1、农村人才实用报告 在党的十七大召开前夕，在全市上下兴起新一轮解放思想、创业创新的热潮之际，我们召开全市农村实用人才队伍建设推进会，具有重大而特殊的意义。这次会议的主要任务是：以“三个代表重要思想为指导，深入贯彻省第十二次党代会、市三届三次党代会精神，坚持科学开展观和科学人才观，围绕全民创业、全面创新的要求，回忆总结近年来我市农村实用人才队伍建设情况，分析存在的问题，研究部署今后一个阶段的工作，进一步推进我市农村实用人才队伍建设，为我市社会主义新农村建设和新一轮创业创新提供坚强的人才保证。 上午，与会同志参观了浙江聚仙庄饮品、xx市第一届农技标兵业绩展，观看了XX县区农村实用人才队伍建设专题片，
2、温岭箬横镇西瓜合作社理事长彭友达同志、浙江大红袍水果专业合作社理事长冯普德同志讲述了他们的创业经历和体会，浙江忘不了柑桔合作社理事长冯贻法同志介绍了农村实用人才培训工作经验，他们的事迹代表了我们xx农民所走过的创业创新之路，也从一个侧面阐述了现代农民所要求具备的根本素质。下午，昕野同志、祥云同志分别代表XX县区、XX县区党委政府介绍了抓农村实用人才队伍建设的工作经验和做法，这些经验和做法充分表达了我市在坚持党管人才原那么、落实人才强市战略中认识不断深入，思路不断拓展，措施更加务实，同时也反映了这项工作的实际成效，对各地都具有较强的借鉴意义。会议还表彰了第一届农技标兵，这96名同志都是我市农业农
3、村各条战线的优秀代表，在引领我市农业现代化建设，带动农民创业致富上作出了突出的奉献。在此，我代表市委、市政府对受表彰的农技标兵和广阔奋战在我市农业农村各条战线上的农村实用人才表示衷心的感谢和崇高的敬意，并希望农技标兵们再接再厉，在农业领域的创业创新中进一步发挥示范带头作用。 下面，我代表市委、市政府，讲四点意见。 一、总结经验，坚决信心，充分肯定我市农村实用人才队伍建设取得的成效 近年来，我市坚持党管人才原那么，大力实施人才强市战略，高度重视农村实用人才队伍建设，坚持在农业产业化进程中培养和造就一大批农村实用人才，通过农村实用人才队伍建设推进农业产业的开展，农村实用人才队伍建设取得了比较明显的
4、阶段性成果。 一是以加强统筹协调为主要抓手，构建了齐抓共管的农村实用人才队伍建设工作机制。市委市政府坚持五支人才队伍一起抓，高度重视农村实用人才队伍建设，把这项工作纳入重要议事日程，作为破解“三农问题、推进新农村建设的一个关键环节去认识、去实践、去推动。建立健全了农村实用人才队伍建设的运行机制，形成了纵向到底的人才工作网络，确保农村实用人才工作的有效落实。实践中组织部门充分发挥牵头抓总作用，农业部门和人事部门等具体负责，其它相关部门各司其职，初步形成了统一协调、资源共享、齐抓共管的工作格局。 二是以探索评价体系为突破环节，夯实了农村实用人才队 伍建设的工作根底。市里今年出台了xx市农村实用人才
5、评价管理暂行方法，初步建立起以品德、知识、能力和业绩等要素构成的科学的农村实用人才评价标准。在全市全面启动农村实用人才评价确认工作，树立科学人才观，对广阔农民中具有一定知识或技能，能够起到示范带动作用，为当地农村经济社会开展做出积极奉献的人才，淡化学历、年龄、资历、行业等因素，不拘一格加以评定。重视建档立案，建立市、县、乡三级人才资源共享数据库，摸清了这支人才队伍的根本情况，为今后系统开发农村实用人才资源和积极有效地培养管理奠定了扎实的根底。 三是以注重培训为重要手段，强化了农村实用人才队伍能力建设。积极发挥各级职业教育和成人小编络作用，在全市农民合作社和农业龙头企业中建立培训基地，并利用绿色
6、证书工程等载体，初步形成了政府主导、部门协作、分级管理的农村实用人才培养机制。建立农村实用人才师资库，编写了农业实用技术丛书，大力开展农村党员干部现代远程教育，推行整村推进培训方式，形成实际、实效、实用的培训模式，提高了各个层次农村实用人才队伍内在素质。据初步统计，近年来全市共培训农民39万人次，发放绿色证书73961人次。 四是以搭建创业平台为有效途径，激发了农村实用人才的带动效应。通过开展“强社富农和“强龙兴农工程，鼓励和支持农村实用人才创办农业企业，领办农村合作经济组织，提高农村实用人才组织化程度，不断增强农村实用人才带动农户致富能力。全市农业企业联结基地150万亩，带动农户65万户，6
