1、关于某县开展黄牛产业的调研报告 本次学习调研在认真了解周边地区肉牛资源状况的根底上，学习借鉴兄弟县、市肉牛产业开展经验，探索我县如何依托武陵源山区良好的地域生态环境加快肉牛产业开展的新方向、新思路和新措施，为我县在新一轮南方肉牛产业建设工程开发中抓住机遇，进一步加快开展，实现我县绿色、生态肉牛产业新跨越提供参考。 一、考察县、市肉牛产业开展情况 xx市地处湘中，是一个典型的农业大市。近年来，该市紧紧依托资源优势，以市场为导向、以科技为支撑、以政策为保障、以投入为动力，突出“湘中黑牛产业开展重点，着力打造“湘中黑牛品牌，取得了显著成效。xx市目前有国家级肉牛标准化养殖示范场1个、省级肉牛示范场1
2、个、xx市级示范场10个。是XX省现代肉牛养殖示xx县、根底母牛扩群县。 xx县位于湘中偏西南，是国家扶贫开发工作重点县、革命老区县、湘西地区开发工程县、比照实施国家西部大开发有关政策县、秸秆养牛示xx县。近些年，xx县紧紧围绕农业增效、农民增收两大目标，加快开展草食牧业，以“规模化、标准化、现代化开展方向，抢抓机遇，狠抓产业结构调整，逐步形成“政策驱动、技术推动，工程带动的养殖开展格局。其马氏牧业于2023年3月成立，是一家集合了牛、羊、家禽等品种肉质改进，逐步形成牧草种植，休闲农庄，老牛公寓等综合开发的公司，总投资3.85亿元。短短2年时间里，规模化、标准化、专业化的素态牛养殖基地现已初步
3、建成，共存栏牛520头。马氏牧业采取以公司+基地+农户的模式，带动周边农户养殖积极性，改善农民传统养殖模式，增加了农民收入，公司注册商标“素态荣获2023年中国最具有影响力十大清真品牌，对当地肉牛产业开展起到了巨大的宣传推动作用。 xx县地处湘西南边陲，属省级贫困县，获比照西部大开发政策支持。xx县草山资源丰富，是国家南方草山保护和建设工程实施的首选地，草山面积近100万亩，具备肉牛养殖得天独厚的条件，其中有南方“呼伦贝尔之称的黄金牧场面积就达35万多亩。近年来，xx县将肉牛产业作为农村经济开展的支柱产业，采取措施加快产业开展，大力推进肉牛标准化场建设，推进养殖业推广补助工程实施，将肉牛冷配技
4、术、肉牛标准化规模养殖技术作为主要技术，努力推进工程实施，该县年存栏肉牛10万头以上，出栏肉牛到达8万头。 二、先进经验 在开展肉牛产业方面，3个县、市给了我们很多感受和启示，主要有以下几点： 1、政府高度重视，强力推进产业开展。 一是强化组织领导。此次考察的县、市里，政府都成立有专门的肉牛产业开发领导小组，各乡镇成立了相应机构，将产业开展的各项指标，列入乡镇的目标管理，并把开展肉牛产业的业绩作为乡镇主要领导政绩考核的一项重要指标，做到了级级有人管、层层有人抓、个个有责任。二是加强政策引导。2023年，xx市委市政府出台了关于加速肉牛产业开展的决定涟发20232号，并制定了该文件的实施细那么“
5、xx市人民政府办公室关于印发xx市肉牛产业资金和工程管理细那么涟政办发20233号。xx市还采取了强化行政手段推动品改的方法，出台了xx市黄牛品改工作考核方法、肉牛品改员奖励方法，规定乡镇站动物防疫员在完成防疫任务的同时，每人每年必须完成年产50头杂交牛的品改任务，并从肉牛产业开展经费中专门安排10万元用于品改员奖励，确保肉牛品改工作取得实效。xx县也于2022年出台了关于加快草食动物基地县建设的意见、关于肉牛产业开展的实施方案等政策性文件。三是确保经费投入。xx市财政每年投入200万元，已连续使用了8年。2023年xx市政府加大了肉牛产业财政专项经费投入，将肉牛产业专项开展资金提高至300万
