1、党政工作报告三 x年主要工作回忆 一年来，区人大常委会在区委的领导和上级人大的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十六届历次全会和十七大精神，牢固树立和落实科学开展观，依法履职、强化监督，确保了区第十六届人大一次会议确定的各项任务圆满完成，为加强我区民主政治建设，推进民主法治进程，加快“统筹城乡、四位一体科学开展，全面构建和谐x作出了积极奉献。 一、坚持科学开展，依法履职行权 常委会始终把促进科学开展、加强民主政治建设、推进民主法治进程作为根本任务，坚持立足本职、围绕中心、依法行权、效劳大局的指导思想，紧紧围绕事关开展全局的重要工作、重大工程和重点问题，认真行使法律
2、赋予的各项职权。一年来，共召开主任会议11次、例会8次，听取和审议“一府两院有关工作情况和法律贯彻情况报告29项，作出决议、决定14项，组织执法检查、视察16次，开展专题调研21次，撰写调研报告19篇，对各方面工作提出建议、批评、意见20230余条，有力保障了宪法和法律在我区的正确贯彻实施，有效促进了“一府两院依法行政、公正司法和全区经济社会又好又快开展。 （一）行使决定权讲求实效，效劳工作大局 按照区人大常委会讨论决定重大事项暂行规定，先后审查和批准了区政府关于金马河工程战略合作框架协议、关于x年财政预算执行中新增工程、关于使用储藏土地融资启动拆院并院工程、关于调整x年区级财政预算等重大事项
3、12项并依法作出相应决议、决定，为我区统筹城乡开展、推进“三个集中，实施“三区两带开展战略提供了有力保障。 （二）行使监督权突出重点，促进协调开展 认真贯彻执行监督法，以经济社会开展中全局性、根本性、长远性的重要工作和人民群众普遍关注的问题为重点，切实加强工作监督和法律监督。 工作监督扎实推进。加强对国民经济和社会开展方案、财政预算执行情况的监督，及时听取和审议区政府关于x年上半年国民经济与社会开展方案执行情况、财政预算执行及审计情况等报告，对x年区级财政决算进行审查，保障了人代会决议的执行与落实；加强对“统筹城乡综合配套改革试验区建设各项重点工作和重大产业化工程推进情况的监督，先后听取和审议
4、了区政府关于开展现代农业、推进农业产业化、促进农民增收情况、开展现代效劳业、招商选资、知识产权工作等专项报告，依法作出相应审议意见；对我区重大工程建设、旅游产业开发、水利建设管理、税务工作等情况开展视察，及时了解情况、发现问题，按照“兴三优二、一三互动的产业开展思路，围绕进一步完善经济社会开展规划、优化产业布局、优化资源配置、优化效劳管理，加快配套政策落实和重点产业化工程建设，提出可行的建议意见和要求，促进了“三新突破年各项工作。加强对社会和文化事业建设工作的监督，通过听取区政府关于文明x建设情况的报告，对城市建设管理、农村基层卫生院、社区及基层文化场所建设、教育工作情况开展视察，要求在加快经
5、济建设的同时，继续加大对社会事业的投入，扩大社会公共效劳，更加注重文化建设和生态环境保护，着力保障和改善民生，努力提高人民生活水平，让全区人民共享开展成果。加强对司法工作的监督，听取和审议了区法院关于执行工作、区检察院关于公诉工作的报告，促进司法机关强化“司法为民理念，公正司法，维护社会公平正义。 法律监督进一步加强。坚持把执法检查作为重要手段，对与人民群众生产生活密切相关的治安管理处分法贯彻执行情况进行了执法检查。常委会在加强法律学习，深刻理解立法精神的根底上，按照“讲求实效的原那么，坚持深入基层，广泛征求意见和建议，改进和完善检查措施，采取随机抽查、明查暗访等方式，对法律贯彻执行情况进行全
