1、关于镇失地农民生活问题的调查报告：随着旅游工程开发的逐步深入和两路建设相继完工，镇农民可耕地大量锐减，造成了大批失地农民。该镇围绕旅游工程开发，积极开展涉游效劳行业和相关产业，努力解决失地农民生活问题。本文拟就这一问题展开调查，以求有效解决失地农民的就业、生活问题。 关键词：旅游失地农民生活社会保障 土地作为农民赖以生存的生产资料，实际上是农民从事农业生产这种职业的依托，是农民最根本的生活保障。失去土地，不仅意味着农民失去生活来源，而且意味着农民失去了其收入主要来源的职业。近年来，随着我国城市化进程的加快，农村土地被大量征用，催生出一个急剧膨胀的社会群体失地农民。针对这一问题，相关学者进行了大
2、量研究，提出了种种诸如就业、社会保障、城市化等比较通用的解决途径，但具体到某一地区，失地农民生活面临着诸多具体问题。本文拟通过对秦岭南麓一个旅游开发相对活泼的镇镇作为调查对象，结合该镇在解决失地农民生活问题的实践，进一步进行探索，以求有效解决失地农民的就业、生活问题。 一、镇情简介 镇地处秦岭南麓，乾佑河源头，位于市西部，西与宁陕县相接，北与县毗邻，是柞水县的北大门。距县城9公里，距43公里，属半小时经济圈。全镇总面积354平方公里，辖7个行政村，31个村民小组，1918户，6571人。全镇耕地面积4336亩，人均耕地0.67亩。森林覆盖率达93%，生物、植物品种达1800多种。2023年工农
3、业总产值达4179万元，财政收入12.17万元，农民人均纯收入1490元。 历史上曾以军事战略地位屯兵守营而得名。清乾隆年间设置相当于县制的孝义厅而名留史册。境内的古西康之路成为连接湖广的天然纽带，素有终南首邑、“秦楚咽喉之称。革命时期，老一辈无产阶级革命家李先念、徐向前、程子华、徐海东等曾在这里建立苏维埃政权。 站在新的历史起点上，是市委、市政府确定重点建设的门户镇，是柞水建设新农村“一镇六小区示范镇，是乾佑河百里生态景观带的起点镇。具有独特的区位优势和丰富的生态自然资源优势。集中表达在以下十个方面：1、市国土面积最大的镇，总面积354平方公里；2、市最高点所在地，牛背梁主峰2802米。3、
4、市森林覆盖率最高，占93%；4、市拥有珍贵动物最多，称为秦岭野生动物乐园；野生动物列入国家一类珍稀动物十几种，其代表为柞水羚牛；5、市生物、植物最为丰富，品种达1800多种，物种丰富、门类齐全、山青、水绿、天蓝、号称天然氧吧；6、市国家级自然保护区牛背梁；7、陕西南水北调工程所在地引乾济石；8、号称中国第一的铁路长隧所在地；9、号称亚洲第一的公路长隧所在地；10、西柞高速开通之后，成为陕南地区距最近的镇，距绕城高速仅43公里，属半小时经济圈。 近年来，随着两路建设相继完工，特别是西柞高速的开通，为的开展带来了千载难逢的开展机遇，同时也带来了巨大的挑战。在新的开展时期，镇党委、政府按照市委、市政
5、府确定的门户镇和县委、县政府确定的新农村建设“一镇六小区示范镇的总体要求，紧紧围绕“旅游工程带动开展，根底建设推动开展，农民增收促进开展，和谐稳定党建保障开展的工作思路，坚持以旅游开发为主线，加强根底设施建设，促进农民增收，维护社会稳定，加快新农村建设，努力实现经济社会又好又快开展。 二、农民失地问题 镇位于秦岭南坡，岭南第一镇，境内山大沟深，属典型的九山半水半分田的深山老林区。长期以来，农民凭借贫瘠而稀少的土地维持生计，农民生活非常贫困。从二十世纪九十年代开始，镇开始发生着巨大的变化。首先是西康铁路的上马，接着是包北高速公路开始修建，接踵而来的是旅游投资开发商。近年来，该镇凭借独特的区位优势和丰富的生态资源优势，以旅游工程开发为主线，通过积极招商引资，营造良好投资环境，已引进锦苑盘谷山庄、省高校学生校外实践基地、牛背梁森林公园、秦楚古道、高砭沟秦润度假山庄等12个旅游开发工程，共引进资金9.56亿元。