6、元，以后根据产业开展需求逐年增加，为推进其“湘中黑牛这一优势特色产业，提供了强有力的经费保障。同时整合政策资源扶持产业开展，将各部门的相关资金捆绑使用集中开发“湘中黑年产业，打造产业样板向上级争取工程资金，再返用于连片产业建设。据统计，xx市近10年来，通过这种模式累积获得工程资金和社会资金5亿元以上。由于建立了科学的多元投入机制，形成了产业开展资金良性循环，当地的肉牛产业得到了飞速的开展。 2、坚持高起点规划，高标准建设。 在肉牛产业开展建设中，各县、市坚持高起点规划，普遍形成了较为完善的农业产业规划，无论产业基地，还是龙头企业，都有较为完整的中长期开展规划。2023年，xx市天华牧业跻身省
7、级龙头企业，先后建设了高标准的国家级黑安格斯牛种牛场、肉牛屠宰加工厂、年出栏2022头肉牛育肥场、与国家肉牛产业体系合作建成了中国南方肉牛试验站等，在品改、开发高档牛肉、深加工、育种等领域发挥了积极的作用；2023年，xx县马氏牧业投资2022万建设素态牛养殖基地，包括标准化限位栏、标准化产房、保育栏、幼仔栏、待配栏、产床、成品栏、生态户外运动场等，目前已初具规模，共存栏牛520头，其出栏牛肉商品荣获2023年中国最具有影响力十大清真品牌，极大地促进了当地牛业开展；xx县充分利用得天独厚的草山资源优势，积极开展人工种草、改进草山，2023年新增一年生牧草种植面积5000亩，坚持高标准、高要求完
8、成草山草坡工程建设，为肉牛养殖提供优势条件，也吸引了大批肉牛产业开展资金。 3、狠抓品牌建设，优化产业开展。 品牌的最大价值在于能带动一个产业的开展，大量配套效劳的小企业在品牌价值链上找到自己的价值。xx市为了将“湘中黑牛打造成全国著名的高档肉牛品种，积极引进专业人才，成立了专家团队，制定了向生产高档牛肉方向迈进的品改方案，采用开放式导入黑安格斯与黑色日本和牛血缘，对湘中地区本地黑牛进行杂交育种，群选群育，形成终端选育群，力争在3年内申请国家新品种认定。目前，以天华牧业为重点的高档分割牛肉已远销上海、香港等地，供不应求。xx县积极引进推广新品种、新技术、新设备，推行标准化生产、设施化培育，促进
9、了设施农业向专业化方向开展。竭力打造标准化生产核心示范区，按照“五统一“标准化生产模式，确保产品品质特色。马氏牧业建立了产品质量平安管理追溯体系，开通了信息效劳查询系统，其生产的“素态牛肉产品荣获2023年中国最具有影响力十大清真品牌，牛肉价格也得到飞跃提升，牛肉价格从80元/公斤上升到240元/公斤。 4、完善效劳体系，创新产业模式。 各县、市的肉牛产业已由过去的单一养殖开展成为产前、产中、产后的有效链接，从品改体系到牧草种植和肉牛加工销售，从技术支撑体系到防疫体系的建立形成了一个完整的产业体系。成立养牛协会、养牛行业技术培训、专业养殖户介绍经验等多种方式，结合基层农技推广，有效的解决了养牛
10、业开展中的技术问题。与此同时，龙头企业、专业合作社真正发挥了产业带动作用。xx市天华牧业采取“公司加农户的开展模式，与35个品改员、500多个杂交母牛养殖户签订合同，采用日本和牛冻精与安本杂母牛开展三元杂交，以高于市场价2元每公斤的价格回收犊牛，保证农户利润；该市双龙农业专业合作社，利用熟人担保控制风险的机制，把牛投入到农户家中饲养，与农户签订合同，利润按公司三农户七比例分成，实行“统一配种、统一防疫、统一饲料、统一销售的“四统一管理。这种公司与农户的有机联结，实现了公司与农户共赢，有力推进了肉牛产业的开展。 三、肉牛产业形势分析 我国肉牛产业目前正处于一个开展关键期，国家对肉牛产业非常重视。
11、加快肉牛业的开展步伐，对于促进农民增收，推动我国农村经济快速开展，实现我国养殖兴农的战略目标具有重要而深远的意义。基于产业根底比拟扎实，目前我县黄牛产业正步入扩群提质开展阶段。一是规模养殖不断扩大。全县有养牛30头以上的适度规模养牛场达105家，比2023年增加了61家。其中50头以上的规模养牛场61家，100头以上的规模养牛场17家。二是标准化水平不断提高。已建设标准化养殖场54家，制定了肉牛标准化养殖技术规程、湘西黄牛能繁母牛饲养管理技术规程等地方标准。三是品种改进工作成效显著。成功获得国家地理标志产品称号，品改覆盖率达60%，杂交改进面在全省名列前茅。四是加工水平不断提升。有省级龙头企业