7、47家农民合作社开展会员4500多户，带动农户25万户。完善农技12023功能，实施“十万农民信箱工程，加快建设网上科技效劳平台，开辟农产品运输“绿色通道，为农村实用人才发挥作用提供各类效劳。同时开展xx市拔尖人才选拔，市县两级农技标兵评选等一系列优秀农村实用人才表彰活动，鼓励广阔农村实用人才创业创新的积极性。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市农村实用人才队伍还存在总量缺乏、素质不高的问题，2023年全市人才资源库中的农村实用人才总量仅为29000多名，占全市农村人口总数的0.5，不到农村劳动力总数的1；在推进过程中还存在各地工作开展不平衡、政策不完善、实用人才管理效劳手段滞后、
8、开发培养单一、作用发挥局限性较大等问题，我们要在建立评价机制的根底上，进一步研究如何提高农村实用人才素质能力，如何更好地发挥他们引领、带动、示范作用的政策措施。 二、统一思想，提高认识，切实增强做好农村实用人才队伍建设的责任感和使命感 近年来，农村实用人才工作得到党中央、国务院的高度重视。年初，中央1号文件特别强调，要培养新型农民，造就一支建设现代农业的人才队伍。中央政治局委员、中央组织部部长贺国强同志最近连续强调做好农村实用人才工作的重要性和必要性，要求各地将加快农村实用人才资源开发工作列为工作重点。当前我市推进新一轮的创业创新，推进社会主义新农村建设，就是要根据科学开展观，摒弃过去拼资源、
9、拼环境、粗放型、低层次的开展方式，依靠知识、人才、技术、品牌来实现现代农业开展。在这个背景下研究农村实用人才队伍建设问题，确实具有特殊的意义。 （一）大力加强农村实用人才队伍建设，是推进全民创业、全面创新的需要。省第十二次党代会作出“创业富民、创新强省的战略决策，这是对改革开放以来浙江开展经验的深刻总结，是中国特色社会主义道路在浙江实践的深化，是浙江今后一个时期开展的主战略。按照省委的要求，市委提出推进全民创业、全面创新，特别强调要注重主体创新，要培育创新主体、开发创新主体，激发群众创业创新热情。在农村，农村实用人才是创业创新的领头羊。在改革开放的过程中，他们扎根农村基层，积极带着周边群众创业
10、致富，有力推动了我市农村经济社会开展，但也暴露出知识、能力、素质上的缺乏。学习知识、增强能力、提高素质，已成为广阔农村实用人才的普遍愿望和强烈要求。这就要求我们大力加强农村实用人才队伍建设和人才资源开发工作，满足他们提高自身素质、实现自身开展进步的愿望，努力培养造就社会主义新型农民。 （二）大力加强农村实用人才队伍建设，是加快建设社会主义新农村的需要。随着社会主义新农村建设进程的不断加快，我市农村正面临一个历史性的开展机遇。要建设新农村，归根到底要靠人才。不久前，市委市政府围绕积极开展现代农业，扎实推进新农村建设这个目标，研究部署了当前和今后一个时期我市农业特色产业“三强工程和农村新型合作“三
11、位一体体系建设工作任务，其中关键的一条就是大力培育和壮大农村实用人才队伍。实践已经证明，农村实用人才是农村先进生产力的优秀代表，是建设社会主义新农村的骨干力量。只有培养一大批懂技术、善经营、会管理、能带动群众致富奔小康的农村实用人才队伍，才能为我市社会主义新农村建设提供坚强的智力支持和人才保障。 （三）大力加强农村实用人才队伍建设，是稳固党在农村执政根底的需要。大力加强农村实用人才队伍建设，不断壮大农村实用人才队伍，提高农民的素质和能力，能为农村经济开展和社会进步注入强大动力，能把广阔农民群众包括这些懂技术、善经营、会管理的农村实用人才队伍紧密团结在党的周围，稳固党在农村的执政根底。同时，农村
