1、全市城乡建设系统党风廉政精神文明建设工作会议讲话报告 全市城乡建设系统党风廉政精神文明建设工作会议讲话报告 同志们： 这次会议的主要任务是。学习贯彻中纪委、省纪委全会和市纪委九届五次全会精神，总结回忆建设系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署的工作任务以及精神文明建设工作。市建委党组非常重视这次会议，专门听取了工作汇报，提出了具体要求。李志强主任就今年建设系统党风廉政建设和精神文明工作还要做进一步的部署，请同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。 一、党风廉政建设和反腐败工作简要回忆 ，全市建设系统各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入实践科学开展观，紧紧围绕城市建设中心工作，扎
2、实推进党风廉政建设和反腐败工作，各项工作取得了明显成效。 （一）注重预防教育，廉政文化建设成效显著 市建委党组坚持教育预防为主，强化全系统的廉政文化建设，通过开展廉政文化进机关、进工程、进市场、进窗口、进家庭的“五进活动，构筑惩治和预防腐败、加强党员干部自律的首要屏障。一是坚持廉政谈话制度。市建委纪检组坚持对机关、二级机构单位和直属企业交流任职新提拔的干部进行廉政谈话，实现治理腐败关口前移，源头预防。二是建立标前廉政培训制度。在建设工程招投标前实行全方位廉政教育和培训，但凡没参加廉政培训的企业，取消招投标资格。三是全面推行“双合同制度。建筑工程在签订工程合同的同时，必须签订廉政合同，约定廉政条
3、款，到达“创文明工地，建廉洁精品的目标。全年组织廉政谈话55人次，举办招标前的廉政培训16次，签订廉政合同130份。 （二）加强廉政责任制建设，行业特色惩防体系扎实构建 一是坚持“一岗双责。市建委党组围绕中心工作，认真履行党风廉政建设责任制。按照“细化责任分解、强化责任追究的要求，实行了“双目标制度，工作业务目标和廉政责任目标一同签订，一同考核，一同落实，一同奖罚。二是实施严格管理。全面落实廉政“十项制度和廉洁自律12条规定，努力构建具有行业特色的惩防体系，分别下发了关于加强元旦、“五、一春节期间党风廉政建设的通知、关于严格车辆管理严禁公车私用的通知等系列文件，强力推行了“三色督办令制度和“绿
4、色信封制度，累计下发“三色督办令86份。党员干部廉洁勤政意识得到提高，廉洁从政行为得到标准。三是加强社会监督。聘请了16名社会监督员，在建设工地设立举报箱187个，开通了网上举报热线，提高了监督的权威性、保密性和时效性。四是强化权力监督。实行责任细化，阳光作业，全员监督，制定下发了惩防体系建设重点工作责任分解方案，将惩防体系建设重点工作逐项进行分解，明确责任领导和责任单位，以权力的公开运行为重点，积极推行“民主管理、“阳光审批，严格实行“标准拆迁、“标准招标，打造了“阳光工程、“和谐城建品牌。 （三）强化执行力建设，经济环境进一步优化 积极开展“企业效劳年活动，成立了单位一把手负责的企业效劳年
5、活动领导小组，开展了“无障碍效劳活动，最大限度地优化办事流程，简化办事手续，缩短办事时限。凡投资在300万元以上建设工程，实行零时间等待，零距离接触，免费代办各类审批手续。建立了监督投诉制度，投诉的一般问题要在24小时内解决，重大问题要在48小时解决，暂时解决不了的，及时向当事人解释清楚，让群众满意。建设开展环境的不断优化，极大地激发了企业投资兴业热情，促进了我市建筑业等相关产业的繁荣。 （四）效劳中心工作，建设领域专项治理工作深入开展 按照国家省市的统一部署，针对建设领域存在的问题，结合建设工作实际，深入开展了城市拆迁、工程建设招投标、干部职工履职履责情况、财务纪律执行情况、社团组织管理、房
