1、全县XX年上半年农业经济运行情况分析 今年以来，我县的经济工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表重要思想为指导，按照年初确定的经济开展目标，紧扣开展第一要务，积极推进经济结构调整，在机制创新、招商引资等方面狠下功夫，不断优化经济环境，开拓进取，扎实工作，全县完成国内生产总值11.66亿元，同比增长8.3。其中：一产业2.76亿元，增长5.9；二产业 4.67亿元，增长7.8；三产业4.23亿元，增长2023.4。社会消费品零售总额3.9亿元，同比增长11.7。全社会固定资产投资3亿元，增长18.9。全县经济保持快速健康开展的良好态势。 一、上半年经济运行状况及特点 （一）农业农村经济
2、逐渐升温。元至6月份，全县完成农业总产值4.03亿元，增长3.9。落实“多予、少取、放活的支农政策，减免农业税及附加202364.1万元，停征农业特产税400万元，落实粮食直补资金284.89万元、良种补贴资金298.58万元，全部直接发放到农户手中。农民种粮积极性增强。全县水稻种植面积达67.3万亩，比去年增加4.3万亩，增长6.8。其中，早稻面积29.8万亩，比去年增加2.9万亩，增长11；优质稻面积达25万亩，比去年增加2023.6万亩，增长74。种粮大户不断涌现，全县承包50亩以上农田的农户达800余户；农业结构调整稳步推进。全县共开展经济作物20万亩，同比增长4.6，其中棉花、大蒜、
3、苎麻、烤烟、藤茶、葡萄等特色经济作物7万亩，增长9.3；养殖业稳步开展。克服了禽流感和生猪五号病等动物疫病的影响，全县共开展生猪84.3万头，开展菜牛9.02万头，开展家禽335.8万羽，分别比去年同期增长5. 16、6.87和3.2。扶持开展生猪养殖大户831户，菜牛养殖大户274户，家禽养殖大户225户，特种养殖大户12023户，渔业养殖大户160户；退耕还林苗木定植任务根本完成。高标准完成植树造林2023万亩。共营造生态林5.6万亩，速生丰产林1万亩，高效、优质经济林6000亩；水利建设上新台阶。全县投入水利建设资金202360万元，共完成各类春修扫尾工程450万处；农民收入增加。全县农
4、民人均现金收入202366元，增长14.2。 （二）工业生产效益快速增长。全县工业企业完成工业增加值4.26亿元，增长2023.9。其中：规模以上工业企业完成总产值1.97亿元，增长17.6，实现利润188万元，与去年同期比，增盈160万元。实现税金120230万元，同比增长120，上交财政税收881万元，同比增长1.3，占年方案的54.6。民营工业快速开展，规模以上民营工业企业完成总产值1.46亿元，增长38.7。商贸经济指标有所增长。上半年共完成商品销售总额1.1亿元，比去同增长14，完成税利957万元，比去年同期增长166。建材、冶炼、矿产企业产销形势良好，金荣有色公司、复兴冶炼厂、大地
5、钨业、湘东钨业等冶炼企业产销两旺。 （三）财税金融收入增势强劲。通过强化财税征管，加强收入调度，已全面超额完成了财税过半任务。财政收入累计完成7832.7万元，占年度预算收入14255万元的55，同比增加1806.4万元，增长30，比上年同期增幅高15.6个百分点。其中：上划中央“两税收入完成2066.6万元，占年初方案的71.9，同比增长54.9；地方财政一般预算收入完成5729.1万元，占年初方案的52.5，同比增长23，比上年同期增幅高出7.7个百分点。从征收部门来看，国税部门完成2755.5万元，地税部门完成1585.6万元，财政部门完成2826.6万元，国土局完成665万元，分别增长
