1、公安机关调研报告 公安机关调研报告篇1据有关统计资料，2023年xx县共发生入室盗窃案件291起，造成直接经济损失约202337.8万元。这类案件的发生，不仅使辖区单位和群众的财产平安受到损失，还在一定程度上影响了了群众平安感和对公安机关执法满意度，给建设平安、和谐xx也带来负面作用。因此，尽快遏制和减少此类案件的发生，为广阔人民群众创造一个平安、舒心的治安环境，增强群众平安感和满意度，严厉打击此类犯罪，显得尤为重要。下面以我县入室盗窃案件为例，研究其作案特点，分析其作案原因，并提出对策及建议。不妥之处，请同志们批评指正。 一、当前入室盗窃案件的根本特点 （一）关于发案区域。入室盗窃案件主要集
2、中在乡镇的村及其街道，县城主要发生在居民小区、商铺、城乡结合部及单位。发生在高档住宅及物业管理较为严格的、设施较为完善的大型住宅区的案件相对较少，如滨河湾小区。 （二）关于发案时间。从接到报案的时间和破获的案件情况来看，绝大多数案件发生在清晨7至9时报案，夜晚那么很少报案，因此案发大多在凌晨1至5时。另外在农村，逢集、庙会、农忙季节发生在农宅的盗窃案件那么是发生在白天家中无人的时间段。 （三）关于作案手段。一是采用撬棍、螺丝刀等撬压工具强行破坏门锁入室盗窃。发生在偏远乡村及办公场所的盗窃案主要采用这种手法。二是用特殊工具扭锁芯开门或用软物塞锁芯开门行窃。因作案工具小巧易带，难以被人觉察，开门动
3、作无声响、省力省时，如同钥匙开门，极易得手。三是作案人多为惯犯，结伙作案。作案人作案时往往衣冠楚楚，团伙成员望风、破门开锁、入室行窃分工明确，且多使用 等通讯工具联络，作案得手后迅速乘坐交通工具逃离现场，具有较强的隐蔽性。四是入室盗窃案件很容易转化成抢劫案件，对事主生命平安造成威胁。作案人入室后，往往先进入厨房取菜刀，一旦遇到有人回家，便持刀相威胁，对事主人身平安造成直接危害，有的转化成抢劫杀人。 （四）关于作案人数。作案人多为有劣迹、前科人员，多数案件系2人以上结伙作案，以便互相支持、协助，便于逃窜。从已抓获的犯罪嫌疑人，多数犯罪嫌疑人为成年男性，身体素质好且具备丰富违法犯罪经验的人员。 （
4、五）选择作案对象。作案人入室后，首要选择现金、金银首饰、贵重手表、 等价值高、易携带、易销赃的物品。在乡村发生的盗窃案有还拌有盗窃一些生活用品。 二、入室盗窃案件的成因分析 通过对入室盗窃案件的分析，主要有以下几个方面的原因： （一）犯罪外部原因。经济社会快速开展、社会财富大量增加是案件多发的根本原因。从犯罪开展规律来看，随着我县近年来经济的高速开展，商业日益繁荣兴旺，群众日渐富裕，社会财富大量集中XX县区，给犯罪分了提供进行违法犯罪的经济重要条件。 （二）犯罪主体原因。入室盗窃犯罪主体，可以分为四种类型：一是致富型。绝大多数入室盗窃犯罪主体实施盗窃犯罪并非因生活所迫，而是为了追求迅速致富，但
5、是通过正常途径很难实现，于是选择盗窃等侵财犯罪作为脱贫捷径。二是谋生型。有一局部入室盗窃犯罪人，其原始动因是因为进城后，因无一技之长，很难找到就业时机，为了生存，不惜冒险去从事盗窃等侵财犯罪。三是顺手牵羊型。局部入室盗窃犯罪主体可能有职业，在日常生活中，一旦发现时机，偶尔实施入室盗窃。四是以偷盗为生，好逸务劳的惯犯。 （三）社会防控原因。社会防控手段整体滞后，入室盗窃犯罪破案率低，认定难，处分轻，打击不力。实施犯罪风险低，利润高，是造成当前入室盗窃犯罪高发态势居高不下的最主要原因。主要表现在：一是便利的交通重要任务为犯罪分子提供多发的地利条件。我县位于XX市中部，312国道与12023国道交汇