6、地产开发市场等六项集中整治活动。对以来投资500万元以上的工程建设工程和市政府确定的114项重点建设工程逐一进行了排查。按照“一手治理建委机关、一手治理建设企业的工作思路，在专项治理工作中坚持“边查、边改、边建的原那么，按照“十个百分之百的要求，先后建立健全了13项长效机制。 （五）努力改善民生，建设行业新形象进一步提升 一是全市建设系统开展了“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事主题实践活动。围绕群众最关心、最现实、最直接的民生问题，完成了34项民生工程，让人民群众享受到了社会开展的成果。二是开展了“关注民生直通车活动，走进农村、社区、企业、家户，为群众送效劳、送温暖、送爱心，先后出动
7、车辆623台，现场体察民情、了解民意、掌握民声、解决民难。三是推行民生议事制度。依托“XX市城乡建设民生政务大厅，先后召开有关城建方案、公交线路调整、排水专项规划、供热专项规划等民生政务议事会议78次，收集议事意见5436件，采纳率83.6%。四是组织参加了2023期焦作人民播送电台行风效能热线节目，全市城乡建设系统党风廉政精神文明建设工作会议讲话报告第2页 系统各单位负责人与广阔市民零距离沟通，现场解答问题，收到了良好的社会效果。 ，市建委在党风廉政建设和反腐败工作方面先后荣获市反腐倡廉建设工作先进单位、市优化经济开展环境先进单位、XX省优质效劳窗口、全省住房与城乡建设系统纪检监察工作先进单
8、位、全市廉政文化建设示范点等多个奖项。 我们在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前全市建设系统党风廉政建设和反腐败工作面临许多新情况、新问题，反腐倡廉任务依然艰巨。一是建设领域突出问题专项治理工作任务仍然很重，党和人民群众对建设领域存在的问题密切关注，容不得我们有任何松懈。二是建筑市场监管还存在空白点，条块分割，各自为政现象造成工程质量平安隐患，行政执法力度需要进一步加大。三是落实党风廉政建设责任制的力度还不够大，个别党员干部廉洁自律的意识还不够强，有效防止权力滥用的监督制约机制还需不断健全和完善。针对这些问题，我们必须高度重视，认真研究，采取有效措施积极加以解决。 二、党风廉政建设和反腐
9、败工作主要任务 ，建设系统党风廉政建设和反腐败工作总的要求是。全面贯彻党的十七大和中纪委、省纪委全会及市纪委九届五次全会精神，深入贯彻落实科学开展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，以构建行业特色惩防体系为重点，以工程建设领域突出问题专项治理为抓手，以落实党风廉政建设责任制为保障，围绕以人为本的城乡建设理念，强化监督制约机制，标准行政权力运行，为实现全市城乡建设事业平稳较快开展提供坚强的政治保障。 （一）强化廉政教育，有效促进党员干部廉洁自律 加强廉政文化建设。以廉政文化“五进活动为抓手，打造廉政文化共建平台。深入开展廉政文化进机关、进工
10、程、进市场、进窗口、进家庭活动，依托廉政文化建设，对党员干部进行理想信念教育、党章条规教育和社会主义荣辱观教育，引导广阔党员干部树立科学的开展观和正确的政绩观，确立为民、务实、清廉的理念；要依托廉政文化建设，延伸教育重点，扩大教育范围，丰富教育内容。不断强化重点行业、重点领域、重点部位的廉政建设，做到廉政建设在参与中效劳、在效劳中监督、在监督中促进。 认真贯彻落实中国共产党党员领导干部廉洁从政假设干准那么。各级党组织和党员领导干部要从加强党的建设、提高党的执政水平和拒腐防变能力的高度，充分认识贯彻实施廉政准那么的重要性。要组织开展专题学习教育活动，为贯彻实施奠定思想根底；要认真遵照执行，各级党