6、面深入的了解，形成执法检查报告，作出审议意见，在肯定成绩的同时，针对发现的问题，提出要求和改进措施；听取和审议了区政府关于艾滋病防治条例贯彻执行情况的报告，加强法律监督，保证了宪法和法律在我区的正确贯彻实施。 （三）行使任免权程序标准，推进干部队伍建设 根据监督法的有关规定，认真总结人事任免工作经验，制定了任命国家机关工作人员法律知识考试方法，有效促进了国家机关工作人员自觉学习法律知识，提高法律素质，增强依法履职能力；修订和完善了人事任免细那么，进一步标准任免程序，保证人事任免权的正确行使，努力实现坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一。一年来，依法任免国家机关工作人员33职，促进
7、了我区干部队伍建设，保证了国家机关的正常运转。 二、坚持以人为本，加强根底工作 常委会坚持“权为民所用，情为民所系、利为民所谋，不断加强代表、信访和镇街人大工作，努力为代表、基层和人民群众效劳。 （一）夯实根底，努力发挥代表作用 认真贯彻中央9号文件精神，坚持不断提高代表履职能力，积极探索创新代表组织形式，深入开展丰富多样的代表活动，努力拓宽代表工作渠道，使代表作用得到了有效发挥。 抓好代表培训，提高代表素质。结合换届后新代表较多的实际，采取集中培训、分组学习等方式，通过印发各类培训资料、专家辅导、优秀人大代表介绍履职经验，扎实开展代表培训和教育，丰富了代表的人大工作知识和法律知识，提高了代表
8、履职能力和水平；建立代表履职档案，强化代表职责意识，加强履职监督；坚持开展争创“先进代表小组和评选优秀议案、建议活动，增强代表执行职务的主动性和自觉性。 加强工作联系，畅通代表知情知政渠道。坚持常委会组成人员联系代表小组制度，使代表与常委会的联系更加密切；定期向代表通报常委会及“一府两院工作情况，通过x人大网将代表活动、代表工作以及常委会的决议、决定和工作信息对外公布，为代表订阅中国人大、人民权力报等报刊，使代表知情知政渠道更加畅通。 创新代表组织形式，积极开展代表活动。按照“条块结合、专业对口、便于活动的原那么，组建了法制、经济、农业农村等六个专业代表小组，有效发挥代表的专业、特长优势，使之
9、更好地为我区经济社会开展效劳。及时建立并依托16个区人大代表小组，组织代表深入选区、联系选民，体察民情、了解民意，鼓励和支持代表小组自主开展专题调研和视察活动；有方案地安排代表参与常委会重要会议、调查、视察和执法检查，认真开展“代表评政务活动，邀请市、区两级人大代表参与我区软环境测评，组织区人大代表和驻温的全国、省、市人大代表围绕“促进统筹城乡综合配套改革试验区开展、“大力开展旅游产业和“推进城镇化进程开展专题调研。一年来，邀请代表参加常委会会议和重要活动400余人次，指导代表小组自主开展学习、调研和视察145次，联系选民1700余人次，形成调研报告18篇，提出建议、批评、意见227条；积极开
10、展扶贫帮困、为民办实事活动，全区代表联系帮扶贫困户175户，为民办实事189件。充分发挥了代表关注民生、为民代言、维护民权，参与管理地方国家事务的作用。 加大议案和代表建议督办力度，提高办理质量。区第十六届人大一次会议确立议案2件，会议和闭会期间收到代表建议120件，内容涉及“三农、城乡建设、环境保护等热点问题。常委会认真交办，加强经常性跟踪督办，把工作重心放在议案、建议的办理效果上，促成实际问题的解决，让代表满意。截止目前，加快制定旅游开展规划，大力促进我区旅游产业开展的议案办理进展顺利，“区公安分局12023指挥效劳大楼建设的议案正在积极办理之中；代表反映较多的城乡根底设施建设和管理、道路
11、交通平安、民营经济和现代农业开展等方面的问题受到重视，局部急待解决和有条件解决的问题得到了较好办理，代表对建议、批评、意见办理结果的满意率达98%以上。 （二）加强指导，推动基层人大工作 坚持并完善了常委会组成人员分片联系镇街人大工作制度，密切与基层人大的工作联系；常委会领导带头深入基层为镇人大代表授课，指导各镇人大健全工作制度、开好人代会和补选镇人大代表，促进基层政权建设；组织镇街人大负责人和工作人员参加监督法和人大知识的学习，分批安排镇街人大工作者参加上级人大组织的讲座、培训，考察学习先进地区人大工作经验，提高基层人大工作水平；继续坚持镇街人大工作联席会制度，先后指导召开联席会4次，加强镇
