1、XX年全国“两会期间全省重点地区重点行业领域平安生产保障工作会议讲话稿 重点行业领域公共平安保障实施方案 为深入贯彻落实省、市安关于全生产工作的决策部署，持续推进平安生产六大工程建设，强化责任，夯实根底，全面提升公共平安保障能力，结合我市实际，制定本方案。 一、总体要求 深入贯彻落实市委、市政府关于进一步加强平安生产工作的实施意见精神，按照xx市2023年 平安生产工作安排意见（xx市安办发（2023）1号）的要求，牢固树立“科学开展、平安开展理念，坚持“平安第一，预防为主、综合治理的方针，强化根底，标本兼治，全面排查治理公共平安领域重大平安隐患，加强公共平安领域监管，有效防范重特大事故发生，
2、切实保障人民群众生命财产平安。 二、重点范围 涉及公共平安的各行业，包括交通运输、消防、建筑施工及市政设施（城市燃气、供水、热力等）、水利、学校、特种设备、旅游、电力等行业，以及重大集体活动的平安保障。 三、主要内容 （一）交通运输。重点治理危险路段、危险桥梁、隧道重大平安隐患；完善辖区国、省干道的安保工程；继续完善运输企业gps定位监控平台建设；加强道路旅客运输企业平安管理，严格落实“两个标准；强化交通运输工程建设工程管理、公路交通工程工程的平安监管等重大建设工程的监督检查；严格排查治理相关营运车辆、交通工程建设和道路养护等设施设备的平安隐患；严把对长途客车、旅游包车、危险化学品运输车辆等重
3、点营运车辆的源头监管，深入开展“三超一疲劳等违法行为的整治行动。（实施单位：市交通运输局；配合单位：市住建局、市旅游局、市公安交警支队。） （二）消防。重点排查治理城乡公共消防根底设施和人员密集场所、高层地下建筑、重大节庆场所的消防平安隐患；大力推进乡镇街道消防平安“网格化管理；加强对“三合一、“多合一场所消防平安隐患排查整治；夯实公共消防根底设施建设，确保市政消火栓、建筑消防设施完好率达20230%。（牵头单位：市公安消防支队；配合单位：各行业主管部门。） （三）工程建设及市政设施。进一步落实建设、施工、监理等单位的平安生产责任，加强施工现场的平安管理，深入排查治理各类平安隐患，防止建筑施工
4、平安事故发生；重点排查治理供水、燃气、热力、桥梁等市政公用设施的平安隐患，确保市政设施平安运营。（牵头单位：市住建局；配合单位：市交通运输局。） （四）水利。重点排查治理水库、河道水利设施重大平安隐患；加大在建工程施工平安管理；加强水库大坝、淤地坝和农村人饮工程运行平安管理；做好汛期平安工作。（牵头单位：市水务局；配合单位：市国土局、市住建局。） （五）教育。重点排查治理校车、校舍重大平安隐患；深化校安工程，加快校舍危房改造速度，提高校舍平安等级；继续完善校车平安管理体制，启用校车动态监控系统，严格校车车辆、驾驶人管理制度；加强教学用危险品的平安管理；做好校园重大集体活动的平安防范工作。（牵头
5、单位：市教育体育局；配合单位：市交通运输局、市公安局。） （六）特种设备。重点排查治理特种设备重大平安隐患；深入开展学校、医院、车站、商场、展览馆、公园、餐饮场所、居民小区等公共聚集场所电梯、气瓶、大型游乐设施为重点的整治工作。（市质监局；配合单位：市公安局、市住建局、市教育体育局、市商务局、市旅游局。） （七）旅游。重点排查治理旅行社组织接待旅游团队使用客运车辆等方面存在的平安隐患；配合有关主管部门排查治理旅游车船、旅游景区、旅游星级饭店存在的平安隐患；加强对旅游主管部门主办和承办的大型节庆活动的平安监管；各有关部门依照法律法规履行平安监管职责，全面排查治理旅游经营、接待单位及其根底设施、技
6、术装备、作业环境、防控手段等方面存在的平安隐患；加强旅游平安宣传教育工作。（牵头单位：市旅游局；配合单位：市交通运输局、市公安局、市商务局。） （八）电力。重点排查治理电网企业重大平安隐患；加强电力建设工程施工和质量平安；催促有关单位做好供电和应急保障工作；有效落实平安检查责令停止供电等处分指令的执行；强化电力事故应急管理工作。（牵头单位：xx供电公司。） 四、时间安排 （一）安排部署，制定方案阶段（xx月） 各有关部门要根据行业监管职责，迅速安排部署公共平安保障工程各项工作，由牵头单位负责制定本行业（领域）公共平安保障工程实施方案。各部门实施方案要科学谋划，合理可行，并将方案于xx月2023
7、日前报市安委办备案。 （二）全面排查，建立台账阶段（xx月） 各有关部门要按照公共平安保障工程内容，深入开展监管行业（领域）的隐患排查工作，加大对重点区域、重点场所、重点位置的全面排查，对排查出的隐患要按等级进行逐项登记，建立完善隐患台账。 （三）加大措施，集中治理阶段（7-11月） 各 有关部门要加大对已排查出平安隐患的治理力度，对能够催促整改的隐患及时催促整改，对不能立即整改的隐患，要制定专门的整改方案，并落实整改措施、资金和整改责任，在规定的期限内完成整改。要加大行业平安监管力度，特别是对重大建设工程的监管，深入开展打非治违、平安大检查等专项行动，严格防范重特大事故发生。 （四）督查总结
8、，稳固提高阶段 （12月） 各有关部门要在12月1日前将本行业保障工程实施情况书面报市安委办。年底，市安委办将对各行业落实公共平安保障工程的情况进行督查检查。 五、工作要求 （一）提高认识，加强领导。各实施牵头单位要充分认识公共平安保障工程的重要性和特殊性，把公共平安工程作为民生工程来抓，把公共平安保障提上重要议事日程，与行业开展同规划、同部署、同推进。各实施单位要成立以分管领导为组长的公共平安保障工程领导小组，催促落实各级部门和企业平安责任，推动公共平安保障工作有序推进。 （二）统筹兼顾，有效推进。各有关部门要将落实公共平安保障工程与“打非治违、隐患排查治理、平安大检查行动相结合，以催促落实
9、企业平安生产主体责任为主线，大力推进企业平安标准化建设，有效落实重点行业领域平安保障工程。各牵头单位要在各阶段工作完成后2023日内将工作完成及进展情况报市安委会办公室。 （三）加大投入，整改隐患。各有关部门要确保隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位，加大对治理公共平安重大隐患的资金投入，落实公共平安设施设计、建设、管理、维护资金，严格实行隐患排查治理“闭环式管理。 （四）建立机制，长效治理。各有关部门要在整改治理公共平安隐患的同时，着力构建公共平安保障工程长效机制，对行业交叉的单位、场所，要建立联合执法和监管机制，政府统一协调，部门各司其职，形成科学高效的隐患排查治理体系。 （五）加强应急，强化保障。各有关部门要高度重视应急机制建设，建立防范自然灾害、平安事故和其他突发事件的应急机制，逐级完善应急预案，充实救援队伍，储藏救援物资，畅通救援渠道，确保公共平安事故发生后能够快速妥善处理，最大限度地降低人民群众生命财产损失。 第6页 共6页