11、政领导班子成员特别是主要负责同志要率先垂范，自觉接受监督；要解决实际问题，对照廉政准那么中“8条禁止52项不准的规定，今年上半年，集中组织党员干部进行一次对照检查，认真解决领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，私自从事营利性活动等6个方面的突出问题。 （二）强化责任追究制度，努力构建具有行业特色的惩防体系 认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是推进惩治和预防腐败体系建设的重要抓手和制度保障。要继续坚持党组统一领导、党政齐抓共管、纪委统一协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。党政“一把手要负总责，亲自抓，切实担负起第一责任人的政治责任；班子成员要落实
12、“一岗双责，切实抓好职责范围内的反腐败工作。每个牵头部门要各负其责，加强与有关部门的协调配合，落实好任务分工。要严格实行责任追究，对那些领导不到位、措施不得力，工作放任自流，导致出现腐败问题的单位，要依法依纪追究党组织主要负责人的责任。 加强对执纪执法情况的监督检查。建立健全监督机制，认真开展执法监察、廉政监察和效能监察，以“效劳大局，促进开展为中心，以监督监察为抓手，抓好重点工程建设施工环境，行政处分自由裁量权标准情况、行政审批实施情况的监督检查，加强对平安生产法律法规和平安生产责任制落实情况的监督检查，加大平安生产事故责任追究力度。标准各类学会、协会准入制度，标准行业协会、市场中介组织、公
13、共效劳行业的效劳和收费行为。 要通过建立健全责任追究、评价质询，监督考核等长效机制，对政府性投资工程实施“十个百分之百管理，对各部门优化开展环境情况坚持动态测评，对工作人员效能落实情况进行量化考核，对工程建设工程进行全过程监察，对重点部门、重点岗位、重点人员实行全方位监督，确保系统党员干部廉洁勤政。 加大违法违纪案件查处力度。认真贯彻党要管党、从严治党的方针，认真落实胡锦涛总书记“制度面前没有特权，制度约束没有例外的指示，严肃查办发生在党员干部中滥用职权，贪污贿赂，失职渎职案件，坚决惩罚利用行政审批权、行政执法权等公共权力谋取个人非法利益的行为，严肃查办工程建设领域腐败案件，严肃查办城市拆迁、
14、房地产开发、招标投标等环节的腐败案件，严肃查办侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，严肃查处严重违反组织人事纪律的案件和为黑恶势力充当“保护伞的案件。 （三）抓住重点工作环节，深化建设领域突出问题专项治理 认真开展建设领域突出问题专项治理工作。按照国家省市的要求，认真查找和着力解决工程建设领域存在的突出问题。围绕“找问题，抓整改、建机制、保廉洁、促开展工作思路，从四个方面全力推进：一是认真开展自查，找准突出问题。二是落实整改责任，治理存在问题。三是不断深化改革，健全规章制度，完善工作机制。四是加大执纪执法力度，坚决查办腐败案件。 深入开展工程建设招投标专项治理工作。要完善招
15、标方法，健全规章制度，净化招标环境。要强化招投标活动的监管，严格招标程序，严肃工作纪律，严审备案资料，严把过程监督。要强化对专家评委的管理，扩大专家数量，整合地域资源，建立诚信档案，实行动态管理。要强化对招标代理机构的监管，提高准入门槛，引入竞争机制，建立考评制度，实行持证上岗。要加大监管执法力度，严厉打击躲避招标、围标串标、虚假招标、违规代理等行为。要建立长效机制，搭建一个良好的招投标平台，使任何组织和个人插不上手，说不上话，用不上劲，确保招投标工作公开、公正、公平。 加强行政执法的监督监察工作。推行行政执法责任制，理顺工程监管体制，建立统一有序的质量平安监管体系，杜绝管理死角和盲区。健全执法过错责任追究制度，加强执法行为的监督检查，严肃查处有禁不止，有法不依，执法不严，违法不纠的失职渎职现象。加大行业监管力度，标准建筑市场秩序。逐步建立较为完善的、程序化的“十个百分之百制度执法体系。对政府投资工程进行全程质量平安监管，确保工程工程建设“百分之百履行根本建设程序，“百分之百监理到位，“百分之百不出质量问题，“百分之百不出平安事故。 广泛开展“诚信企业创立活动。要广泛开展诚信企业创立活动，建立工程建设领域信誉评价、工程考核、合同履约等市场信用记录，健全失信惩戒制度和守信鼓励制度，加快建筑市场诚信系统建立
