1、农业农村局常年度履职报告 农业局长述职报告 主任、副主任、秘书长、各位委员： 非常感谢市人大为我提供了这次难得的述职学习和汇报工作时机。我一定认真接受评议，虚心听取意见，努力改进工作。 去年二月，人大任命我为市农委主任、农业局长，我深感责任重大，任务艰巨。农委，农业局都是市政府的农业农村经济工作部门，工作目标一致，但职能各有侧重。如何兼顾好两个单位的工作，是摆在我面前的一项新课题。两年来，我带着全市农业部门的同志，坚持改革创新，转变工作职能，着力求真务实，不断克难奋进，较好地完成了各项工作。现就我任职以来，特别是今年履行职责情况向市人大常委会述职如下，请于评议： 一、加强法治农，推进依法行政
2、把强化依法治农作为转变工作职能的着力点，把贯彻实施农业“两法作为加强农业根底地位的突破点，认真贯彻执行中央、省、市委关于农业农村工作的方针政策，依法治农，依法行政。 (一)健全执法机构，提高队伍素质。从建立健全农业执法机构入手，市农业局成立了政策法规科，各县市也成立了相应机构，保证了执法工作的正常开展。从提高执法队伍素质下力，对全市农业行政执法人员进行了培训、考核，两年来全市农业部门先后派出20多名执法骨干参加部、省举办的各种执法培训班，市局培训执法人员400多人次。 (二)抓住三个关键，加大执法力度。根据农业生产规律，抓住关键季节，确定三月，九月为农业执法宣传活动月。通过多种有效形式，宣传法
3、律法规，增强法规意识；突出农业执法重点，抓住关键环节，主动同有关部门联手，开展种子、农药、化肥市场检查，加大对假冒伪劣农资的打击处分力度，保护农民利益；针对市场农业的新情况，抓住关键措施，切实加强植物检疫工作。两年来共查处假冒伪劣种子37吨、农药71吨。农业执法力度的加大，确保了农业生产平安，有效地改变了过去那种社会上只知公检法，不知农业法的局面。 (三)严格内部管理，明确执法责任。用制度标准管理，全面推行执法责任制和执法违法追究制。慎重对待每一个处分决定，严格按照执法程序，标准行为，文明执法。认真清理部门行政审批事项，取消行政审批权5项，优化效劳环境。严格证照管理，依法公开办证程序，加强证照
4、验审。建立执法委托制和考核制，进一步强化执法约束机制。 二、倡导“八字精神，履行工作职能 针对山区农业根底脆弱，自然灾害频繁的实际，结合农业是弱质产业，部门工作艰苦，任务繁重的现实问题，在全市农业部门大力倡导“求是、创新、团结、敬业的“八字精神，用求是探索农业开展规律，用创新破解市场农业难题，用团结营造工作环境，用敬业树立行业新风。 (一)深入调研，当好参谋。我xx年华农毕业至今，一直从事农技推广和农业经济工作。参加工作之初，曾连续6年驻点攻关，20多年来跑遍了十堰农村的山山水水，深知山区农业开展的难处，农民的苦处，也在艰难的实践中深感调查研究、求真务实的好处。我和同事们，先后在国际国内学术刊
5、物上发表调研报告和科技论文71篇，40多万字，获得部、省、市科技成果奖23项。其中近两年撰写调研报告和科技论文17篇、近10万字。实践使我深刻感受到调研、攻关是一大享受。因此，这两年，不管事情多杂、多忙，我都坚持动身、动脑、动口、动手，发扬摸实情、想实招、办实事的“三实作风，围绕农业农村经济带方向性、战略性、针对性、全局性的重大问题深入调研。每年都要主持、组织和参力口几次大型的农业农村经济进村入户、下田进园调查，拿出几篇有份量的调查报告和科研论文。这些成果，大多变为领导决策的依据和群众实践的指导，得到了省、市领导的充分肯定。同时，注重把调研成果转化为信息资源。两年来，委、局代市委、市政府起草了