6、，京九铁路与西宁铁路交汇，大广高速与沪陕高速从境内横穿，省道、县道、乡村道路兴旺，交通方便迅捷。这些经济建设的成果，在促进社会开展、改善人民生活的同时，也给犯罪分子作案提供了极大方便。二是社区管理滞后于犯罪手段。小区设计不科学、不合理，功能不完善，建筑设施落后、老化是案件多发的客观条件。我县的许多居民小区，存在着明显的设计不合理、功能不完善的问题。四通八达，出入口无控制设施，人员随意进出，小区在设计上未能从平安防范角度认真考虑，以致防范明显滞后，给犯罪分子以可乘之机。另外社区管理也存在是社区管理处责任心不强，极少研究社区治安居家平安运作的问题，保安队伍年龄偏大，素质不高，更谈来是有盘查技能和缉
7、捕技术。社区治安管理职责不清，只管物业，不管治安的情况普通存在，难以发挥整体效益。公安机关对社区治安管理的指导和协调工作不力。小区居民很难见社区民警对社区物业单位开展治安业务指导。三是粗心大意、疏于防范是案件多发的内在原因。通过对发生的案件进行现场勘查和询问受害人发现，多数案件的发生，主要原因还是防范意识不强、防范手段薄弱、防范措施不落实。在对许多受害单位和受害人进行调查询问中发现，许多人根本就没有加强防范的思想，粗枝大叶、粗心大意，防范意识薄弱。如一些居民在家中存放大量现金，一些商家把大笔货款放在柜台内，不上锁。同时，还有一局部人由于自身经济条件好，对少局部财物损失满不在乎，也在一定程度上疏
8、于防范。新时代城市居民之间感情冷淡、关系疏远造成邻里防范，相互照应、提醒缺乏。由于城市居民数量大，生活方式不同，彼此往来少，缺乏感情，造成邻里之间的初级社会关系日趋淡化，邻里守望、互助等传统防范已不奏效。如有的居民发现对面邻居家被盗，既不报案、也不阻止，事不关己，高高挂起。人防力量严重缺乏，流于形式，没有专门的防范力量，仅有几名守门老人分散在假设干内小区内，后半夜多数在闭门睡觉，无人巡逻、守护，致使违法犯罪分子大摇大摆自由进出、案件屡发。侦查措施滞后于法制建设。四是技术防范十分匮乏，推广应用程度不够。目前，我县XX县区技防设施应用只有城关的监控系统，较好的小区是滨河湾小区建成使用视频监控系统，
9、发挥了较好的作用，其次是局部商店与12023进行了联网，而其他单位、小区、商场，大多没有采用技防设施。 （四）案件的外在因素。从古至今，盗窃案件的侦破历来是难度很大的警务工作。近年来尤其是去年开展的打击两抢一盗专项斗争，我县公安机关为打击盗窃犯罪，采取了许多行之有效的措施，也收到了明显的成效。但是，冷静、理性、客观、认真地分析公安机关现有的工作方式、模式和运转机制，确实存在一些缺乏之处和值得改进、加强的地方。一是公安机关运转机制不适应犯罪预防和打击犯罪的需要，猫鼠不同步的问题比较突出。现有的工作机制仍然是八小时工作制，八小时外仅有少量值班民警应付运转。而在深夜盗窃案件多发的时段，却不能保证足够
10、的警力从事巡逻防范、打击现行等工作。在案件发生后，也没有足够的警力在第一时间迅速开展相关案侦工作，而是由值班民警出现场后，第二天再移交刑警大队，有时失去了破案的最正确时间。二是串并分析、蹲坑守候、打击现行的工作没有充分开展。面对案件高发的势头，由于任务繁重、警力缺乏、精力不够以及警务理念、责任心等诸多因素，公安机关在对案件进行串并分析、蹲坑守候、打击现行上显得明显不够。现在破获的案件，多数是捡死耗子靠群众扭送现行，少有通过串并案、打现行破获的。三是控制销赃、阵地控制、刑嫌调控、情报资料、特情耳目等刑侦根底工作不扎实，效劳现实斗争的作用发挥不够。长期以来，公安机关一提到根底工作，往往强调的是治安
11、基层根底工作，而对刑侦根底工作重视不够，抓得不够扎实，一些根底工作流于形式，个别单位甚至为应付检查搞花架子，在一定程度上削弱了效劳侦查破案的作用。从侦破盗窃案件的经验来看，发挥控制销赃、情报资料、特情耳目等刑侦根底工作的作用尤为重要。四是基层公安机关刑侦工作科技含量不高，刑事技术手段落后，很大程度上影响了案侦工作。作为打击犯罪主打力量的基层公安分县局和派出所，没有技术侦查的手段和权限，很多能应用技侦手段侦破的一般性盗窃案件，因案件本身性质和影响程度又不能争取技侦部门使用技术手段，而大多靠传统的方法进行侦破，以致入室盗窃案的破案率较低。五是宣传发动群众、组织开展平安防范力度不够。从大走访活动的效