12、实用人才队伍的开展壮大，整体素质的提高，有利于扩大选人视野，把更多的优秀人才充实到农村基层干部队伍中去。明年，村级组织将进行换届，这是一项事关全市农村开展大局的重要工作。市委高度重视，由市委组织部牵头开展换届准备工作。要通过换届大力加强农村基层组织建设，进一步发挥农村基层党组织的领导核心作用和农村党员的先进性。为此，必须要吸纳更多的优秀农村实用人才充实到党的基层干部队伍中来，将更多的基层党员干部培养成带头开展和带着群众致富的农村实用人才，使农村基层党组织真正成为优秀人才集聚的组织，从而不断提高农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。 三、明确任务，把握重点，全面推进我市农村实用人才队伍建设 根
13、据人才强市战略和我市新农村建设的总体部署，“十一五期间，我市农村实用人才队伍建设的总体要求和目标是：以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，牢固树立并认真落实科学开展观与科学人才观，以加强农村实用人才培养和开发为重点，以完善符合市场规律和农村实用人才成长规律的人才管理体制和工作运行机制为动力，以促进农村实用人才创业创新为出发点和落脚点，充分发挥党委政府在农村实用人才培养中的主导作用，积极营造人才辈出、人尽其才的良好环境，培育一支数量充足、结构合理、素质较高的农村实用人才队伍，为全面推进社会主义新农村建设提供有力的人才支撑。从现在起到202223年，我市农村实用人才总量要按每年202312的速度
14、递增，在“十一五末到达4.5万人。要实现上述目标，必须以创业创新的理念加以推进，着力做好四个方面工作。 （一）加强管理，积极推进农村实用人才的有序开发。科学标准、实用有效，是抓好农村实用人才工作的根底。首先，要科学制定总体规划，做到有序开发。过去我市不是没有农村实用人才，只是数量太少，又没有很好地整合，有效发挥作用。下阶段，要以增加总量、提高能力、改善结构为目标，制定农村实用人才开发目录，加强农村实用人才的系统开发。要按照农业特色产业“三强工程和“一村一品、“一村一业、“一村一景的要求来大力培养人才，使我市每个特色产业周围都有一批数量充足的农村实用人才队伍。其次，要健全管理效劳体系。针对农村实
15、用人才数量众多、分布广泛、组织化程度相对较低的特点，研究有效的管理效劳机制，健全各级组织部门牵头抓总，农业、人事部门具体负责，乡镇、村具体落实的农村实用人才工作四级管理效劳网络。特别要重视发挥乡镇和村的作用，每个乡镇都要明确具体负责农村实用人才工作的同志。第三，要有效整合资源，加大投入力度。逐步增加农村实用人才开发的资金投入，建立财政投入、银行信贷、社会投资、农民自筹等多种形式的投资体系，为农村实用人才开发提供资金支持。市县两级人才工作专项经费，一方面要根据工作需要和财力的增长，继续增加经费总量，另一方面要盘活现有资金，向农村实用人才队伍适当倾斜。 （二）加快培养，全面提升农村实用人才整体素质
16、。加快农村实用人才培养，造就一大批致富创业的带头人，是抓好农村实用人才工作的重点。要大力实施“新农村实用人才培养工程，加大对“农技标兵等致富带头人、科技带头人、经营带头人的培养力度，重点培养一批长于经营、精于管理、勇于创业、能够带着群众致富的复合型人才。要建立健全农村人才培训网络。充分发挥农业播送电视学校、农村党员干部现代远程教育等在实用人才培训中的主渠道作用，大规模、分层次地培养农村实用人才。要在全市规模较大、技术领先的农业龙头企业、农民专业合作社中建立农村实用人才培训实践基地，通过科技示范、岗位培训、成果展示和农业实用技术交流指导活动，使广阔农民能够就近获得经常性培训，不断在实践中锻炼成长、脱颖而出。与先进地区相比，无论是培训工作力度，还是网络建设、资金投入等，我市都有不少差距。我们一方面要继续发挥特
