文件，为引才、聚才、育才和鼓励人才充分发挥作用提供了政策保障。年，共引进各类人才7,按照全国和全省人才工作会议精神。400多名其中博士后2名，硕士研究生15名培训各类人才7.3万人次。三是拓宽了人才发挥作用渠道
11、。采取科技攻关项目、人才精英赛、职业技能大比武、开展送科技下乡等形式，积极为各类人才发挥作用搭建创业平台。引导各类人才进入经济建设主战场，充分发挥他作用。市县两级投资600多万元，新建人才市场处。两级人才市场普遍开设了信息咨询与发布、定期招聘、人事代理等效劳项目，增强了人才市场的效劳功能。去年以来，全市两级人才交流中心共召开人才洽谈会138场次，发布人才信息11,800多条，通过人才市场引进各类人才2,970人，输出人才1,700多人。 大力推进基层组织建设 四、着眼于增强战斗力凝聚力创造力。 市委始终坚持抓基层、打根底，把基层组织建设牢牢抓在手上，以提高战斗力凝聚力创造力为目标，以“放活、创
12、新、标准、升级为原那么，以“教育群众、效劳群众、致富群众为出发点，先后制定下发了关于深入开展“三级联创活动，推进农村基层组织建设工作的假设干意见?关于进一步加强和改良市直机关党建工作的意见?关于进一步加强和改良街道社区党的建设工作的意见?等文件，使基层组织建设在稳固中得到提高、创新中取得了开展。一是实施素质升级工程，不断提高基层党员干部队伍“双带能力。突出抓好“小康领路人型、产业带头人型、科技明白人型、市场经纪人型、群众贴心人型五型乡村干部队伍建设。坚持对乡村干部进行大规模培训，每年乡村干部和后备干部培训面到达三分之一以上。目前全市近50%乡村干部到达五型标准。着力提高社区干部整体素质，几年来
13、培训社区干部3,几年来。700多人次。同时配齐配强了基层领导班子，仅去年全市调整乡村班子101个，成员215名，充实党组织书记107人；选派442名大学生到村任职，占全市行政村总数的30%公开选拔社区干部939人，其中支部书记166人。二是创立特色工作模式，不断改良基层党组织领导方式。积极探索新形势下乡村党组织领导农村工作的有效途径，总结了具有特色的农村党建“四个工作模式即：乡镇干部为主体农户，创办产业示范效劳基地；村组干部为主体农户，创办党群共建股份公司；各类能人为主体农户，创办专业合作社协会党员为主体农户，创办党员效劳区经济联合体。三年来，围绕推进“四个模式全市共协调专项扶持资金和党费贴息
14、资金3,000多万元。目前，全市已创办产业示范效劳基地1,047个，股份合作公司、专业合作社、产业协会3,300多个，党员效劳区经济联合体4.6万个，共引带农户55万多户，占全市农户总数的66.7%街道社区实行了四改一创立工作模式，建立了领导联系社区、部门包扶社区、驻区单位共建社区、职能部门效劳社区制度，着力解决了社区“三无问题。整合城市街道党工委18个、社区166个，创立社区效劳中心46个、效劳站点930个，党团员志愿者效劳队1,860支。三是创新党组织设置体系，不断扩大党的工作覆盖面。打破以行政区划设置党组织的单一模式，坚持新经济组织开展到哪里，党员流动到哪里，党组织设置到哪里，突出抓好在
15、农民合作经济组织、中介组织、外出务工经商群体、非公有制经济组织等“两新组织中建立党组织工作。目前，农村新经济组织和劳务输出组织中建立党支部769个，成立党小组1,142个；非公企业和民办非企业单位中建立党组织347个。四是深入开展“学、创、树活动，不断拓展党员发挥作用实践舞台。扎实开展了以学先进理论、创一流业绩、树党员形象为主要内容的学、创、树主题实践活动。针对不同行业、不同类型党员的实际，分别明确了目标要求，组织开展了各具特色的活动。比方，农村党员围绕实现“五型目标开展了双带双培活动；机关党员围绕当好“七个模范开展了勤政效劳于民让人民满意、廉政取信于民让人民放心活动；社区党员围绕争当“五个骨
16、干开展了党员效劳队、义务效劳员活动，等等。通过主题实践活动，调动和激发了广阔党员干事创业、效劳群众的积极性和创造性，涌现了一批“佘树德式优秀党员标兵。 大力推进组织部门自身建设五、着眼于树组工干部公正正派形象。 对人公正，按照“对己清正。对内严格，对外平等要求，不断深化和拓展以公正正派为主要内容的树组工干部形象活动，努力把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作最出色、效劳最到位的表率部门。一是用制度标准组工干部行为。制定出台了全市组工干部十条禁令?及?违反十条禁令处理方法?十条禁令就是禁止为跑官要官者牵线搭桥；禁止在干部任用上跑风漏气；禁止在干部考察中隐瞒歪曲事实真相；禁止在案件查处上徇私办案；禁止在实绩考核中弄虚作假；禁止在开展党员、干部调配、档案管理和出