12、果上看，我们依靠群众确实破了一些案件，降低了发案率，表达了警力有限、民力无穷，但是不容否认的是我们的民警在深入辖区开展群众工作、组织平安防范的工作不扎实，发动群众不够，平安防范宣传不够，推广防范措施、提高辖区单位、群众的防范意识和水平不够，在案件发生后，协助开展摸底排查、收集案件线索方面作用发挥不够好。这些都值得我们一线民警深思。 三、入室盗窃案件的对策与建议 （一）坚持以防为先。牢固树立防范胜于打击的思想，多措并举，狠抓犯罪预防工作。一是切实加大防范宣传力度，增强群众的防范意识，提高防范水平。二是坚决不移地走群防群治之路，强化社会治安综合治理，健全治安防控体系。当前，要重点狠抓群防组织建设，
13、健全单位、社区、街面三张网建设，充分发挥群众自防作用。三是积极推广、落实人防、物防、技防、犬防相结合的防范措施。特别是要以平安杯社会防控体系建设为契机，大力推广技术防范;以城市店铺为主的12023联网报警体系建设、居民小区社会化防控监控系统建设，主街道及重要路口的红外监控系统建设，强力推动社会治安防控向产业化开展，确实减少可防性案件发生。 （二）坚持以巡为要。发挥基层派出所辖区情况熟的优势，形成以派出所社区民警、巡警队为主的有效巡防机制。责任区刑警中队要和辖区派出所紧密结合，在有效解决派出所警力缺乏的根底上，要建立社区民警、管段民警责任制，充分发挥派出所社区民警辖区情况熟悉的优势，在两个重点时
14、段内，在重点区域加大便衣的巡防和蹲坑守候，尤其是在第二时段内，重点应盘查街面小巷内2人以上可疑人员，对携带断线钳、手电、改锥、千斤顶等工具或者是人力三轮车的人员应立即带回审查，指纹、足迹要及时进行比对，从中带破一批案件。 （三）坚持以打为路。加强现场勘查及刑事特情建设。各级刑侦部门每当接到此类报案，应第一时间赶到现场，进行现场勘查，提取现场指纹、足迹，进行并案分析，为日常盘查可疑人员比对指纹、足迹提供资料。全面加强刑事案件尤其是入室案件的现场勘查工作，力争使入室盗窃案件的现场勘查率到达理想的程度。要提高入室盗窃案件的痕迹提取率，充分发挥指纹自动识别系统远程工作站作用，提高刑事技术作用率。加强刑
15、事犯罪情报资料的收集与分析，为串并案件和领导决策提供依据。加强刑事特情工作，物色可靠特情，为加大入室盗窃案件侦破力度提供有效帮助。同时，应加强对旧货业、二 市场、打金业、典当业、摩托车行修理业、旅馆业的监督，从中物色特情耳目，控制销赃途径，从中发现犯罪线索，及时予以打击。 公安机关调研报告篇2一、采取的主要措施 （一）加强对命案防范工作的组织领导，强力推行命案防范责任追究制度 一是层层落实工作责任。成立了由局长任组长、政委任副组长，其他党委成员为小组成员的命案侦破与防范领导小组，局长是命案防范工作的第一责任人，主管副局长为直接责任人、各乡镇派出所长和责任区民警为具体责任人，层层签订责任书，对现
16、行命案防范责任一包到底，使全体民警人人身上有担子、有压力，积极参与到案件侦破工作中去。二是健全和完善命案侦破快速处置预案。分管领导和警种根据职责分工，及时到岗到位开展工作，做到接警出警快、现场勘查快、调查访问快、追缉布控快，抢抓战机，快侦快破，力争在最短的时间内锁定捕获犯罪嫌疑人。三是进一步标准了命案侦破整体联动机制。规定各警种都要充分发挥职能优势，全警发动，全力以赴，积极参与命案攻坚，形成破案合力。四是实行严格的奖惩制度。制定了在命案攻坚会战中加强政治思想工作、实行奖惩的意见，从制度上健全了考核机制，把破案成绩列入效能考核，对破案有功人员给予政治和物质上的奖励并及时兑现。对巡逻失控，管理不到位，调处矛盾不深入、不及时导致命案发生;接警后反响不迅速，使受害人得不到及时救治而死亡和应及时抓获犯罪分子而未抓获的，对该派出所除实行一票否决外，