6、大量的领导讲话、工作意见、文件、 ，信息工作一直在省厅和市两办考核中名列前茅。 (二)突出重点，推进调整。在结构调整中，围绕农民增收，坚持突出特色，依靠科技，分类指导，不搞一刀切。倡导和实施的城郊设施农业、库区生态农业、中山旱作农业、高山有机农业的格局初步形成。果茶、黄姜、蔬菜、魔芋等重点产业已初具规模，成为区域性支柱产业，野生资源开发来势迅猛。狠抓示范带动，大办不同产业、不同类型、不同层次的示范样板，每年农业科技示范样板面积达100多万亩。全方位推进战略性调整，有效地提高了农业素质。近年来，全市农业在遭受多种自然灾害和市场竞争加剧的双重打击下，农村人平粮食稳定在400公斤左右，去年如期实现了
7、“八七扶贫攻坚目标，农业农村经济也由此进入了全面推进小康建设的新阶段。今年农村一、三产业开展速度明显加快，预计同比分别增长96和44，预计农民人平纯收入1600元左右，同比增120元左右，高于全省平均水平。 (三)坚持创新，主攻难点。坚持用科技创新解决“三农开展的突出难点。以地膜水稻、地膜莲藕、鄂玉10号为代表的三大技术创新成果，以其巨大抗灾、减灾、节本、增效威力，探索出了一条具有山区特色的科技兴农之路。以地膜覆盖为主要内容的白色革命，实现了由旱地作物开展到湿地作物，组配到水生作物的三次突破。我市首创的地膜水稻栽培技术，今年推广23万亩，获全国农业丰收方案一等奖，大型新闻媒体屡次报道。由我主编
8、的水稻全程地膜覆盖湿润栽培技术一书，被农业部确定为全国农技培训教材。地膜莲藕示范由去年的1000亩开展到1万多亩，引来了全国24个省、市、区的农民群众来信、来函咨询，目前正由央视等新闻媒体制作科教电影片向全国推介。鄂玉10号被农业部确定为农业结构调整适宜品种。我市科技兴农工作也得到了省委、省政府的肯定，市农业局作为全省唯一的市州农业部门代表，其科技创新的典型材料在省农业科技大会上印发交流。 (四)开发工程，培植后劲。这多年来始终坚持大力开展工程农业。尤其是近两年，大力倡导内资外资一起争，有偿无偿一起抓，引资引智一起上的方略，建立农业工程库，加大工程论证力度，千方百计争工程。今年以来市直农口部门
9、争取各种续建、新建、拟建工程29个，总投资525亿元，其中今年投资6亿多元。工程农业开发，带动了水土文章、支柱产业、生态环境、根底设施等农业工程的实施，深化了温饱工程、种子工程、名优工程、沃土工程、植保工程等一大批农业重点工程。特别是WPPIPAD秦岭山区农业综合开发工程，惠及四个贫困县33个乡的61万余人。总投资达1617万美元，其中无偿528万美元。这是我市有史以来最大的国际援助工程，已于去年正式启动实施。为了争取该工程，地、市几任领导接力跑，所有工程人员拼命争。我作为工程主要负责人，从做工程建议书开始，坚持跑了12年，在跑的过程中，争取到了竹溪9000万日元的日援增产工程和部省一些小工程
10、。同时，摸到了不少信息，培养了一批工程人才。 (五)强身固本，搞好效劳。全面推行“三优一创文明建设工程，深入实施以人为本战略，靠改革统一思想，靠开展凝聚人心，靠法纪标准行为，靠事业催人奋进。本着开明促开放，开放促开拓的思路，充分发挥农业部门的人才、技术优势，引导、支持农业科教单位靠改革增活力。市农校改革办学机制，投身西部开发，校园面貌一新，实力明显增强；推进市农科所体制改革，争取部、省、市扶持210万元，创立科研基地，改善科研生活条件。支持农业四站，开展技术效劳和工程开发，科技推广在改革中呈现活力。在委、局完善机关管理制度和目标考核制度，实施“1+X知识更新方案，着力营造勤于学习，勇于实践，更
11、新知识，大胆创新的气氛。今年委、局机关有20余篇文稿、论文在不同的杂志上刊登发表，7项科技成果被部、省、市科技部门评奖，其中获农业部、财政部一、二等奖各一项，省政府科技进步奖一项，湖北省重大科技成果一项。市局系统在已有7人享受国务院特殊津贴、1人享受省政府津贴的根底上，又有9人享受市政府津贴。市农业综合开发工程培训中心，已于今年5月揭牌，新增固定资产300多万元。初步实现了机关花园化，办公自动化，技术出成果，单位出人才，效劳出效益的目标。市农业局先后被国家和省市委授予全国温饱工程实施先进单位、全省名优茶开发先进单位、市级文明单位、扶贫攻坚先进单位和社会治安综合治理先进单位。 三、自觉接受监督，