12、3家，市级龙头企业1家。其中永益牧业的通过应用牛肉排酸技术工艺，开发的冷鲜肉制品填补了我县牛肉中高端牛肉产品的空白。五是群众养牛积极性不断提高。在返乡创业鼓励政策及当前市场行情的刺激下，群众前来咨询养牛政策，准备进行黄牛养殖的人数不断增加，每年收到建场申请近20余份。但总体来看，我县黄牛养殖还处于粗放式的阶段，群众对养牛的标准化意识还不够高，当前养牛赚钱也只是依赖于市场价格的上涨，而没有形成质量为胜的格局，难以使我县黄牛产业进一步提升。加之周边县、市肉牛产业开展来势迅猛，虽起步较晚，但资金投入、养殖规模、建设标准都比我县要高，省、部级肉牛产业工程开展资金有向外流失的倾向，竞争非常剧烈。加快产业
13、扩群提质开展，提升产业质量已迫在眉睫。对照考察县、市，当前我县肉牛产业开展存在以下几个方面的问题： 1、缺乏扶持肉牛产业开展的完善的政策体系。 近几年来，由于粮价、物价、劳动力价格不断上涨，造成饲养本钱节节上升，养殖利润空间日渐缩小，导致农民的养殖积极性受挫。时下饲养1头肉牛、犊牛的月平均利润分别只能到达281元、254元，饲养一头母牛的月平均利润犊牛的销售价格减去母牛和犊牛的饲养本钱缺乏10元。而一个劳力一天打工收入最低100元，一个月至少收入3000元。现实的收入差距，加之政策缺失，造成我县肉牛产业开展举步维艰。 2、根底母牛养殖薄弱，自给保障能力较差。 根底母牛养殖是肉牛产业开展的重要根
14、基和后劲支撑，而我县的肉牛养殖大都以外购架子牛快速育肥为主，能繁母牛饲养较少。根底母牛养殖薄弱，造成全县肉牛自繁自育自给能力差，受外地牛源供给的制约明显。 3、农村散养户牛品种低劣，养殖技术水平差。 虽然我县近年来规模化养殖水平不断提高，肉牛养殖企业、合作社、养殖大户逐年增多，但就总体而言，我县绝大局部饲养量在于农村散户养殖。由于农村肉牛养殖缺乏管理，同时存在规模小、良种改进面小、覆盖率低，饲养方式落后、饲养水平差、优质改进牛品种比重小等问题，导致养牛的效益比值下降。此次考察的xx市安格斯种牛场已开展到存栏原种牛660头，并常年向养牛农户提供100余头安格斯种公牛的规模，同时在品改、饲草兽药供
15、给、疫病防控、技术推广方面提供保障，有力地促进当地肉牛产业健康稳步运转，远远超过我县黄牛资源场的辐射带动效用。 4、龙头企业对农户的带动作用不够。 市场竞争不仅取决于产品的数量和质量，也是包含其内在的知识产权、科技水平和经济实力的品牌的竞争。虽然新晃黄牛已经获得国家地理保护品牌标志，但在树立品牌上做得还不够，龙头企业各自为阵，对农户养殖开展带动作用太小。一方面肉牛产业中销售和加工环节的收益远大于生产环节，企业对肉牛的收购过程中牛价掌握在牛贩子手中，减少了农民的收益，群众得不到利，感到养牛不赚钱，影响了养牛积极性。另一方面，龙头企业与养牛户衔接不紧密，龙头企业虽然加工量很大，但没有很好的带动农户
16、养殖。如果说龙头企业能够创立品牌开拓市场，有良好的销路与效益，那么在肉牛收购上让农民尝到甜头，通过市场的调节作用带动农民进行集约化、规模化养殖，生产出更多符合屠宰线要求的肉牛，那么整个产业链就可以进入良性循环。 5、产品深加工缺乏，产业附加值不高。 我县的肉牛产业加工长期以来一直主打的是屠宰分割，不断地围绕牛肉这一单一产品“掘金、做文章，而在骨、血、皮、毛、脏器等牛副产品的深度开发利用上很不充分，几乎都是作为原料外销或经简单加工推向市场的，造成产业链条短，附加值不高，比拟效益低。造成这一局面的原因主要有三个：一是有开发意愿的企业由于资金、土地、信息等方面制约，没有条件进行开发；二是有开发条件的企业受“小富即满，小绩即安