6、54.9、39. 4、14.7、2.9。乡镇经常性性收入完成3400.1万元，占年方案的62.3，乡镇企业税收完成1564万元，占年初方案的72，超出“过半目标22个百分点。从5个县市过半情况看，我县上划中央“两税收入进度和增幅排名第一，财政总收入进度和增幅分列第二位和第三位，一般预算收入进度和增幅分列第三位和第四位。财政支出稳健。财政支出实现了保工资、保运转、保重点支出的到位。为切实贯彻落实中央1号文件精神，今年“三农支出比上年同期增加1倍多，高出支出平均增幅69个百分点，其中财政垫支粮食直补资金31万元。金融机构各项存款余额23.69亿元，增长12.45；各项贷款余额11.53亿元，增长1
7、9.54；经营效益提高，实现帐目利润438万元，增长75.9。 （四）招商引资成效明显。 上半年共签约招商工程91个，合同投资5.13亿元，实际到位资金1.1亿元。其中竣工工程23个，建设中工程54个，规划设计中工程14个。投资上千万元的工程有12个，湘升电器、周氏织衣、东信棉业二期、天源纺织、云阳水泥、sod产业等方案投资在2023003000万元，其中华塑科技投资7300万元，云阳森林公园开发工程投资1亿 元。积极实施“以水兴电，以电兴工，已签订小水电开发协议29个，装机容量4.79万千瓦，协议总投资3.2亿元，已到位资金5000万元，其中大坪、泉垅电站已投产发电；和吕、龙家山、鼓石、黄竹
8、坪、石湾潭、大英、高迎等水电站正在施工。 （五）重点工程建设进度顺利。 洮水水库可研报告已上报国家发改委审批，库区移民实物调 查和土地调查正在进行。金星工业园平地工程根本结束，2023kv电力线路已入园，水泥硬化了支道1条，9家企业已经落户园内。XX县区开发建设的控制性详细规划方案于3月12日通过评审，新XX县区连接通道进入规划设计阶段，县城燃气工程建设准备工作已初步完成，商业步行城建设已经启动。县城防洪风光带建设已完成2022米分段规划设计图，一中段560米防洪堤已根本完工。20236国道茶炎段、界月公路路基工程根本完成。区域电网前期规划论证已经完成，正在加紧筹建。虎踞大桥已竣工通车，舲舫河
9、坞大桥正在紧张施工。通乡通村公路工程全面启动，乡村道路水泥硬化工程已开工20230公里。 （六）劳动和社会保障工作稳步推进。 两个确保目标全面落实。全县累计有7353名下岗职工进入企业再就业效劳中心，累计发放下岗职工根本生活保障金534万元，企业解困资金218万元。企业根本养老保险实现社会化发放，4800多名离退休职工的离退休费20230按时足额发放到位，累计发放企业离退休职工根本养老金9千多万元；就业再就业工作成效明显。上半年新增城镇就业人员1994人，其中下岗失业人员再就业1217人，援助“4050人员再就业245人，城镇登记失业率始终控制在4.5左右；农村劳务经济稳步开展。农村充裕劳动力
10、转移就业近2023万人，年劳务总收入超过7亿元，保持了农村劳动力就业局势的稳定；企业养老保险进一步标准。上半年，已完成企业社会基金征缴378.8万元，占年任务的65.8，没有发生新的拖欠。离退休人员4843人，每月应发放250.7万元，元至6月份已足额发放到位；机关事业单位养老保险稳步推进，全县机关事业单位参保224户9968人，其中全额征缴单位48户202223人，上半年已完成征缴256.3万元，占县任务的56.9。实有离退休人员2455人，其中全额统发的有62023人，全年应发361.9万元，元至6月份20230发放到位；根本医疗保险运行平稳，现有参保单位219户14123人，已完征缴任务
11、671万元，占全年总任务61，已支付医保费457万元。 （七）各项改革不断深化完善。 企业改制根本完成。国有企业、集体企业全部转为民营企业，企业机制更加灵活。全县启动改制企业114家，已完成111家，置换职工身份11881人，支付企业改制本钱1.47亿元。农村改革稳步推进。以吸纳民间资金兴修水利的山塘水库经营管理权改革全面铺开，深受农民欢迎，得到了省、市的充分肯定，目前已改制的有4567口，吸引民间资金202300余万元投入农业水利建设；江口、桃坑、枣市、平水、米江等5个乡镇推行了村会计委托代理工作；引导农民组建杨梅、野猪、养猪、养鱼等各类种养专业协会组织128个。人事人才、教育科技、城市管理