12、争取人大支持 一是主动争取人大指导。坚持重大工作主动向人大领导汇报，重大活动主动请人大领导参加，重大工程主动请人大领导帮助。特别是比较重大的问题，主动争取人大的重视、支持与理解。回忆工作实践，我深深感到，人大领导的支持，是农业开展必不可少的重要保证。 二是认真对待代表建议。两年来，委、局共承办市二届人大代表建议7件。接到建议后，分别召开委、局专题会议，成立领导小组，把责任落实到科室、到人头，采取走出去、请进来的方法，深入基层调研，确保办理质量。同时，及时与提建议的代表沟通办理情况，征求他们的意见，共同探讨解决问题的方法。两年来，委局办理人大代表建议取得了较好的效果，建议办复率、满意率都到达10
13、0。市农委被评为2000年度人大建议、政协提案办理先进单位。 三是高度重视来信来访。以对党对人民高度负责的态度，十分重视群众来信、来访工作，尤其是在市农委主任这个岗位上，农民因负担、承包问题，农口因单位、干部问题，来信、来访不少，处理这些问题，我始终坚持信访必批，责成速办，明确责任，尊重事实，讲求程，依法办理。 四、树立公仆意识，严格廉洁自律 我出生在农民家庭，又长期从事农业、农村工作，传统的教育，艰苦的环境，效劳的对象，使自己形成了热爱科技，事业为重，淡泊名利，诚信为本的为人处事准那么。尤其是对农村情况了解深，对城乡反差感受深，对农民群众的感情深，进一步增强了我的宗旨意识和自律意识。 在民主
14、集中制建设方面，坚持把党内民主集中制和行政首长负责制结合起来，推行现代能级管理制度，既强调分工负责，又注重团结协作。对班子同志工作放心、放手，全力支持。大事讲原那么，小事讲团结，班子的凝聚力、战斗力不断增强。 在落实党风廉政建设责任制上，注重严以律己，以身作那么。进入领导班子多年来，没有违反过中央及省、市委廉洁自律的各项规定。坚持从制度标准入手，建立健全了委、局党风廉政建设责任制及管理考核方法，层层签订责任书，做到廉政档案、廉政报告、廉政谈话、责任追究等M项制度配套。对党风廉政建设的文件、会议精神及时传达贯彻，对本战线、本部门这方面的工作经常提出指导性意见，并坚持与经济工作一同安排部署，一同检
15、杏考核。 由于狠抓了制度建设，委、局班子成员的廉政勤政意识大大加强，行业风气进一步端正。总体来看，班子集体在党风廉政建设方面情况是好的，干部职工是满意的。 五、正视突出问题，深刻分析原因 十堰山区农村，依靠科技解决了长期困扰开展的群众温饱问题，这是一个历史性的进步；农业产业结构，依靠调整，形成了特色明显的开发增收格局，这是一个根本性的变革。所有这些，靠市委、市人大、市政府的领导重视，靠农村干部群众的艰苦努力，靠社会各方的效劳支持，靠农9部门的敬业奉献。从我自身履行职能看，可以说是尽职尽责尽力的，但与党的要求，人大厚望和人民的期望相比，仍然存在不少的问题和差距。 (一)农业执法不够深入。从执法根
16、底看，农业行政执法体系是在方案经济条件下建立的，执法主体不明，农业部门多为配合执法。加之执法人员也都是从技术干部中转而来，农业执法工作确有一个适应过程。从具体执法看，对城边、镇边、路边执法多，对高山、深山、远山执法不够。从执法力度看，体系不全，设备落后，手段不多，农业执法显得偏软、偏弱，不敢执法的心理在少数执法人员身上还未完全消除。从广阔农村看，农民依法自我保护的意识不强，如何营造一个社会各方理解农业、支持农业、重视农业的气氛，还存一定差距。 (二)农业开展时感艰难。我市农业地薄多灾，市场发育滞后，往往是十分努力，难得一分收成。就是有个好收成，还有一个卖出去、卖个好价钱的问题。因而，自觉不自觉的感到农业是弱质产业，山区农业更