12、街人大之间的工作交流，有效推动基层人大工作。 （三）重视信访，维护社会稳定 坚持把信访工作作为化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐的重要工作来抓。认真贯彻全国、省、市人大信访工作会议精神，根据信访条例修改和完善了区人大常委会信访工作暂行规定，标准了信访办理工作流程，明确了工作要求；加大对重大信访案件的督办力度，每季度对信访情况进行综合分析，把群众普遍关注的问题列为监督议题，适时开展视察和调研，催促解决群众的正当合理诉求。一年来，共接待和受理人民群众来信来访90件900余人次，办结回复率达20230%，维护了人民群众的合法权益，促进了社会稳定。 三、坚持依法治区，推进民主法治进程 常委会始终
13、把推进民主法治进程，实现依法治理作为重要工作职责，不断加强法制宣传教育，增强全民法制意识。按照“五五普法规划和区人大常委会关于加强法制宣传教育的决议的要求，通过召开学习会、举行报告会等形式，组织区人大常委会和“一府两院组成人员、区镇两级人大代表深入学习监督法，增强法律意识、民主意识、责任意识，提高依法履职能力。依照监督法的规定，为实现依法监督和支持“一府两院工作的有机结合，维护法律的尊严和权威，制定了标准性文件备案审查方法，使备案审查工作标准化、程序化。组织全体区人大代表对13个职能部门的标准化效劳型政府建设工作进行评议，就部门工作中存在的缺乏以及人民群众反映较多的问题提出了意见和要求，催促有
14、关部门进一步优化效劳、提高效能、依法行政。 四、坚持执政为民，强化自身建设 以提高履职能力、增强工作实效为目标，不断强化自身建设，努力建设勤政务实、廉洁高效、团结和谐、充满活力的国家机关。 加强理论学习，组织常委会组成人员深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表重要思想和党的路线、方针、政策，熟悉掌握人大工作知识，提高政治素质和业务素质；认真调查研究，坚持深入基层，密切联系群众，充分反映人民群众的意见和要求，提高常委会审议质量和决议、决定的科学性；完善工作制度，依照监督法的规定，及时对常委会工作规那么、人事任免细那么等有关工作制度进行修改完善，制定了监督条管部门单位暂行方法等规章制度，保障常委会各项
15、工作的依法开展；抓好党风廉政建设，认真开展机关干部作风整顿建设活动，加强对干部的政治思想教育；严格机关管理，以创立市级文明单位标兵为契机，进一步标准工作流程，提高工作效能和质量；办好x人大网、常委会公报、x人大、人大信息，加强对人民代表大会制度的宣传，增进人民群众对人大工作的了解和支持；扩大对外交往，先后2次派员参加全国二十一县（市）区人大工作研讨会，接待12个县（市）区人大200余人次来访，促进了地方人大工作理论研究成果和实践经验的交流；认真做好市人代会x代表团的效劳工作，为市人大代表履职行权提供优质效劳；积极参加区上重大活动，招商引资1.4亿元，较好地完成了目标任务。一年来，区人大常委会先后获得XX省“人大宣传工作特等奖、“信访工作先进集体等省市级奖励9项。 回忆常委会一年来的工作，各方面都取得了明显进步，但离党的十七大对新时期人大工作提出的要求还有一定距离，工作中仍存在一些缺乏，主要是：围绕统筹城乡、科学开展的调查研究工作不够深入，代表作用发挥不够充分，审议意见的督办工作机制不够完善等。常委会将在今后的工作中进一步解放思想，积极探索和改进工作方式方法，完善工作程序，努力把各项工作提升到新的水平。 202223年工作思路 202223年，是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是我区深入推进统筹城