12、等改革进一步深化。 二、经济运行过程中的困难和问题 上半年经济运行总体形势看好，但仍然存在一些问题。一是开展步子还不够快。国家在资金投入、国土审批、工程报建等方面加大了宏观调控力度，这对全县的招商引资、重点工程建设等带来了一定的负面影响。要吸引老板投资，加快工业建设就更困难了。同时农业结构调整成效还不明显，特色农业基地面积不大，特色种养大户总量不多，农业的比较效益尚未凸显。工业支柱产业的骨干支撑作用并不明显，产业聚集度差、产业链完整性差，科技含量不高，产品占有市场份额少。采掘、矿贸、冶炼行业既不符合国家的产业政策导向，又属高能耗、高消耗、高污染企业，产品受市场波动大，抗风险能力差。二是政策性减
13、收增支因素多。因农业税、农业特产税税率降低、执行下岗职工再就业优惠政策等，全县财政政策性减收1600多万元。而企业改制财政兜底、工业园建设、XX县区开发、洮水水库前期准备等重点工程增支较大，新增支出已显现600余万元，财政收支矛盾突出。三是招商引资成效不明显。全县招商引资总的形势是：签约的多，实施的少；中小工程多，大工程少；产生社会效益的多，增加财税收入的少；资源开发性的多，带动相关产业的少。从去年到今年，全县累计签约工程到达140个，真正建成投产，实现经济效益，形成地方财力的企业没有几家；工业园入园企业建设进程缓慢，还没有形成建设高潮，企业根本建设大多还停留在规划设计阶段。四是县乡财政风险堪
14、忧。全县乡村两级因举借财政周转金，教育、改水、林业等世行贷款，基金举债到达1.24亿元。乡村财政赤字难以消化。县财政上划中央两税收入增幅明显，一般预算收入难以突破，地方可用财力捉襟见肘。改制企业资产难以变现，企业社保资金缺口日益增大，财政支付压力沉重。一旦出现短收，必然入不付出，财政工作如履薄水。五是社会稳定面临的工作量比较大。湘东铁矿破产移交地方、洮水水库移民、商业步行城拆迁、企业改制遗留问题等面临的困难矛盾增加。同时，方案生育工作仍面临着较大的压力。六是农民增收渠道不广，增收速度不快。中央1号文件出台后，农民种粮的积极性有所增加，农民负担进一步减轻，农民收入有所增长。但农村大兴工业和第三产
15、业的步子还不快，增收渠道单一，增收幅度不大。 三、下半年经济工作措施 下半年，要紧紧围绕年初制订的工作目标，进一步理清工作思路，加快开展步伐，确保全年各项经济工作任务全面完成。 （一）把握机遇，增强加快开展的信心。今年以来，中央就宏观调控采取了新的举措，出台了一系列进一步加强宏观调控的政策措施。在新的形势下，我们必须统一思想认识，进一步增强各级干部加快开展的信心，抓住机遇，积极作为。要全面理解宏观调控决策的重大意义，认真分析宏观调控对我县经济开展的影响，解决好信贷和国债投放量减少、工业用地审批难、冶炼水泥纺织等建设工程受控等因素带来的现实问题，积极采取应对措施，加快我县产业开展，使工业建设符合
16、国家产业政策的导向；加快农业开展，大力开展劳务经济，促进农产品流通营销；加快民营企业、乡镇企业的开展；深化企业改制工作，确保企业改制焕发新的生机和活力。 （二）创新机制，加快招商引资工作步伐。以中央的产业政策和行业规划为导向，结合我县实际情况，引导老板向县内支柱产业、重点工程、高新技术和事关全县经济社会开展大局的工程上投资。灵活运用“以商招商、情感招商、敲门招商、主题招商等行之有效的招商方法，奖励招商引资中介人，走能人招商之路。完善和落实招商引资县级领导牵头负责制和办证委托代理制，实行“一个工程、一个县级领导、一个专门班子，确保招商工程引得进，留得住。优化经济开展环境，切实为企业提供优质效劳。强化招商引资部门工作责任，实行工程台账制和招商引资情况月报制、年终考核制，严格按县委、县
